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malgré la résistance d’un grand nombre d'industriels qui n’acceptaient, qu'après une longue suite de tractations et pour une durée très courte, l’amoindrissement de leurs pouvoirs de direction au profit du cartel ou du consortium.

L'équilibre de la production était ainsi toujours instable. Une crise économique était même imminente lorsqu'éciata la guerre européenne. Par ses obligations, par ses entraves de toutes sortes, cette dernière paralysa le fonctionnement normal de l’activité humaine.

L'État dut se substituer à l'initiative privée défaillante et prendre la direction de la vie économique du pays. Ses services se chargèrent de l’approvisionnement des armées, du ravitaillement de la population. Ils créèrent certaines industries nécessaires à la défense nationale, qu'ils gérèrent eux-mêmes. Le Gouvernement se fit donc accorder par le Parlement de larges pouvoirs d'intervention dans la direction de l'industrie privée afin d'empêcher l’augmentation excessive du prix de la vie. Tout en limitant les profits industriels par l'établissement de l'impôt sur les bénéfices de guerre, il dut également s'occuper de la question des salaires.

Le Parlement ne lui fut d'aucune aide. Se rendant compte de son incapacité à résoudre les principales questions techniques, ce dernier dut le laisser collaborer avec les organisations capitalistes.

Cette entente très étroite de l'État et de la grande industrie

d'industrie qui se succèdent dans l'élaboration des produits en : la mine usine,