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d’une charge nouvelle qui le rendrait désormais inutile, socialement parlant.

Ordinairement ce rôle d’intermédiaire sera tenu par le syndicat, l’association des intéressés.

Mais outre cet intermédiaire immédiat, n’en faut-il point un autre, au second degré ? Convient-il de mettre en relations directes l'Etat, promoteur de l’idée syndicale, et les syndicats ?

On ne l’a pas pensé en Allemagne ; A le Nord, on a créé un Institut spécial, la Centralgenossenschaftskasse ; dans le Sud, on a le Musée industriel de Nuremberg et la

Centralstelle de Stuttgart. | Le syndicat de Güstrow a souffert de ces eo trop directes avec le pouvoir ; si, entre l’Etat mecklembourgeois et le promoteur de ce syndicat, se fût interposé un autre organisme, responsable sinon pécuniairement du moins moralement, il n’est pas probable qué l’expérience eût été risquée avec si peu d’éléments de succès, ni que des sacrifices d’ argent eussent été sollicités avec tant

de légèreté.

Voici le rôle dévolu au Gewerbe Museum de Nurem-

berg dans cette matière de l’outillage (1).

a) Comme conseiller des fondateurs d’un syndicat

d'outillage, il commence par étudier avec eux les conditions de temps, de lieu et de personnes, et par les éclairer sur leurs besoins économiques et techniques.

Pour accomplir cette mission, le Musée avait au

(1) Il n’est peut-être pas sans intérêt de faire observer ici que le Musée de Nuremberg est dû à l'initiative privée, et que dans un budget de recettes de 282,000 M. le subside de l'Etat ne

figure que pour 102,000 M.

‘préalable fait appel aux fabricants de machines, les invi-

tant à construire de petites machines pour une petite production, et à lui envoyer un spécimen de chaque création nouvelle.

. Ces machines sont placées dans une salle : du Musée, reliées à une force motrice électrique, et mises en

mouvement à certains jours. Une pancarte attachée à

chaque machine renseigne son mode de travail, la force

nécessaire, les avantages de sa Don le nom du

R constructeur et le prix d'achat:

Les fabricants de machines rivalisent d'activité pour exposer des perfectionnements incessants, et paient même pour avoir le droit d’exposer. (Le produit de la halle aux Xleinmotoren figure au budget du Musée industriel de Nuremberg pour 20.000 M.) | 6) Le Musée industriel offre aux syndicats ses bons offices pour l’essayage de toutes les machines commandées par ou pour ses membres.

c) Pendant les mois d’hiver, le Musée organise, par proféssion, des séries d'exercices pratiques sur les

- machines exposées. Chaque série d’exercices dure envi-

ron une semaine. Les Werkgenossenschafte y font inscrire leurs principaux membres, et ceux-ci peuvent même obtenir de l'Etat une indemnité pour déplacement et séjour. d) Comme agent du gouvernement, le Musée instruit chaque demande de subside faite par un syndicat. On conçoit que la chose lui est aisée, par suite de son inter-

vention préalable dans l’organisation de la société. En outre, lorsque le subside affecte la forme d’un

prêt, le Musée industriel continue à se tenir en contact

avec la société, à la surveiller et à la diriger.

L'intermédiaire prussien est peut-être moins bien

not 344 DES

adapté aux besoins des syndicats que le Musée bavarois. La Centralgenossenschaftskasse, au lieu d'aborder le terrain économique, reste confinée dans l'intervention pécuniaire. Elle exige la fédération de plusieurs syndicats, ‘et puis avance l'argent sur leur responsabilité collective.

Cela serait peut-être suffisant si l'éducation économique et technique de la petite bourgeoisie était complète et conforme aux exigences modernes. Dans les circonstances actuelles, cela n’est pas ; aussi à la suite dé propositions parlementaires, a-t-il été décidé. de créer en Prusse un rouage intermédiaire dans le genre du Musée de Nuremberg, des Centrale de Vienne et de Stuttgart.

Tout n’est point fini quand le syndicat est définitivement constitué, pourvu de machines et: de capitaux. On pourrait même dire que la véritable épreuve commence à partir de ce moment.

Il faut une organisation permanente de surveillance, qui continue l’œuvre d'éducation individuelle dont je vais parler à l'instant. : er

La Centralgenossenschaftskasse prussienne, dans la mesure où elle a engagé des fonds, se charge de cette mission. Jusqu'à présent elle l’exerce spontanément, en vertu du droit qu'a tout créancier sur son débiteur, et qu’exerce par mille moyens tout banduier sur son client.

La loi de 1889 impose aussi aux syndicats l'obligation de faire reviser leur comptabilité tous les deux ans, par un inspecteur agréé. Mais un projet de loi actuellement en élaboration au ministère du commerce, étendra cette inspection à la gestion même, et non plus seulement aux écritures. Les syndicats devront faire partie d'un ÀXevistonsverband sous le contrôle supérieur de la Caisse

centrale.

Ar NOND r

3° {1 faut, au préalable, faire. l'éducation des interessés. — Cette éducation est double.

Comme pour toute œuvre syndicale, les membres doivent être bien renseignés sur la portée et sur l'esprit de l’entreprise, sur la collaboration qu’on attend d'eux et sur le but social qu'on cherche à atteindre; le comité directeur doit être non seulement dévoué, rempli de bonnes intentions, mais capable de les réaliser. C’est une illusion de croire que tout artisan, pourvu qu’il s’installe autour d’une table avec trois ou quatre confrères, est transformé en administrateur de sociétés.

Je n'insiste pas sur cette éducation-là.

Il s'agit principalement ici de faire donner l’éducation technique nécessaire. Il ne faut pas qu’à l'exemple des braves menuisiers de Güstrow, l’arrivée de l'outillage fasse sensation, ou que le montage des machines trouble le sommeil des intéressés.

Si c'est à son domicile qu'un petit artisan installe le - moteur et les machines-outils, il est indispensable que cet homme au préalable ait appris à s’en servir, ait calculé la différence que leur usage apportera dans son prix de revient, et soit mis en garde contre les manipulations abusives qui endommageraient sa nouvelle. acquisition.

Si c’est dans un atelier central qu’une grande instal-. lation mécanique est projetée, il faudra un personnel spécial, mécaniciens, chauffeurs, etc,, capable de diriger les machines et d'apprendre aux intéressés à s’en servir. | L'existence d’un institut technique est donc une nécessité de premier ordre.

Il ne faut pas dès le premier jour chercher à créer quelque chose de tout à fait complet comme le Musée industriel de Nuremberg, ou la Centralstelle de Stuttgart.

Dans ces établissements, la salle des petits moteurs et des

machines-outils suffit à elle seule à ce besoin d'éducation

technique; par conséquent, sans avoir le Musée, on peut avoir la salle d’outillage comme annexe à une école industrielle ou professionnelle. ‘

Dans cette salle, il faut des cours périodiques, Meistercurse, durant une ou deux semaines, permettant à ceux qui se proposent de modifier leur outillage, de venir faire un travail d'essai sous la direction d’un professeur tech-

nique.

d'achat de matières premières, a besoin dès l’origine

d’une mise de fonds importante, de la totalité de son capital. Car il s’agit d'acheter les machines par com-

mandes d’une certaine importance et de les payer comp-.

tant au fabricant.

On ne peut pas attendre des artisans associés cette mise de fonds globale; leur situation actuelle est trop ébranlée, leurs réserves sont épuisées. par la lutte pour l’existence qu’ils soutiennent depuis trop longtemps.

Peut-on attendre ce capital de l’effort privé ?

Je ne le pense pas, pour les raisons suivantes:

a) Ce capital doit être bon marché, et dès lors l'esprit de lucre ne nous sera d'aucun secours. À

Pourquoi ce bon marché? Parce qu'il s’agit avant tout d'améliorer la situation de l'artisan, c'est-à-dire de lui procurer un gain supérieur pour une production égale. Or, à l'actif du compte profits et pertes qu’il faut dresser,

äigurent sans doute une économie de temps, de main-

d'œuvre, et peut-être encore l’utilisation de déchets ou de.

sous-produits. Mais au passif figureront le service des

4° 11 faut enfin un capital bon marché et immobilisable. — Le syndicat d'outillage, à la différence des syndicats

Sr er AT Éd ce FES

intérêts, l’entr Aou le coût de la force. horiée l'amor-

tissement du prix d’ achat, l'amortissement contre la mise hors d’ usage de l'outillage en suite de procédés nouveaux. Pour que ce passif reste inférieur à l'actif, il faut que

le. service d’intérêts avec tous ses accessoires, encaisse-

ment, surveillance, etc. coûte: aussi peu ‘que là force

motrice. Nous avons vu qu’on réalise ces conditions en Bavière, à Lauf notamment où l unité de iorce, le cheval- | vapeur, revient à 10 pf. par heure.

&) Ce capital doit être immobilisé, et voilà une deuxième raison pour ne compter ni sur les prêteurs particuliers, ni sur les établissements financiers.

Pour cette œuvre sociale, il faut un bailleur mû par des considérations sociales. Le premier et le plus gros intéressé, au fond, c'est l'État, tant à cause de la sécurité et de la stabilité que procurent de bonnes classes moyennes, que pour assurer le rendement des impôts industriels, patentes, etc. Quand l’État prête ainsi, il ne fait qu’un placement productif autant et, plus peut-être que d’autres placements. Lors même qu’il ferait l’avance d’un capital sans aucun intérêt, l’État ferait encore un placement rémunérateur. Mais il est seul à pouvoir le faire dans ces conditions, parce qu’il est seul bénéficiaire des impôts; à un autre point de vue, il est également seul à pouvoir donner de l’argent sans intérêts ou en dessous du cours du marché de l'argent.

La nécessité d’un intermédiaire apparaît ici plus évidente que partout ailleurs, cet intermédiaire ne ferait-il

que cautionner l'emprunt et donner en échange d’un taux

de faveur, une sécurité complète.

En Prusse, outre les subsides annuels inscrits au

budget du Département du commerce, et qui peuvent

LLPae venir à point dans des difficultés passagères, un Institut . spécial, la Centralgenossenschaftskasse, est adapté à ces besoins de crédit à long terme et bon marché. L'État lui a consenti une dotation de 50 millions de marcs, qui ne sont susceptibles d’intérêts que pour autant que le bilan clôture en bénéfice.

En Bavière, l’/ndustrie Nebenfonds créé par les lois de 1875 et 1800, jouit d’une dotation d’un million de marcs non susceptibles d’intérêts. Les prêts aux syndicats d'outillage sont réglementés par ces mêmes lois; le taux en est fixé à 2 °/, maximum, l'amortissement à dix années au plus. |

Le gouvernement royal wurtembergeois, dans le budget du ministère de l’intérieur (chapitre V) prévoit divers subsides en faveur d’institutions de la petite bourgeoisie. Parmi ces subsides, le $ 25, du total annuel de 7000 M., est consacré à favoriser en première ligne, les associations ou syndicats de petits artisans ayant pour objet l'acquisition ou l’usage de moteurs et de machines. Le $ 26, de 4000 M., est destiné à indemniser les patrons, cheïs de syndicats, etc. qui se rendront aux lecons temporaires, données notamment à Stuttgart, dans la salle des petites machines. En outre, une somme de 5 à 6000 M. est prise sur la fondation du roi Charles (25° année de règne) pour encourager le mouvement syndical dans la petite bourgeoisie, spécialement par la transiormation de l'outillage. |

Le ministère de l'Intérieur du grand-duché de Bade dispose de sommes indéterminées à prendre dans un budget annuel de 50.000 M. pour « le développement industriel ». Les subsides sont alloués principalement à

la propagande pour le mouvement syndical et aux syndicats d’outillage.

one

L'importance du capital requis pour un syndicat

d'outillage varie d’après les circonstances. A titre d’exem-

ple, voici quelques chiffres.

À. Pour les syndicats du second type (vente à tempé-

rament) :

Werkgenossenschaîft der Ver. Schreinermeister à Herbrück : 1 moteur à gaz, 7 ma- . chines à travailler le bois.

W. à Lauf : 25 électromoteurs, 4 machines à travailler le bois. |

AI. W. à Windsheim : 12 électromoteurs, 30 machines diverses.

AI. W. à Zirndorf: 19 électromoteurs, 33 machines.

AI. W. à Lauingen : 19 électromoteurs, 30 machines.

W. der Ver. Schuhmachermeister à Her- Zogenaurach : 12 moteurs, 13 machines et divers.

W. der Ver. Schuhmachermeister à Landshut : 5 machines.

Tous ces syndicats sont établis sous le régime bavarois.

B. Pour les syndicats du troisième type (atelier central):

Pura, atelier de battage des tapissiers de Leipzig |

Tischler Werkgenossenschaîft d’Osnabrück

Tischler Werkgenossenschaft de Güstrow 13.116 M.

Ces chiffres ne peuvent évidemment servir que d’élé-

ments partiels, pour une appréciation basée sur un ensem-

ble d’autres éléments.

[n'y a pas de moyenne pour évalusr d’une part le. coût de l'outillage utile, et d’autre part la proportion d'intervention de l'Etat. Tout est contingent. , EX

Sitôt que la question sera mieux connue en Belgique, il n’est pas douteux que l'action des amis de la petite bourgeoisie se portera rapidement de ce côté.

| Déjà M. le Baron Gillès de Pelichy avait proposé par amendement au budget du ministère de l’Industrie et du Travail pour l’exercice 1901, un subside de 25.000 fr. « aux syndicats d’outillage des métiers de la petite industrie. »

Une maladie grave empécha l’honorable, représentant de venir à la Chambre défendre son amendement. Les notes qu'il avait réunies, il les envoya au congrès de la petite bourgeoisie tenu à Namur au mois de septembre de la même année. (1) Son exposé très documenté pour l'Autriche et l'Allemagne, très clair et\ parsèmé d'arguments sérieux, comme l’analogie des subsides de- 85,000 fr. actuellement consentis pour l'amélioration de l’outillage agricole, de 532,000 fr. pour celle des races d'animaux de ferme, fit naître aussitôt des convictions.

Une association se constitua à Gand pour le 7ravail Jfarmilial et le prêt à l'outillage. (2) Après quelques tâton-

nements, elle adopta les conclusions de M. Jules le

(x) V. Rapports à la r° section.

(2) Le travail familial ét le prét à l'outillage, une nouvelle œuvre social en Belgique par Jules le Grand — Gand, Iluyshauwer

Grand : «1° faire inscrire au budget du ministère de

l'Industrie et du Travail un subside ‘dé'25:000 FHbDOUr

l’encouragement et le développement de l'industrie à

domicile ; 2° faire voter une loi qui règle la compétence

des pouvoirs publics pour la concession d’installations de

lignes électriques, ainsi qu’il a été fait par la loi du 9 juillet 1875 pour les tramways, » (séance du 23 janvier 1902).

La tendance à l’action s’accentuant, l’association adopta les conclusions de M. Vergauwen pour la constitution d’un bureau de renseignements gratuits sur les

machines-outils et l'organisation d’une exposition per-

manente avec séances de démonstration des machines les

plus utiles, (Séance du 23 mai 1902).

De son côté le Gouvernement, rendu attentif par ces diverses motions, proflita d’une demande de subside formulée par le nouveau Musée de l'Enseignement industriel et professionnel, en voie de formation à Charleroi, pour y faire établir une section fort analogue à celle qui fonctionne au Musée industriel de Nuremberg.

Elle est ainsi décrite dans le règlement organique :

« F. Une exposition permanente de moteurs et d’ou- tllage pour les métiers de la petite bourgeoisie. Cette section permettra d'instituer des cours, professionnels temporaires pour petits patrons, analogues aux Meister-

cursen Allemands, Austro-Hongrois et Suisses. Une par-

tie des dépenses de fonctionnement de cette section sera

couverte par le. produit des taxes d’emplacement qui

seront supportées par les constructeurs-exposants. »