INTRODUCTION

Le moyen le plus direct qui s’offre au citoyen désireux d'obtenir de l’Administration une satisfaction quelconque est de s'adresser aux représentants qualifiés de cette Administration. Le recours hiérarchique est une des formes de réclamation qu’on peut leur adresser. Pour que ce recours soit possible, il faut que l’administration soit organisée d’une certaine manière, qui est la manière hiérarchisée.

On peut dire que le recours hiérarchique est comparable, dans les relations du droit privé, à une demande amiable. Le particulier qui tente un arrangement avec celui qu’il prétend lui avoir causé du tort, sans s’adresser à l’organe extérieur représenté par les tribunaux civils, agit semblablement au citoyen qui saisit un administrateur de ses griefs.