LA THÉORIE DE NOTRE GOUVERNEMENT, ET SA PRATIQUE FORMENT UN CONTRASTE
En théorie, nous avons un gouvernement populaire dans lequel les masses du peuple choisissent leurs propres gouvernants; mais en tenant compte des défauts de l'organisation , du système de représentation et du mode d'élire les officiers, la pratique est bien différente de la théorie.
Les officiers à élire par le peuple ne sont pas choisis par un nombre considérable d'électeurs , mais par la faction ou clique dominante du parti prépondérant, par lequel et par les associés duquel ils sont présentés au peuple dans les conventions pour la désignation préalable des candidats, afin d'être confirmés par lui dans un vote formel, les masses d'électeurs n'ayant pas droit de choisir excepté entre deux listes de candidats désignés, présentés à leur suffrages par des conventions de parti.