INTRODUCTION. XVII

sitîons qui manquent au Traité et qui néanmoins ont comme lui force de loi , d'autres qui s'y ajoutent en l'expliquant, d'autres enfin qui s'y superposent et font hésiter entre le texte et son complément.

En sus de ces procès-verbaux et de ces Protocoles qui appartiennent à l'œuvre du Congrès et qui en font partie intégrante, il faut encore connaître l'œuvre latérale du 4 juin, vrai parasite qui s'attache à l'arbre et le dépouille du plus pur de sa sève.

Les diplomates, les hommes spéciaux, ont, avec l'habitude de ces sortes d'études, les documents dans leur mémoire et, au besoin, des archives à leur disposition. Le public, pour qui la loi est faite et qui doit s'y conformer, n'a pas tous ces avantages : mon Commentaire vient les lui offrir, c'est la Concordance des Textes,

C'est aussi la Concordance des Choses .* le Congrès de Paris a livré au monde un Traité méthodique, une œuvre classique , pour ainsi dire , écrite dans toutes les règles de l'art-, rien ne le pressait; la paix étant assurée, il a procédé du général au particulier.

Le Traité de San-Stéfano est méthodique dans son genre : destiné à mettre un terme à la guerre , il no touche qu'aux questions qui doivent le conduire à ce