CHAPITRE II

il en résulterait certainement du mal. La principale difficulté est de trouver des hommes qui unissent l'honnêteté à la fidélité et à la fermeté de caractère, ainsi qu'à une instruction suffisante et une certaine capacité en affaires. Si de semblables commissaires pouvaient examiner des candidats phrénologiquement comme intellectuellement et déterminer le degré de leur honnêteté avec autant de soin qu'ils peuvent déterminer leur capacité intellectuelle et leur expérience , un pareil système serait inappréciable. Mais vous ne pouvez déterminer par aucun de ces moyens, si un homme est ou non digne de confiance. Tout ce que vous pouvez c'est de le juger d'après ses actes antérieurs et son caractère, ses habitudes et ses relations. Vous ne devez jamais chercher des hommes scrupuleusement honnêtes parmi les joueurs, les parieurs, les fainéants, les prodigues, les hommes extravagants ou dépensiers.

On fera quelques erreurs dans les nominations sous n'importe quel système, et s'il y a quelque motif raisonnable de soupçonner l'honnêteté ou la fidélité d'un officier public, il doit être révoqué aussitôt. Tout obstacle au pouvoir exécutif en ce qui concerne les révocations, aidera à conserver en place des hommes mauvais et tendra à encourager la malhonnêteté. Le pouvoir de révocation a un effet salutaire sur les personnes en place , ce qui n'existe pas pour les fonctions électives.

SECTION XIII

LES DIFFÉRENCES DE RACE ET DE LANGUE, DE RELIGION ET DE COUTUMES, SONT AUTANT DE SOURCES DE DIVISIONS EN CASTES ET DE DISCORDES.

L'identité de race et de langage, d'origine et d'histoire nationale, de manières et de coutumes, de sentiments moraux et de religion, sont autant de liens de sympathie et d'union entre les individus et les communautés , et engendrent des préférences entre eux sur ceux d'une autre race et d'un autre langage, ou qui professent une autre religion. Lorsque des personnes de même race et de même origine , de même langage et de même religion, associées le plus souvent entre elles, sont dans leurs entreprises et leurs affaires mises en contact avec des personnes d'une autre race et d'une autre religion , leur association engendre des sympathies mutuelles et anime une cohésion qui est appelée avec j ustesse esprit de caste. Au contraire, leurs occupations et rapports industriels avec des personnes de race et de langage différents , ou de religion différente , sont généralement d'un caractère officiel et n'excitent pas de sentiment de sympathie. Ce sont le plus souvent des rapports d'homme à homme , et ce ne sont pas des rapports sociaux entre des familles auxquels les deux sexes participent dans un but de jouissance sociale. Ce ne sont pas de ces rapports qui amènent souvent des mariages entre des personnes de race, de langue ou de religion différente. Là où de semblables différences existent il y a, très généralement, trop peu