CHAPITRE III

Le Consulat : La loi du 28 Pluviose an VIII

Avec les organisations consulaires, nous quittons brusquement le domaine de l'idéologie et des vastes constructions a priori. Aux conceptions également théoriques du girondin Condorcet ou du montagnard Hérault de Séchelles succède un programme d’une admirable et impérieuse précision. Il faut reconstruire la société sur des assises de granit et avant toutes choses redonner au pays une administration régulière.

Tout était désorganisé : les impôts directs ne rentraient plus, la justice était mal assurée, les aépartements et les communes étaient dans un état anarchique. La Révolution semblait jusqu'ici avoir été pour la France un remède pire que le mal.

La tentation était forte de revenir en arrière et dans les travaux préparatoires, nous voyons le ministre Gaudin “ecommander souvent « les vieilleries». Les Parlements, par exemple, malgré les difficultés qu'ils avaient données à la royauté, n’avaient-ils pas eu l’inappréciable avantage de donner aux justiciables des garanties de aignité et

d'indépendance,