CHAPITRE IT

[^S ORGANES FINANCIERS DE l' ASSURANCE.

Le service des retraites ouvrières, à raison de sa complexité particulière, de l'importance des charges qu'il entraîne, de la durée de ses engagements, exige comme organes des groupements assez vastes pour que les frais d'administration soient réduits au minimum, et que la population assurée par chaque groupement soit suffisamment étendue pour que les lois de probabilité s y appliquent. D'autre part, ce service comporte des rapports constants et détaillés avec la population assurée, en ce qui concerne la perception des cotisations, l'instruction des demandes de rentes, les renseignements à recueillir sur place. L'assurance exige donc en même temps un service local d'administration et de contrôle.

En un mot, l'assurance ouvrière exige le recours à de vastes organes avec un système de décentralisation dans la perception et le contrôle.

Reste justement à savoir quels seront ces organes ? A qui l'Etat confiera-t-il le service administratif et financier de l'assurance? S'en chargera-t-il lui-même et dans quelles conditions pourrait-il le faire? Dans quelle mesure sera assurée la décentralisation nécessaire au bon fonctionne-