CHAPITRE LH

Emprunts de quelques personnes morales administratives.

SECTION I. — Idées générales.

Petit nombre des personnes morales administratives aux colonies. — On crée des chambres de commerce, des offices, etc., chargés de pourvoir à des besoins précis parce que la colonie ne peut utilement donner satisfaction à ces besoins : la création de personnes morales spécialisées correspond à un désir de décentralisation, de souplesse.

Mais les colonies don l'unité, le plus souvent récente, èst encore peu solide, ne peuvent décentraliser sans courir le risque de se dissocier : première cause, politique, du petit nombre des personnes morales administratives aux colonies.

D’autres part, les « Offices > pour employer un terme général, exigent un personnel de direction, des immeubles pour y loger leurs bureaux : ils coûtent cher et sont peu contrôlables. On ne les rencontre donc que dans les pays parvenus à un certain stade de développement.

Chambres de commerce :.