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faite « sous le simple rapport de quotité »; elle devait Tètre i< aussi sous celui de l'espèce ou de qualité ». Celte dernière disposition avait été ajoutée h la demande de Talleyrand « car un paysan polonais sans capitaux, sans terre, ne devait pas être mis sur la même ligne qu'un habitant de la rive gauche du Hliiii ou des contrées les plus fertiles ou les plus riches de rAllemagnc ' ». M. de Metternich avait évidemment goûté la justesse de l'addition, cardans une note du 28 janvier iSiT), il déclarait qu'aux yeux de l'empereur d'Autriche « la reconstruction des Etats par le simple calcul des hommes était le moins compatible avec les principes d'une saine politique ■' ».

Malgré les divergences d'ambitions qui divisaient les alliés et les divergences d'opinions qui en étaient l'effet quant aux conditions de l'équilibre, l'accord se fit, mais beaucoup moins par la vertu du principe d'équilibre que par suite du besoin de repos qui imposait la conciliation. La conciliation se fit d'ailleurs au profit des quatre Puissances qui avaient dirigé la coalition; chacune d'elles se trouvait, après la grande crise de vingt-deux ans, fortement accrue. D'autres encore, à côté d'elles, Etats de second ou de troisième ordre, avaient grandi; la plupart avaient gagné en s'alliantà Napoléon pour partager avec lui; ils avaient conservé leurs gains en le trahissant. Mais ceux qui avaient disparu dans la tourmente, ceux qui avaient espéré du congrès de Vienne la restauration de leurs droits, leur rappel à la vie, ceux-là furent déçus. Deux cent seize chefs de missions s'étaient rendus à Vienne, espérant prendre part au banquet; le plus grand nombre firent vainement antichambre et ne purent même pas recueillir les miettes du festin auquel ils ne furent pas admis. La première en date des grandes

1. Talleyrand à Louis XVIII, 28 décembre 1814, Pallain. op. cit., p. 201.