CHAPITRE IT

L’alcoolisme et les législations étrangères.

1° La Belgique à une très forte consommation alcoolique, mais elle est en voie de diminution et les stalistiques sont intéressantes, elles démontrent que la population augmente

à mesure que diminue la consommation alcoolique.

Production Population d'alcool Consommation Moyenne par habitant Hect. à 50° Litre à 50° 1J00RES 6.693.548 647.344 621.297 9,37 TODEEE 7.029.761 501.488 409.181 5,16 1OTUPES 1.382.572 639.444 390.375 5,20

Ce qui fait que la production de l'alcool augmente en même temps que la consommation diminue, c'est que l'alcool produit esl en grande partie exporté sous forme d'alcool dénaluré qui est extrêmement bon marché en Belgique. L'État belge favorise l'emploi industriel de l'alcool, ayant vu là un des moyens les meilleurs pour diminuer la consommation alcoolique. Ce qui développa l'alcoolisme en Belgique, ce fut ce qu'on à appelé le «régime des brasseurs ». C'était en même temps des marchands de liqueurs et de puissants industriels, propriélaires de nombreuses maisons; ils louaient à bas prix aux cabareliers à charge de se fournir chez eux.Mais la lutte antialcoolique à été engagée par toutes les forces de la nation, et le succès s'accroît tous les jours. Une loi du 25 septembre

1906 a interdit la fabrication, la vente et l'importation de

l'absinthe et des mesures énergiques ont été prises contre les débits.

L'enseignement antialcoolique officiel est institué depuis 1892. Le programme de 1898 fixe une demi-heure d’enseignement par semaine el des conférences pour les maîtres ont été organisées. Le gouvernement encourage la fondation de sociélés scolaires de lempérance qui sont répandues dans tout le pays. Une initiative intéressante en matière d’enseignement, c'est la bibliothèque cireulante de Liége : Un comité spécial de la « Ligue patriotique contre l'alcoolisme » envoie à tous les instituteurs de tous les degrés dans la province de Liége des ouvrages antialcooliques, de manière à leur permellre de documenter leur enseignement

Les sociétés antialcooliques sont nombreuses et florissanles. À Bruxelles siège un comité national anlialcoolique où sont représentées toutes les sociétés, il organise le mouvement général contre l'alcoolisme. Les principales associations antialcooliques sont (1) : La « Ligue patriotique contre l'alcoolisme », la « Fédération des sociétés catholiques de tempérance »; la « Croix bleue »; l'« Union des femmes belges contre l'alcoolisme »; la « Ligue socialiste antialcoolique ». Pour faire partie de cette dernière société, organisée par le parti ouvrier, il faut prendre l'engagement d'honneur de s'abstenir de toute boisson distillée, être affilié à l'un des groupes du parti, s'abonner à l’un de ses journaux et payer une cotisation de 0 fr. 25 par mois. L'État alloue annuellement 80.000 francs de subsides aux sociétés, il dépasse de beaucoup, en générosité, l'État français.

2 L’Angleterre. — La Grande-Bretagne est un pays de faible production alcoolique, on n'y rencontre que quelques dis-

tilleries de genièvre et de rares fabriques d'alcool industriel,

(1) V. l'Annuaire anlialcoolique inlernalional,

l'alcool consommé est en grande parlie importé. Cependant l'Angleterre avait la réputation d'être le pays des ivrognes, elle à réagi et la consommation a considérablement baissé en

cinq ans.

Consommation totale Moyenne

Hectos à 100c

RMS nee 1.021.852 2134 OST 0 coûte 808.704 1179 AUS ETES 799.113 1175

Celte diminution de la consommalion est due en grande partie à l'élévation des droits sur l'alcool (1).

La luite contre l'alcoolisme fut surtout l’œuvre de l'initiative privée, elle fut très aclive dans la classe ouvrière par les Trade-unions dont tous les leaders sont abslinents, comme aussi dans toutes les œuvres philanthropiques. L'enseignement public n'est pas encore organisé comme dans les autres pays d'Europe; aussi l'État, jusqu'à ces dernières années, ne se préoccupait-il pas de l’enseignement antialcoolique. L'inilialive privée s'était chargée de ce soin. La grande « Union centrale de l'Espoir » fait, depuis longtemps dans toutes lés écoles anglaises, donner des conférences sur l'alcoolisme suivies de travaux écrits présentés par les élèves qui ont assisté à la conférence, les meilleurs sont récompensés. Les sections scolaires d’abstinence totale comptent plus de 3 millions d'enfants. Cependant, malgré ces résultats considérables, beaucoup d'enfants échappaient à l’action des sociétés antialcooliques. En 1904, une pétition signée de 15.000 médecins fut présentée au ministre de l'Instruction publique, les signataires demandaient qu'un enseignement antialcoolique fût introduit dans

les programmes scolaires, que les maîtres fussent préparés à

(1) V. Bulletin de slulistique el de législalion comparée, maï 1913, p.617.

cet enseignement et que les inspecteurs fissent des rapports sur la façon dont il était donné. Le gouvernement donna salisfaction aux pélilionnaires et publia en 1909 pour l'Angleterre et en 1910 pour l'Écosse un programme de leçons sur la tempérance. Toutes les autorités scolaires travaillent: consciencieusement contre l'alcoolisme et prêchent l’abstinence. L'enseignement anlialcoolique existe aussi dans toutes: les colonies.

Les sociétés antialcooliques sont nombreuses : La « National temperance league », la « Ligue des femmes anglaises contre l'alcoolisme », l’« Union de l'espoir » (United kingdom band of hope union), la « Société de l’armée royale », la « Société de la marine royale », etc., etc... presque tous les corps de métiers ont leur ligue contre l'alcoolisme. En Écosse, parmi les sociétés les plus florissantes, nous devons citer la? « Sociélé des femmes abstinentes chrétiennes » qui compte! plus de 85.000 membres ; l'Irlande possède aussi des sociétés prospères (1). Il faut ajouter les nombreuses sections de | « Armée du salut », qui mènent une campagne anlialcoolique très active. Des journaux hebdomadaires, mensuels et lrimestriels ont de très nombreux lecteurs. Les ligues militaires seules reçoivent une subvention de l'État.

L'action législative est faible, l'iniliative privée suflisant seule à combaltre le fléau. Cependant il y eut, en 1906, un bill d'option locale adopté pär la Chambre des comniunes, ce” système ne put être réalisé à cause de la puissance des cabareliers. Alors se forma une société la « Tempérance législative board » qui préconisait un système d'exploitation désintéressé comme le système de Gothembourg, mais l'exploitalion rele-

vait des municipalités. On s'aperçut vite des défauts de cette

. (4) V. l'Annuaire inlernalional.

organisation qui ne fut pas maintenue. Alors se développèrent les établissements du « Public houses trust » société de citoyens en dehors de toute vue personnelle ne cherchant que l'intérêt de leurs semblables, qui suppriment le gain du gérant des cabarets sauf sur les boissons hygiéniques. Is sont très prospères mais les autres cabarets leur font une grande concurrence el les résullats sont médiocres. En 1913 la Chambre des communes adopla une proposition de loi sur les débits pour l'Écosse, introduisant l'option locale avec une majorité des 3/5 nécessaires pour que la prohibition soit adoptée. Les lords semblent ne pas être partisans de cetle réforme et le gouvernement, préoccupé de la grave question de l'Irlande, n'a pu poursuivre sa réalisation.

3° L'Allemagne est un pays gros producteur d'alcool d'industrie, les alcools naturels n’entrent que pour une faible

part dans la production lolale de l'alcool.

Production totale. Consommation. Usage industriel. 1906-1907... 3.811.425 h. à 1000 2.427.921 1.336.484 1909-1910... 3.604.163 — 1.769.222 1.882.860 1911-1912... 3.456.347 — 1.933.532 1.573.839

Ce qui fait une consommation moyenne de 2 lit. 9 par habitant (1).

Les alcools naturels pour la dernière période n'ont apporté à la consommation que 66.000 hectolitres environ.

Les alcools d'industrie proviennent des distilleries agricoles; ils sont extraits des betteraves, des grains ou des pommes de terre.

[l'est à remarquer, car la chose est intéressante, que la

quantité d'alcoo! consommé diminue au profit de l'alcool

1) V. Bulletin de statistique el législation comparée, juin 1913, p. 702.

livré à l'industrie, sauf cependant pour la dernière période. Ce phénomène provient de l’encouragement donné par l'État à la dénaturation de l'alcool qui est très simple en Allemagne et des primes sont accordées à l'exportation de l'alcool dénaluré.

La consommalion est passée de 4 litres en 1906 à 2 lit. 8 en 1910, avec une légère augmentation pour 1912, la diminulion rapide de 1910 est due en grande partie au boycottage de l'alcool par le parti socialiste, pour protester contre les nouveaux impôts de consommation (1).

Les Allemands délaissent l'alcool pour la bière dont la consommalion considérable s’accroit.

La lutte contre l'alcool est lrès fortement organisée; les socialistes, dans leurs Maisons du peuple, font des conférences el donnent un véritable enseignement antialcoolique. Cet enseignement n'est pas institué officiellement dans les écoles de l'Empire, chaque État confédéré prend dans ce domaine les mesures qui lui paraissent bonnes; mais, d’une manière générale, il y a peu d'écoles où on ne lutte pas contre l'intempérance.

Les sociélés antialcooliques nombreuses sont très prospères, les ligues catholiques viennent de voir l'effectif de leurs membres dépasser celui des ligues protestantes (2). On peut citer la Fédération centrale allemande contre l'alcoolisme à Hambourg, les Bons-Templiers, qui sont très nombreux, la Croix bleue, la Ligue de la Croix, société catholique d’abstinence qui comprend 35,000 adultes et 75.000 enfants, la Ligue allemande des femmes abstinentes, la Ligue des étudiants

abstinants catholiques, et enfin des sociétés nombreuses dans

(1) V. Jacquet, l'Alcool, p. 522.

$%(2) V. Annuaire international.

presque tous les corps de métiers, surtout le corps enseignant et les professions libérales, ligues d'abstinence et ligues de tempérance. D'après le recensement de la Fédération allemande contre l'alcoolisme, le total des abstinents organisés en 1913 est de 245.037. Enfin, des publications nombreuses sont répandues dans toutes les classes de la société.

4° L'Italie. — Parmi les nalions atteintes par l'alcoolisme, l'falie n'avait point encore sa place il y a quelques années. La consommation alcoolique était très faible etrien ne faisait prévoir l'atteinte du fléau, l'Italie élait citée en exemple par ceux qui prétendaient que l’intempérance est un vice propre aux pays du Nord. Cependant le mal s'est développé, la

consommation alcoolique a augmenté :