EST-CE UNE ATTEINTE AU RÉGIME REPRÉSENTATIF

Et envisageant maintenant, non plus le régime plébiscitaire, qui est hors de cause, mais le régime représentatif que Ton dit menacé par le moindre essai de Référendum, voyons s'il est vrai que l'avis des mandants, exprimé de loin en loin, rende inutile le rôle des mandataires et affaiblisse, jusqu'à l'anéantir, l'autorité qui leur est dévolue. Mais, s'il en était ainsi, il faudrait nier l'utilité de la plupart des fonctions de mandataire dans la vie civile et dans les affaires courantes. Voici un propriétaire qui ne peut s'occuper d'une propriété, parce qu'une industrie réclame tout son temps. Que fait-il? Il confie sa propriété à un régisseur. Ce régisseur administre toute l'année, mais voici qu'il est embarrassé pour quelque décision. L'empêcherez-vous d'aller trouver le maître et de lui demander son avis? Direz-vous que, dès lors, ce

LE IlEFERENDini COMMUNAL

régisseur devient inutile et perd toute raison d'être? Observons ce qui se passe dans telle ou telle société par actions. Les plus grosses questions sont toujours tranchées par l'assemblée générale, comme les grosses questions politiques le sont en Suisse par le peuple; mais, de même (ju'il n'est jamais venu à l'esprit de personne de contester Tutililé des administrateurs dans une société de ce genre, ni de dire que l'assemblée générale des actionnaires leur enlève toute initiative et supprime toute leur raison d'être, de même on ne saurait accuser quelques rares consultations populaires de porter atteinte au régime représentatif. De minoribus rébus principes consultant^ de rnajoiibus omnes^ a dit Tacite des Germains C'est le principe du Référendum.

Knfin, me tournant vers ceux qu'épouvante le retour possible du pouvoir personnel et à qui cette crainte fait prendre ombrage du Référendum, je leur demanderai de bien réfléchir et de considérer s'ils ne repoussent pas là le seul principe pouvant amortir, chez les Français, le goiH très vif (ju'ils ont pour la personnification des idées, le seul procédé de gouvernement pouvant nous habituer à juger les doctrines, indépendamment des hommes qui les incarnent. Avec le sys-