INDÉPENDANCE DES ÉTATS ET PRINCIPES DE LA NON INTERVENTION

L'union des États sous un seul gouvernement national, est une union fédérale, et non pas une %nion complète ou fusion. C'est une union dans un but extérieur, pour les questions s' étendant à plusieurs Etats, pour des objets nationaux; mais pas pour des objets intérieurs, domestiques et municipaux. A l'exception d'un petit nombre de cas et d'objets (la plupart de juridiction concurrente), les pouvoirs des divers Etats sont absolus et exclusifs , dans les matières sur lesquelles ils possèdent juridiction ; et pour toutes les matières (sauf les droits de citoyen de la nation) les Etats et leurs populations sont aussi indépendants les uns des autres et des lois du gouvernement fédéral qu'ils le sont du roi, du parlement et des lois de la Grande- Bretagne. Ni le Congrès des États-Unis, ni le peuple ou le gouvernement de quelque État n'ont plus de droits d'intervenir quant aux lois municipales et locales proprement dites, aux coutumes et aux institutions domestiques d'un autre État que ne l'auraient ceux de la Turquie ou de la Russie.

Ils peuvent réputer le maliométanisme, les gouvernements despotiques et les châtiments arbitraires, et cruels employés en Turquie et en Russie autant d'erreurs; mais cela ne les concerne en aucune façon. Us ne peuvent intervenir pour les réformer, sans violer les lois et troubler l'harmonie des nations. Le principe de non-intervention forme la pierre angulaire de la