ARBITRAGE ET CONFÉDÉRATION

manquât de sanction !, par suite de la liberté des États souverains d’y recourir et de se conformer aux sentences. À fortiori cette mdépendance milite-t-ellecontre Padoptiond’unesorte d’État supérieur ?. Mais la pratique de l'arbitrage, en même temps qu’elle déshabituera les nations de la guerre, leur donnera une notion plus exacte de leurs droits, de leurs devoirs, et des moyens de les mettre en œuvre. L'indépendance, anarchique tant qu’elle fut illimitée, deviendra liberté. La confédération, alors rendue possible, consacrera politiquement l’état d’esprit et les institutions qu’aura introduits graduellement l'établissement de la solidarité économique et des relations juridiques internationales. Elle ne se présente pas seulement comme un correctif à l’intervention : alors que l'arbitrage remédie seulement aux conflits déjà nés, elle en prévient la naissance ou les apaise, mieux que que ne le saurait une combinaison quelconque d’équilibre. Loin de violer l’indépendance des peuples, elle en sera le plus sûr garant, comme le sont les lois entre individus. Les États les plus fiers de leur souveraineté n’en abandonnent-ils pas déjà chaque jour une parcelle par de multiples conventions, alliances et servitudes de toute sorte? L’indiscipline seule des barbares, des États anarchistes, sera atteinte. Pas plus qu’en Suisse ou aux États-Unis, il n’y aura absorption par le pouvoir central; cette hypothèse füt-elle de nature à se présenter, 11 serait consolant de penser que € c’est un progrès, non une déchéance, pour un individu de devenir organe par rapport à un tout vivant plus étendu *. » La confédération se superpose aux nationalités sans les détruire, sans leur demander de renoncer à leur sentiment patriotique, à leur passé historique, à leurs institutions ou à leurs mœurs, de même que la constitution des cités et des patries n’a pas affaibli Pamour familial. Bien au contraire, elle pousse.à une individualisation plus forte par une division du travail accentuée #, En elle se trouvent conciliées Punité et la variété 5, la réduction des luttes violentes et Pémulation entre

1. R. de la Grasserie, R. int. soc., 1903, p. 208 : un tribunal avec droit d’exécution et force armée n’est pas possible immédiatement. — Anitschkow, Krieq u. Arbeit, p.181 : il sera la conséquence, non la cause, de la suppression dela guerre...

2. On a proposé l’union par l’Eglise, la fusion des Etats en un seul, la suppression des relations entre Etats (?). (Cf. Tzschirner, p. 59-97.)

3. Espinas, Les sociétés animales, p. 262; Novicow, Lutles.., p. 627.