CHAPITRE I

monde ancien, des organisations de parti et un mécanisme semblable à ceux qui ont été développés et subsistent maintenant aux Etats-Unis. De semblables organisations sont nées dans ce pays comme incidents de notre système électoral et pour suppléer à ses défauts.

SECTION VI

défauts de notre mode de représentation et de notre système d'élections.

Le mode de représentation et le système des élections aux États-Unis, sont l'un et l'autre très imparfaits et défectueux.

Le premier pèche, en ce qu'il donne l'entière représentation et le pouvoir à des majorités et qu'en pratique il dépouille les minorités de leur droit de vote, — en ne leur attribuant aucune représentation, ni aucune voix dans le gouvernement. Le dernier est défectueux en ce qu'il omet de pourvoir par quelque mode au choix des candidats aux offices, de manière à faire voter pour eux par les électeurs dans les élections populaires ; et en ce qu'il ne permet pas au poil le vote secret aux électeurs.

SECTION VII

développement des organisations des partis, et pratiques des conventions électorales.

Aucun effort n'a été tenté pour remédier aux défauts de la représentation; mais pour suppléer aux autres défauts, on a recouru à l'influence extérieure

des partis dans les nominations pour fournir les bulletins de vote public ou secret pour les élections. C'est là ce qui a causé le développement graduel et la croissance de l'organisation de parti et du mécanisme actuel, consistant en comités nationaux, d'État, de comté, de ville, de quartier, de bourg et de village pour chaque parti, destinés à convoquer et à veiller à la tenue de meetings dans ces différents endroits, à la réunion de caucus (assemblées politiques) et de conventions, à l'effet de faire des choix préparatoires, de rédiger des professions de foi et des déclarations (platforms). Ils doivent aussi distribuer des documents politiques et d'autres informations, parmi le peuple, procurer des orateurs aux meetings politiques, fournir des bulletins aux électeurs, — rassembler les électeurs de leurs partis respectifs poulies conduire au poil et recourir à tout autre moyen que la conscience des hommes politiques leur permettra d'employer dans les élections.

La loi devrait fournir des moyens et une méthode de pourvoir à toutes les opérations du gouvernement, y compris le choix de ses officiers, sans nécessiter l'assistance de l'influence extérieure des partis ; mais tel n'est pas le cas. Les lois de tous les états et des États-Unis eux-mêmes, sont défectueuses en ne prévoyant aucun mode ou aucune manière par laquelle les électeurs, sans acceptions de parti, pourraient participer à la désignation des candidats à soutenir aux élections populaires ; de là des organisations de parti, des conventions pour le choix préalable des candidats ou des caucus sont nécessaires et indispensables pour suppléer à ces défauts. Jusqu'à