TORRES PT

Le nombre des ouvriers syndiqués est de 370.000. C’est là un chiffre infime pour une population ouvrière dont le recensement seul s'élève à plus de 4.500.000 individus.

Ces 360.000 syndiqués appartiennent à 762 associations qui sont sans relations entre elles et, à cause de leur nombre excessif, n’ont pas de force et ne sont pas reconnues légalement.

Les raisons de ce médiocre développement s’expliquent aisément :

D'abord, le Japon est encore avant tout un pays agricole et le besoin d'association ne se fait pas sentir chez les artisans et dans les petites industries familiales qui persistent toujours et où les relations

(1) Rôdô Jihô, octobre 1931, p. 15.

entre patrons et ouvriers sont directes et personnelles. La force et l'esprit du système familial légué par la tradition, entraînent la faiblesse de l’idée des intérêts de classe, — pour nous exprimer en langage marxiste.

De plus, la loi restreignant la liberté d’action en matière de grève, retarde dans une certaine mesure la croissance du syndicalisme :

- Par ailleurs, les rapports du capital et du travail sont en général assez faciles jusqu’à ce jour. Cela tient à ce que les ouvriers nippons sont respectueux de la parole donnée et savent se plier aux exigences du moment. Voici quelques exemples typiques (1) illustrant leur bonne volonté :

En mai 1932, quelque 400 ouvriers employés dans une fabrique de teinture d’Hamamatsou, qui souffrait de difficultés financières, soumirent à la direction une proposition unanime de réduction de 10 % de leur salaire. Peu de temps après, trois cents ouvriers de l’entreprise de bois de Tenryougawa firent une offre analogue. En juin de la même année, quelque 1.200 ouvriers de la fabrique d'instruments de musique d’Hamamatsou, décidèrent volontairement d'effectuer une heure supplémentaire non payée pour aider la société à se relever après deux incendies survenus dans les ateliers. Quelques mois plus tard, les ouvriers d’une fabrique de coffres-forts d'Otami-Kioto, ceux d’une fabrique de papier de Kôbé et ceux d’une fonderie de fer située près de

(1) « Le Travail industriel au Japon », Bureau International du Travail, Genève, 1933, p. 99,

Nagoya, offrirent spontanément d'accepter une diminution de salaire de 10 à 20 %.

Une autre raison du médiocre développement de l’organisation syndicale au Japon, réside dans la situation spéciale de l’industrie textile. Cette dernière est, comme l’on sait, la principale industrie du pays. |

La main-d'œuvre qu’elle emploie est composée en majeure partie de jeunes filles. Or, la tendance générale des jeunes femmes est de regarder le travail industriel comme une occupation temporaire appelée à prendre fin avec le mariage, et cette tendance est dans l’industrie textile plus forte qu'ailleurs, car les jeunes ouvrières y sont originaires de régions agricoles et ne viennent travailler dans les fabriques que pour quatre ou cinq ans au plus. Leur seul objet est de se constituer une dot. Ce but atteint, elles s’en retournent à la campagne.

C’est là une des raisons qui expliquent que les ouvriers de la plus importante industrie du Japon, restent complètement en dehors du champ d’action de l’organisation syndicale.

En résumé, l'indifférence des ouvriers est à la base du médiocre développement de l’organisation syndicale au Japon. Mais, cette carence n’existeraitelle pas, qu’il se trouverait sur le chemin du syndicalisme nippon d’autres obstacles, à commencer par le régime de surveillance institué par les patrons sur les ouvriers.

Ainsi, « on a toujours gardé les ouvriers japonais à vue : on les fait coucher et manger à l’usine. Et quand cette habitude est en régression chez les

hommes, 90 % de toutes les ouvrières japonaises habitent encore aujourd’hui les « dortoirs de leurs usines ». Ceci les protège, non seulement contre le vice qui guette ces jeunes filles partout aux coins des grandes villes, mais surtout contre les agitateurs. Cela empêche toute organisation ouvrière, assure le contrôle complet sur la main-d'œuvre, empêche les concurrents de corrompre de bons travailleurs en leur offrant des salaires plus élevés » (1).

« Le système des dortoirs, écrit Dorothy Orchard, qui a analysé pendant des années les conditions japonaises de travail, a des avantages exceptionnels pour les manufacturiers. Avec ce système, l’employeur est sûr de son personnel d’un bout à l’autre de la semaine : il est à même de supprimer les absences et les retards. Il contrôle les loisirs aussi bien que le travail de ses employés » (2). ù

Donc, le syndicalisme nippon est enrayé, dans une certaine mesure, par l'attitude des patrons.

Celle du gouvernement, en cette matière, aboutit à un résultat analogue : |

Ainsi, en vertu des dispositions de l’article 8, paragraphe II, de la loi sur la Sécurité publique, le ministre de l’Intérieur a le droit d'interdire une association quelconque, si cet acte est nécessaire a maintien de l’ordre et de la sécurité publique.

Par une interprétation très large de.ces disposi-

(1) « Le Japon dans le Monde », par A. Zischka, Paris

(2) « Le Japon dans le Monde », par A. Zischka, Paris

tions, le ministre de l’intérieur peut arrêter l’action politique des syndicats, et par suite leur influence, en prononçant la dissolution des partis auxquels ils correspondent, toutes les fois que la tendance de ces derniers ne semble pas conforme aux vues gouvernementales.

Un exemple de cette façon d'agir :

L'introduction du suffrage universel, en 1926, portant le nombre des électeurs, de trois millions à 12 millions environ, eut pour résultat d'augmenter le nombre et l'effectif des syndicats et d'accroître la vigueur de leur activité politique. Le syndicat des fermiers du J apon (Nihoni Nômin Koumiai) prit alors l'initiative de fonder un parti politique national. Ce dessein unifia pendant quelques mois toutes les forces du travail organisé du Japon. Le nouveau parti fut fondé au cours d’une réunion tenue à Tokio le premier décembre 1925, et reçut le nom de « Parti des fermiers et ouvriers » (Nômin Rôdô Tô) ; mais, comme sa tendance paraissait trop avancée aux yeux du gouvernement, deux heures après la réunion, les membres du comité exécutif du parti furent convoqués aux Bureaux de la police métropolitaine, et là on leur communiqua un arrêté du-ministre de l’Intérieur ordonnant la dissolution immédiate du parti.

2° L'organisation syndicale poursuit des buts qui semblent s'éloigner considérablement de celui qu'elle devrait logiquement avoir : l'amélioration des conditions de travail :

Ainsi, plus des trois quarts des syndicats nippons

sont avant tout nationalistes. Les « cinq grands » (1) les seuls syndicats du Japon qui aient quelque importance, sont même très nationalistes. La « Rodo Sodoméi » (Fédération générale du travail au Japon) demande la guerre contre la Russie et l’Amérique. Mais, dira-t-on, les revendications ouvrières peuvent très bien aller de pair avec les sentiments ‘nationaux. Certes oui, seulement, au Japon, l’idée de Patrie prime tout. « Aucun de ces syndicats ne fera rien qu’on puisse interpréter comme nuisible à la Patrie. Et les salaires élevés ne nuiraient-ils pas aux exportations ? A l'influence du Japon sur les marchés du monde ? » (2) Les ouvriers nippons semblent l'entendre ainsi. La modestie de leurs re- -vendications en est une preuve. D’après le rapport Maurette (3), ils demandent :

1° Le contrôle des industries intéressées à l’exportation, afin d’établir un salaire minimum dans ces industries ;

2° La promulgation d’une loi sur les syndicats donnant reconnaissance légale aux travailleurs du droit de s’associer. ;

3° La ratification de quatre conventions internationales sur :

(1) « Fédération Générale du Travail du Japon », « Syndicat des Marins Japonais », « Fédération des Syndicats d’Ouvriers des Chantiers de la Marine », « Fédération des Ouvriers des Entrepôts de l'Etat », « Association des Officiers de la Marine Marchande ».

(2) « Le Japon dans le Monde », par A. Zischka, Paris 1934, p. 78,

( 3) « Aspects sociaux du développement industriel du Japon », Bureau International du Travail, Genève, 1934,

a) la durée du travail dans l’industrie.

b) la règlementation du travail pour les jeunes personnes et pour les femmes.

c) l'interdiction du travail de nuit.

d) le repos hebdomadaire. |

Ce sont là des revendications qui depuis longtemps sont acceptées en France. Mais l’ouvrier nip-. pon se contente de si peu qu’il semble les regarder, ces revendications, comme les ultimes limites de son bonheur.

Après cet exposé des facteurs commandant les conditions de travail — et influant en particulier, sur la durée du travail et le taux des salaires industriels, — il ne faudra pas s'étonner que les journées de travail japonaises soient longues et que les salaires nippons soient bas ; mais de telles journées et de tels salaires aident le Japon à conquérir les marchés du monde.

De La durée du travail :

Dans la période initiale du développement industriel, le travailleur nippon ne s’intéressait guère à la question de la durée du travail : la notion occidentale du temps lui était totalement étrangère.

N'est-ce pas là une constatation lourde de conséquences ? ,

Quelle est la durée moyenne de la journée de travail au Japon ?

L'information officielle la plus récente, et la plus considérable sur ce point, nous est fournie par le recensement du travail (Rôdô Tôkei Jitchi Tchôssa)

de 1927. Cette enquête gouvernementale (1) a englobé 7.486 fabriques employant 1.381.931 travailleurs (629.106 hommes et 752.825 femmes), ou 72 % du total des ouvriers occupés par les fabriques pendant l’année. D’après ce recensement, 314.461 ouvriers, soit 23 % des travailleurs considérés, faisaient des heures supplémentaires, tandis que 39.181 ou 3 % travaillaient moins que l'horaire réglementaire. Si l’on fait abstraction de ces deux groupes, 1.020.803, ou 74 % du total des ouvriers considérés, travaillaient dans les conditions indiquées au tableau XCVI. |

TaABLEAU XCVI. —— Heures journalières de travail effectif (2) (dans diverses industries, octobre 1927 (3).

is chat a he Pr er Textile : SR Filatures de soie ....... 280.949 10 54 Filatures de coton ....... 202.716 9 54 Tissage du coton ....... 63.096 9 54 Tissage de la soie .. .... 39.520 10 18 Tissage de la laine ..... 25.021 10 00 Autres établissements . . 89.795 — :.— Total et moyenne . . …. 697.097 10 18

(1) Rôdô Tokei Jitchi Tchôssa Hôkokou. (Enquête statistique sur le travail), octobre 1927, section des fabriques, vol. II, p. 516. Tokio.

(2) L'expression « heures de travail effectif » utilisée dans ce tableau et ceux qui suivront, doit s’entendre des heures de travail à l’exclusion des heures de repos.

(3) « Le Travail industriel au Japon », B.IT. Genève, 1933, p. 184.:

TABLEAU XCVI (suite).

Fabriques Pages A Patent réglementaire Céramiques "es 28.599 9 00 Métallurgie. 0/0 sun. A TÉD 9 00 Machines-outils ......... 87.745 8 54 Produits chimiques ..... 37.715 97"E27.

PADICIS EU ALMNMNE RES 16.860 9 00 CHE 0$ ÉRETS MELPNE E 2.515 9 00 Bois et bambou ........ 16.178 dE Alimentation et boisson .. 43.867 9 00 Habillement .........:.. 19.846 JAI Construetion 722% 7308 10.129 9 00 Imprimerie et reliure. ... 13.144 8 42 Industries d’art ......... ‘4,938 9 00 Gas BECHEREL NRC AL SES Autres établissements .... 2.102 8 18 Total général et moyenne uonérale nr 2 1.020.803 9 54

D’après ce tableau, tandis que la durée moyenne de travail effectif était de dix heures dix-huit minutes par jour dans l’industrie textile, dans les industries qui se classent ensuite par ordre d’importance des effectifs employés, savoir : les machinesoutils (treize pour cent du total des ouvriers des fabriques), l’alimentation et la boisson (neuf pour cent), la métallurgie (six pour cent) et les produits chimiques (six pour cent), cette durée oscillait entre 8 heures 54 minutes (industrie des machines-outils) et 9 heures 12 minutes (industrie chimique).

On peut donc ranger les industries japonaises en

deux groupes du point de vue du travail : le groupe du textile d’une part et l’ensemble des autres industries d'autre part. Dans le premier groupe, la durée générale du travail était légèrement inférieure à 11 heures par jour dans les filatures de soie et à 10 heures dans les ateliers de filature et de tissage du coton, tandis que dans l’ensemble des autres industries l’horaire le plus fréquent était de neuf heures par jour. Dans le calcul de la journée moyenne du travail pour toutes les industries, le groupe du textile exerce une grande influence sur la moyenne totale, en raison du grand nombre d’ouvriers intéressés. Cette moyenne était, en fait, en 1927, de 9 heures 54 minutes par jour. Depuis 1930, la moyenne de la journée de travail ayant considérablement baissé dans certains groupes du textile (elle est désormais de 8 h. 30 pour certaines filatures) (1), la moyenne totale pour toutes les industries doit être entre 9 heures et 9 heures et demie. La journée de huit heures est une invention européenne, la seule, sans doute, que les Japonais n’aient pas copiée.

La convention de Washington sur ia durée du travail, prescrivait bien dans l’article spécial concernant le Japon, une limitation légale générale pour les trois catégories de salariés nippons (hommes, femmes, jeunes gens) ; mais à l’encontre de bien des nations occidentales, le Japon n’a pas ratifié la dite convention.

Il est une autre différence entre le Nippon et les

(1) « Bulletin de la Chambre de Commerce d'Anvers », octobre 1934, p. 418.

pays d'Occident, qui modifie la vie des travailleurs et influe sur les prix de revient : il n’existe pas de repos hebdomadaire dans l'archipel Japonais. La raison en est que le dimanche est une fête purement chrétienne et que les calendriers lunaires de l'Orient n’imposent pas la règle du 7° jour. La convention de Washington, prescrivait bien une période de repos hebdomadaire de vingt-quatre heures consécutives pour tous les travailleurs sans distinction de catégorie, mais aucune mesure législative n’a encore été prise dans ce sens par le Parlement nippon. La plupart des établissements industriels et commerciaux n’ont pas renoncé à l’ancienne coutume de donner deux jours de congé par mois, généralement le 1° et le 15, ou le 1‘ et le 3 dimanche.

Imaginerait-on, après cela, que les ouvriers nippons rêvent d'obtenir une cadence du repos hebdomadaire ? Que non pas. Par crainte, sans doute, d’une diminution de salaire, ils se sont opposés dans certains cas à la substitution du repos hebdomadaire, dominical ou autre, au jour de congé mensuel ou bi-mensuel qui avait été la règle jusque là.

3° Le taux des salaires industriels :

Les salaires des ouvriers nippons sont de beaucoup inférieurs à ceux des ouvriers européens. Il est “difficile de donner des chiffres exacts parce que, au Japon, le salaire normal est souvent accompagné de rémunérations accessoires telles que rétribution d'heures supplémentaires, indemnités spéciales, primes où paiement en nature ; ce dernier s’opérant

surtout sous forme de logement (dortoir ou habitation ouvrière), éclairage, nourriture, vêtements. En outre, les salaires aux pièces sont très répandus, et, ce qui ajoute à la, difficulté de leur calcul, des systèmes compliqués ont été introduits dans lesquels les taux augmentent avec l’accroissement de production en sus de la quantité réglementaire.

Ce sont là des systèmes si embrouillés que, dans les filatures de soie, par exemple, les jeunes ouvrières illettrées sont souvent incapables d’en comprendre l’économie. |

En général, la quantité journalière et réglementaire du travail est imposée d’avance et les ouvriers bénéficient d’une prime ou subissent une amende selon les écarts constatés entre la production et la somme fixée, ou selon le rapport existant entre la production nette et une quantité donnée de matière première, ou selon la qualité du produit : éclat, égalité... etc. Les gains de l’ouvrier sont ainsi constitués par son salaire réglementaire augmenté de la prime ou diminué de l’amende, selon le cas. Les salaires réglementaires sont aussi élevés ou abaissés, suivant le prix des matières premières, la saison ou le prix des marchés.

Ceci posé, voici, d’après la plus récente statistique du ministère du Commerce et de l’Industrie, la moyenne des salaires nominaux de l’ensemble des ouvriers nippons, suivant leur catégorie, pendant l’année 1933 :

TaBLEAU XCVII, — Moyenne du salaire journalier des ouvriers en 1933 (1) (en yen).

Industrie textile : yen Devideuse:deisgié nn 2. LEA NN RL 0,67 Fietse:de:caton::..4141. 11.14 RE APPEL 0,75 Tranieuse désseiengnn, lt. nm. Le eh 0,77 Tisseuse de coton (machine) . .. ........ 0,67 Fissétsende s01e (MAIN) LS HU MRC NAT 0,80 ONVRIEr EN DONDE lei PER EEE Er -CEre 1,45 Ouvrieére éh/honhéteTie Est Era 0,72

Manufactures de métal, machines, outils yen

OUNTIETHOUPNEUE NS ME RE RAT LUS 2:29 OUVTICrR FHVISSEMER NT ER SN RER ae 2,28 OUVrIer ONE LL OUT SET een 2,18 OURPIET. TOFRETON NE ER AE RE RUE Re pes | Ouvrier modeleur "en bois SES 2,30

Industries céramiques ; yen QUITIER DOUCEMENT NA ES EN RRRTE Ouvrier VELTICR AR ER EN AE RARE 1,70 OUVrIRL CENTER TENUE RE SEAT AE PRE RE 212 OUVTIE DIU SIENNE TEE CARRE NS L15 OUVÉIEE TIRER MER CRT SRE Re 199

Iadustries de produits chimiques : yen Ouvrier chimiste médical ............... 1,77 Ouvrier en allumettes" à Me 1,07 Ouvrière en allumettes UE N I ONUEe 0,49

4) The Thirty Fourth Financial and economic annual of NE 1934. The department of Finance, Tokyo, 1934, D91

Ouvrier huiliersh does pu HELENE Ouvrier en papier japonais ...........

Ouvrier en papier étranger ... ........

CNE PIIRNEUTS Le. RE

Industries de produits alimentaires :

OPA ÉMENMIÉL EE RC EUEL DIRES Ouvrier brasseur de saké .............

Ouvrier brasseur de bière .............

OUVÉÉDMOrICR NT ER RAR ENT TA Ouvrier confiseur : . ....:...:..... INRIA AS Ouvrier raffineur . .... PRÉ TE E 17 ea te

Industries de confection :

Tailleur (costumes européens) .......

COFdONMErS LR An AU M nn ADO UIEMS ARNO EL A HEC AR Ne UE à

Entreprises de construction :

Ouvrier'eharpentier: Lun ue Le Cri ter DAME CL Ne Le SL Re CHER MIO RU AL EEE Ouvrier poseur de briques .............

Ouvrieryposenr'de tuiles {22.202 00/06 Dove iDenire a Li int

Travaux de bambou et de bois :

Ouvrier scieur (à la machine) ..........

Oùvrier/mentisier 1,5, DUVIeLIATEUNREN ANNE Ti eus nee Onbaierreordiel aie nras Lee ne dette

Ouvrier faiseur de nattes .,,..,,,...,

Industries du livre : yen OLNTIETAMDAMEUTEE DL SRE ENT CE 2,14 Ouvrier:réleure TE RE a EST

Arrimeurs et journaliers : yen OUVTÉTIATIMMEE SENTE ER EE 1,90 Ouvrier journalier (homme) . .. ..... HENMIZS Oùvrier:journalkier (femme). 72000. 0,74 OÛVTIErSIPÉCHEUTS ER RNIENM ENTNERRRRE 1,74

Ainsi, en 1933, les salaires nominaux des ouvriers nippons variaient, suivant les catégories, de 2,31 yen à 1,07 yen, pour les hommes, et de 0,80 yen à 0,49 ven pour les femmes. En transformant en francs ces ven de 1933, — le cours moyen du yen de 1933 étant de 5,08 (1) francs, — on trouve que les salaires des ouvriers nippons oscillaient alors, entre 11,73 francs et 5,43 francs pour les hommes et entre 4,06 francs et 2,47 francs pour les femmes.

La modicité de ces chiffres est par elle-même éloquente, mais elle l’est davantage, quand on compare ces derniers, — compte tenu du rendement, — aux chiffres correspondants européens.

Par exemple, les ouvriers du Lancashire conduisent de 5 à 6 métiers, travaillent de 5 à 6 heures par jour et reçoivent un salaire minimum de deux livres par semaine, alors qu’une petite ouvrière de la région des usines d’Osaka travaille 10 heures par jour, contrôle 25 métiers et reçoit un salaire de 5

(4) « Bulletin numéro 14 de la Banque Nationale pour le Commerce et l'Industrie », année 1934, rédigé par M. R. Picard, professeur à la Faculté de Droit de Paris, p. 3.

yen pär semaine, ou 70 sen par jour, c’est-à-dire un salaire qui n’atteint pas le 1/7° de celui d’un ou- vrier du Lancashire pour un rendement dix fois supérieur (1).

Les salaires nominaux des ouvriers nippons sont donc infimes, comparés à ceux des ouvriers européens, mais il ne faut pas en conclure que les conditions de vie de l’ouvrier nippon sont misérables; ce serait une grosse erreur. La modicité des salaires nippons est relative parce que :

a) — Le rendement des ouvriers nippons est, dans son ensemble, — à part de brillantes exceptions dues surtout à la valeur de l’outillage, — inférieur au rendement des ouvriers européens.

b) — Le coût de la vie au Japon est très bas. c) — L’ouvrier nippon reçoit des suppléments en nature.

Examinons ces trois points :

a) — Le rendement des ouvriers nippons

Dans son « Rapport sur la situation commerciale industrielle et financière du Japon de 1914 à 1919 », M. Hugh Horne, secrétaire commercial de l’Ambassade britannique à Tokyo, écrivait de la main-d’œuvre japonaise en la comparant à celle de lAngleterre : « le coefficient des rendements ne dépasse ja-

(4) Il est à remarquer que la différence de rendement ici est surtout due à la supériorité des machines de l’inventeur nippon Toyoda. Par ailleurs, le règlement des « Trade-Union » défend à l’ouvrier anglais de conduire plus de 6 métiers.

mais, dans les conditions les plus favorables, deux tiers, et il est évalué par beaucoup à un demi ».

De 1919 à 1934, ce coefficient, indépendamment de la modernisation des machines, semble s'être amélioré. Madame Andrée Viollis, déclare, dans son dernier reportage (1) sur le Japon, que le rendement de l’ouvrier japonais atteint les deux tiers du rendement européen.

Ainsi, le rendement de l’ouvrier nippon est en progrès, mais, — question d'outillage mise à part, — il est encore moindre que celui de l’ouvrier européen.

b) Le bas prix de la vie au Japon :

Le Japon est le pays du bon marché. Voici ce que dit M. de Caters, dans un des plus récents reportages qui aient été faits sur le Japon (2).

« C’est prodigieux ce que l’on peut avoir pour dix sous au Japon. Je passe des quarts d'heure à examiner, incrédule, de comptoir en comptoir. Pour cette somme, on m'offre tour à tour une boîte d’aquarelle soigneusement vernie avec une dizaine de tubes de peinture, ou une boîte de crayons, un blaireau, des jarretières, des boutons de manchettes, 4 savons, un sac en tissu caoutchouté, que sais-je ?.… Si je pousse jusqu’à trente sen (trente sous), j'aurai * le choix entre un joli plateau laqué et des pantou- Îles ; avec soixante dix sen, j’acquerrai ce pull-over;

(1) « Le Japon et son Empire », Paris 1933.

(2) « Le Japon aux deux visages », (chap. 7), Ch, de Laters, « Intransigeant », Paris 1934.

-— 289 — ve

et pour un yen, cinq francs, je pourrai offrir une paire de chaussures au mousko, au petit garçon à tête ronde et à cheveux plats qui regarde émerveillé. PER

Le Rien mieux que cette petite boutique toujours achalandée, ouverte jusqu’à la sortie des théâtres, ne pouvait donner la sensation que le Japon est le Pays du bon marché. La crise a accentué encore sa disposition naturelle à produire à bas prix. Avec leurs petits gages, les japonais, doivent bien se contenter de ces produits un peu baclés, d’ailleurs, leur goût n’est pas très éclairé de nos jours ; du moment qu'un objet leur rappelle l'Europe ou l'Amérique, il leur plaît. D’autre part, le soin qu’ils ont des choses, leur délicatesse en les maniant, font qu’ils utilisent longtemps des objets ou des matériaux qui ne résisteraient pas trois jours à la force des doigts européens. Ce n’est pas en vain que toute la race s’est accoutumée, depuis des millénaires, à vivre dans des maisons de bambou et de papier de riz ».

Et voici, à titre complémentaire sur le même sujet, un extrait d’un autre très récent reportage (1):

« Voici ce que j’ai pu acheter moi-même pour un yen, en faisant le marché :

« Pour dix sen (dans un yen il y a 100 sen), trois œufs frais. Pour 23 sen (un franc au cours du change), 1 kilog 100 de riz. Pour 13 sen (50 centimes), 13 sardines. Un gros poisson de 4 kilos m’a été offert pour 65 sen. Pour 10 sen, 48 centimes, on m’a proposé 3 maquereaux ; pour 20 sen on m’a donné

(1) « Japon 1934 >», par Maurice Larchin, Paris 1934, p. 169.

dans une boucherie 200 grammes de filet de bœuf. Et l’on sait que le poulet coûte très bon marché au Japon. Je pourrais allonger l’énumération des produits que l’on peut acheter pour quelques sen ». Les salaires nippons n’ont pas considérablement augmenté avec la chute du yen et l'augmentation du coût de la vie a été infime. Le riz, base de l’alimentation, coûtait en avril 1933, en yen dévalués des deux tiers, le même prix qu’en yen au pair il y a trois ans. L’ouvrier peut vivre à peu de frais. L’examen des trois principaux éléments du coût de la vie, (nourriture, vêtement, logement), nous le prouve :

1° — La nourriture :

Le repas ordinaire de l’ouvrier nippon est constitué par un bol de riz accompagné par une tranche de poisson salé, de cornichon ou d’algues, à l’occasion de nouilles ou de patatés douces. Ce repas s'établit aisément à six sen par tête et même moins.

2° — Le vêtement :

S'il mange à bon marché, l’ouvrier nippon s’habille aussi à peu de frais. L'été, il porte le yukata (1) dont le tissu et la confection n’atteignent pas un yen. Un vêtement chaud d'hiver en coûte une dizaine et dure toute la saison.

La garde-robe de l’ouvrière n’est pas plus onéreuse que celle de l’homme. C’est presque la même.

3° — Le logement :

Les loyers sont aussi modestes que la nourriture

(1) Kimono léger en coton.

et le vêtement. A proximité de l’usine, un ménage se procure aisément une petite maison de deux pièces pour le prix de 15 yen. par mois.

- En résumé, actuellement, avec 70 yen par mois un ménage nippon peut joindre les deux bouts d’une existence décente. Il peut « orner d’arbustes sa maison volière, s'offrir le soir le luxe de quelques coupes de saké (la coupe a la taille d’un dé à coudre) et, les jours de fête, envoyer ses enfants à la représentation d’un cinéma de quartier dont l’entrée n’excède pas 20 sen » (1).

Le bas prix de la vie japonaise correspond à la simplicité de la vie non seulement des travailleurs, mais de tout le peuple nippon. Les commerçants, les intellectuels, les magistrats, les fonctionnaires jusqu'aux plus hauts ont des habitudes de vie simple.

Cela tient, sans doute, au climat, à la nature du sol, aux mœurs. Il est un mot qui résume le genre de vie du Japon, c’est : harmonie.

c) — Les suppléments en espèce et en nature :

Au salaire de base nippon s'ajoutent souvent, avons-nous dit, des rémunérations accessoires telles que : indemnités spéciales et paiement en nature.

1° — Les indemnités spéciales :

Dans l’industrie japonaise, il est de coutume

(1) « Le Tour du Monde 1934 », reportage par Marc Chadourne et Jules Sauerwein, « Paris-Soir », 19 juin 1934.

presque universelle d’attribuer des primes aux travailleurs : primes de régularité ou d’assiduité, prime annuelle ou semestrielle, et prime à l’ancienneté ou pour services signalés (inventions ou améliorations des procédés de fabrication, prévention du gaspillage ou des accidents, sauvetage des vies et des biens, etc.)

La prime de régularité ou d'ancienneté est généralement de une à trois journées de salaire par mois. Elle est versée en même temps que le salaire; dans les mines, il est fréquent d’accorder une prime journalière, généralement inférieure à quinze sen. Le montant des primes annuelles versées à la fin de l’année et des primes semestrielles payées à la fin de juillet et de décembre, varie avec la prospérité de l’industrie, la valeur et‘la durée des services de l’ouvricr ; il oscille entre quinze et cent yen.

Par ailleurs, il est d'usage au Japon de doubler le salaire durant les mois de juin et de décembre.

Parfois, le système des primes a pris la forme d’une participation aux bénéfices. En 1928, une organisation patronale, intitulée « Club industriel japonais » a procédé à une enquête (1), qui a montré que, sur 430 établissements sélectionnés, 42, soit près de 10 p. 100, avaient adopté le système de la participation aux bénéfices (2).

(4) Honpô Koghyo ni Okeru Riyeki Bounpai Narabini Rouidiji Seido ni Kansourou Tchôssa (Enquête sur la participation aux bénéfices ou sur les-systèmes analogues’ appliqués au Japon), publiée par le Club industriel japonais, 1930. Cette enquête a englobé 86.241 personnes dont 8.291 employés 77.250 ouvriers et 700 personnes non classées.

(2) « Le travail industriel auiJapon », Bureau International du Travail, Genève, 1933, p. 206. je

Mais ces indemnités en espèces sont infimes, com- -parées à celles que l’ouvrier reçoit en nature.

. Un grand nombre d’entreprises japonaises ajoutent au salaire en espèces, des fournitures, système qui peut être désigné sous le nom de « paiement partiel de salaire en nature ».

2° — Le paiement en nature :

I s'opère : sous forme de logement dans des dortoirs ou dans des habitations ouvrières appartenant à l'employeur, avec, le cas échéant, fourniture de l’éclairage et du combustible, du riz ou d’autres * produits alimentaires et de vêtements. Voici, à titre d'exemple, les avantages que l’« Association des filateurs de.coton du Japon » signale comme assurés aux travailleurs des grandes et moyennes filatures de coton japonaises :

Nourriture :

Beaucoup d'ouvriers prennent leurs repas à l’usine ; chaque jour, trois repas suffisamment substantiels leur sont fournis pour le prix global de 20 sen (20 sous), prix très modique même au Japon.

Logement:

La plupart des ouvriers des filatures sont logés, soit. dans des maisons ouvrières, avec leur famille, soit, quand il s’agit de jeunes gens et surtout de jeunes filles, dans des dortoirs. La somme prélevée pour l’habitation dans les dortoirs est infime. Les logements ouvriers sont également loués à très bas prix...

Autres avantages d'ordre matériel :

Soins d'hygiène et bains gratuits pour les ouvriers non logés comme pour les logés. Traitement médical gratuit.

Autres avantages d'ordre social et intellectuel :

Education générale, éducation drone éducation ménagère pour les jeunes filles (y compris l’art d’arranger les fleurs et la pratique de la cérémonie du thé »), salles de lecture, de jeux, terrains pour les sports (tennis, base-ball), séances cinématographiques.

On retrouve la même organisation dans les grandes usines autres que les filatures.

On ne peut njer que la plupart de ces avantages se chiffrent dans un budget par des économies substantielles et par un abaissement des chiffres au poste « dépenses ».

La direction de la filature Hashiba de la « Daï Nihon Cotton Spinning C° », à Tokyo, déclare qu’un de ses ouvriers touchant en espèces un salaire quotidien de un yen cinquante, reçoit en outre, sous forme de bonus annuel, de logement à prix réduit (dans un dortoir), de fourniture de denrées à prix réduit, au moins cinquante pour cent de ce salaire. Dans le cas d’une ouvrière touchant un salaire quotidien de soixante sen, ces avantages supplémentaires doubleraient presque le dit salaire, car l’ensemble des versements en espèces et des prestations en nature, représenterait une somme supérieure à un yen.

En définitive, les salaires nippcns sont médiocres,

mais les suppléments en espèces et les avantages en nature qui les accompagnent, les rehaussent considérablement (1).

Il serait certainement exagéré d’attribuer à tous les travailleurs nippons ces avantages. Tous les ouvriers japonais, ne disposent pas de tennis, de club ou de théâtre. Un tel confort est l’apanage de l’ouvrier des grandes et des moyennes entreprises. Toutefois, il n’apparaît pas que l’ouvrier des petites fabriques et des ateliers soit à plaindre. En effet, généralement, à son salaire propre s'ajoutent ceux de sa femme et de ses enfants. En additionnant le tout on n'arrive pas à un total mirifique, mais sa maison et sa nourriture lui coûtent si peu qu’il ne doit pas être trop à court. Il n’est pas question pour lui d’automobile, comme naguère pour l’ouvrier américain, mais « il a ses petits plaisirs plus simples, le goût de la promenade, de la fête populaire. Il ignore le cabaret, s’enivre rarement de saké, se chauffe d’un peu de charbon de bois qui brûle doucement dans un réchaud et ne dépense guère pour ses kimonos de cotonnades » (1).

4° — La question du « dumping » social :

La modicité des salaires industriels nippons a fait couler beaucoup d’encre, surtout en ces derniers mois. Une presse nombreuse appartenant à des pays

(1) « Aspects sociaux du travail industriel au Japon », par Fernand Maurette, sous-directeur du Bureau International du Travail. B.I.T., Genève, 1934, p. 30.

(1) Christian de Caters. « Le Japon aux deux visages », reportage de l’« Intransigeant », 21 août 1934, Paris.

fortement touchés par la concurrence nippone, accuse le Japon de devoir son succès économique à la pratique d’une opération qui consisterait à abaisser les conditions de travail, — en particulier les salaires industriels, — jusqu’à leur extrême limite, afin d'obtenir un coût de production minime. En d’autres termes, le Japon devrait son succès à un « dumping » (2) social.

C’est là un reproche très grave, mais n cut) il pas dicté par la rancœur d’avoir perdu des marchés de soie ou de coton?

L'économie japonaise mérite-t-ellé eette accusation ? : | ist

À cette dernière question, gouvernants, patrons, ouvriers, économistes et sociologues nippons ont répondu unanimement par la négative. Que les gouvernants, que les patrons expriment une telle opinion, cela va de soi, mais qu’elle soit aussi celle des ouvriers, c’est-à-dire de ceux qui sont regardés comme les victimes du. « dumping » social, c’est là un fait troublant qui nous porterait à croire que le reproche adressé à l’économie nippone est sans fondement, si nous n’en étions déjà convaincus par les

(1) « Dümping », participe présent du verbe anglais to dump : déverser. « Ce mot est un de ceux qui prêtent le plus à équivoque dans le jargon économique, si riche pourtant en termes ambigus, Originairement il désignait une méthode consistant pour une industrie à vendre ses produits moins chers sur les marchés étrangers que sur le marché national, dût-elle, en procédant ainsi, exporter audessous de son prix de revient. Aujourd’hui « dumping » se dit de' toute concurrence déloyale et parfois de toute concurrence heureuse ».. (R. Picard), Bulletin + la B.N. CI, n°:14, pi; Paris 1933.

nor

indications que nous ont apportées les pages qui précèdent, sur les conditions de travail au Japon,,

” L’argumentation nippone a simplement renforcé notre conviction. Voici quelques extraits et. résumés de cette argumentation, recueillis par M. Fernand Maurette (1), lors de son récent voyage au Japon (du 3 au 21 avril 1934), et classés suivant leurs sources : opinions gouvernementales, patronales, ouvrières et diverses. Leur lecture, en même temps qu’elle éclaire lumineusement la question du < dumping » social au Japon, nous révèle certains. aspects intéressants de l'Economie japonaise.

a) — Les opinions gouvernementales (2) ,

“Le gouvernement est représenté ici par lé Br:Matsumoto, ministre du Commerce et de l'Industrie, par M. Niwa, directeur du « Bureau des Affaires Sociales » (bureau aussi important par le nombre'de ses branches et de son personnel qu’ün grand’ministère du travail) et par M. Kitaoka, haüt fonetiotinaiïse du « Bureau des Affaires Sociales »; délégué du Gouvernement japonais à la 18° séssion de la Conférence Internationale du Travail. :: d.

L'expression de leurs diverses PRE peut ‘se

résumer ainsi :

Dans le succès actuel de l'exportation japonaise, À À : - .: Age dl on veut attribuer aux salaires industriels un rôle

ARECATT

(1) « Aspects sociaux du développement industriel:ap Japon », B.IT. par Fernand Maurette, sous- directeur du B.IT., Genève 1934.

(2) « Aspects Sociaux du Développement He au Japon », par Fernand Maurette, FH 195% P. mo et suivantes. à

Fi. + Pt

qu’ils ne jouent pas. Et d’abord, il est incorrect de comparer le taux des salaires nominaux du Japon, ou traduits en or, avec les salaires payés dans les pays concurrents. Cela, d’une part, parce que la chute rapide du yen n’a pas été accompagnée d’une hausse équivalente ou même d’une hausse quelconque dans le prix des denrées indigènes : riz, poisson, légumes, thé, etc. D’où cette conséquence que les salaires réels du Japon sont beaucoup moins loin des salaires occidentaux que les salaires nominaux. D’autre part, le genre de vie de toute la population japonaise, paysans, ouvriers et autres, est très simple. Il est le résultat des conditions de climat et de sol et des mœurs. D'ailleurs genre de vie simple ne signifie pas genre de vie misérable. En fait, ce genre de vie ne doit pas être nocif pour l’individu, car, ni pour l'énergie, ni pour la capacité mentale ou physique, le Japonais n’est aujourd’hui inférieur à l’homme d'Occident. Quant à la durée du travail, elle oscille dans les grandes usines entre huit et neuf heures.

Le Gouvernement japonais ne méconnaît pas que des progrès sont encore possibles et souhaitables, pour améliorer les conditions du travail et les conditions de vie du travailleur. Il a fait siens les principes qui ont présidé à la constitution de l'Organisation Internationale du travail. Il est d’ailleurs d’un intérêt national bien entendu, d’améliorer ces conditions, d’abord pour accroître la capa:cité d’achat des masses et la puissance du marché intérieur, ensuite pour enlever même toute apparence de raison d'être à certaines campagnes extérieures contre les produits japonais, en montrant

que tout progrès dans l’industrie et dans le commerce japonais sera dans l’avenir, comme il a été dans le passé, suivi d’une amélioration du sort des travailleurs. a

b) — Opinions patronales :

Les opinions patronales — entre autres celles de MM. le baron S. Go et G. Fujiwara, respectivement président et l’un des directeurs de la « Fédération Nationale des associations industrielles, de M. Inabata, président dela Chambre de Commerce et d’Industrie d’Osaka, de M. Abe, président de l’Association des filateurs de coton du Japon, de M. S. Okaya, président de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Nagoya, de M. T. Miyajima, directeur de la délégation des employeurs japonais auprès de l’« Organisation Internationale du Travail », se trouvent résumées dans l’exposé que M. Keinosuke Zen, directeur de la « Corporation Insurance C° », fit, le 6 avril 1934 à Tokio, lors d’une conférence à la Fédération Nationale des Associations industrielles.

M. Keinosuke Zen déclara notamment :

« On nous dit que certains critiques étrangers, inférant du bas coût de production aux bas salaires, veulent comparer les salaires nominaux du Japon avec ceux qui sont payés dans les pays d’Europe et d'Amérique en les traduisant en termes de monnaie de ces pays, et en concluent que l’industrie japonaise tire avantage de conditions de travail inférieures ; sur quoi, au nom de la justice, ils demandent à l’industrie japonaise d’élever les conditions

du travail de ses ouvriers au niveau de celles qui sont appliquées en Occident. Mais cette argumentation est erronée, car elle méconnaît la nature des relations qui existent au Japon entre employeurs et travailleurs, le genre de vie de la population japonaise et les conditions de notre vie sociale.

« Les salaires moyens des ouvriers adultes de sexe masculin, dans les entreprises industrielles, sont inférieurs à ceux des fonctionnaires du gouvernement ou des services municipaux, mais supérieurs à ceux des fonctionnaires des administrations locales, et de beaucoup supérieurs encore aux revenus des paysans, qui constituent la grande majorité de la nation. Quant aux femmes qui travaillent dans ces entreprises, notamment dans l’industrie textile, la plupart n’y travaillent que trois ou quatre ans, depuis la sortie de l’école obligatoire jusqu’au moment du mariage. Elles habitent généralement dans des dortoirs attenant à l’usine, et reçoivent un salaire suffisant pour acquitter leurs frais de logement et d’entretien et leurs dépenses diverses, tout en gardant une marge qui leur permette d’aider leur famille et d'économiser en vue de leur mariage. Bien des filatures de coton leur procurent par ailleurs, le bénéfice d’une éducation supplémentaire (cuisine, couture, cérémonie du thé, arrangement des fleurs, etc). Les dortoirs où elles vivent, sont mieux aménagés que ceux des écolés commerciales, et le niveau de la vie qui leur est ainsi procurée est bien supérieur à celui de leurs sœurs demeurées au village. Voilà ce qu’on peut dire du niveau de vie des travailleurs de l’industrie en général. : PINE

« Ajoutons que les salaires en espèce ne repré-

sentent pas toute la rémunération du travail. Il faut y ajouter les dépenses faites d'ordinaire spontanément par les industriels pour le bien être de leurs ouvriers, alors qu’ils n’y sont tenus par aucune loi et par aucun contrat collectif. D’après une énquête dirigée il y a deux ans par le « Club Industriel Japonais », le montant des dépenses faites par les 128 compagnies affiliées au club, pour le bien-être de leurs ouvriers, représente 24 pour cent de la somme totale payée par elles en salaires.

« Bien qu’il n’y ait pas d’assurance contre le chômage au Japon, les ouvriers congédiés reçoivent légalement une somme équivalente à deux semaines de salaire, au moment de leur départ, et on y ajoute, en général, une indemnité de congédiement variant en proportion de la longueur du temps de service accompli sans interruption. Par exemple, pour une année de service continue, l’ouvrier reçoit à son départ une somme égale au salaire de quinze jours à un mois ; pour un service continu de 25 à 30 ans, la somme atteint 4.000 et même 5.000 ven. Même des travailleurs qui quittent volontairement le travail, reçoivent de 50 à 70 pour cent de l'indemnité calculée comme ci-dessus. Quand on évalue les salaires au Japon, il y a lieu de tenir compte de ces indemnités. En outre, la coutume existe d’accorder des « boni » à la fin de l’année, parfois même à la fin de chaque semestre, au prorata des profits réalisés par l’entreprise pendant le temps considéré.

« Le travail, au Japon, n’est pas une marchandise. Au contraire, l'engagement des travailleurs dans une entreprise a pour l’employeur une signification morale, impliquant à ses yeux la garantie d’un