QUATRIÈME PARTIE

SITUATION ÉCONOMIQUE DE LA RUSSIE DE 1919 À mars 1921

Comprenant le danger de cette contre-offensive du moujik, le Gouvernement voulut y parer en effectuant de nouvelles réformes dans l'économie de la production du pays.

Il décréta le 14 février 1919 la nationalisation de la terre et organisa des économies soviétiques appelées sovkhoz (1) sur les terres des anciens Pomestchikis non encore distribuées.

Il favorisa également la création de collectivités agraires où

la production se faisait en commun sur des terres communes

(1) Les sovkhoz sont des collectivités de travailleurs dirigées par les agents de l’État et pourvues d’un outillage perfectionné.

ADN —

afin d’assurer le ravitaillement des villes sans avoir recours aux services des paysans.

Voulant en outre porter remède à la confusion régnant dans l’organisation de la production industrielle due à la multiplication des rouages administratifs, le deuxième Congrès des Conseils de l'Économie nationale imposa à ses sections locales de se conformer dans la gestion des entreprises qui leur étaient confiées aux plans élaborés par les directions principales (Centres ou Glavkis) et de s'abstenir de toute immixtion dans la direction des autres établissements.

Dans un but de simplification, il remit même les services de l’approvisionnement des industries en matières premières aux Glavkis. « Celles-ci obtinrent une indépendance presque absolue. Elles possédèrent une caisse et se transformèrent en de véritables petiles banques spécialisées dont le capital était fourni par la banque populaire » (1).

Reconnaissant, également, l'anarchie créée par l'institution des comités ouvriers, le Gouvernement renonça à la direction démocratique des entreprises pour lui substituer la gestion autocratique.

« Lorsqu'il m'arrive d'étudier plus particulièrement la réalisation des problèmes économiques, déclarait Lénine, je remarque surtout les difficultés créées à l'exécution des travaux par la discussion collective des décisions à prendre. Le passage de l'exécution et de la responsabilité collective à l'exécution et la responsabilité personnelle forme 'e problème du jour » (2).

(1) Piatakov, Commissaire du peuple aux finances, E,. J., n° 96, 27 mai 1919. (2) Discours de Lénine au deuxième Congrès des C. E. N., 1919.