I. — Avantages de la régie et inconvénients

de V entreprise,

A) Au point de vue matériel ou pécuniaire,

1° En ce qui concerne l'exploitation du travail, la régie comporte un grand nombre d'occupations diverses, ce qui est dans l'intérêt des détenus et ce qui diminue la concurrence au travail libre ; au contraire, dans l'entreprise, l'entrepreneur ne s'occupe pas de varier les métiers, n'a en vue que son propre intérêt et donne plus facilement prise aux réclamations de l'industrie privée.

2° Au point de vue de l'enseignement technique, la régie forme de véritables artisans et cherche à doter les détenus d'un métier complet ; à l'inverse, l'entrepreneur se sert surtout de machines, ravale le détenu au rang de simple manœuvre et l'empêche d'apprendre un métier utile, par suite de l'apprentissage trop rapide et de l'excessive divi-

sion du travail. On peut donc dire que, dans le premier système, le travail apparaît aux yeux des détenus comme une faveur, un bienfait, et, dans le second, presque comme un esclavage, en tout cas comme une spéculation.

3* Dans la régie, c'est TÉlat, c'est-à-dire Tensemble des contribuables, qui profile du travail des détenus, tandis que, dans Tautre système, c'est Tentrepreneur seul qui en retire un bénéfice.

4° Avec la régie, il n'y a pas à craindre, comme avec l'entreprise, de chômage partiel ou complet, ni d'emploi de matières premières de mauvaise qualité, qui peuvent discréditer Texportation d'un pays.

B) Au point de vue moral ou disciplinaire,

P La régie se préoccupe surtout du but éducatif de Tapplication des peines ; elle cherche à mettre le détenu en état de gagner sa vie et de se reclasser après sa libération ; Tentrepreneur, en sens inverse, ne voit dans le détenu que sa main-d'œuvre et cherche à l'exploiter dans son propre intérêt, de la manière la plus lucrative, sans s'occuper d'amendement ou de réhabilitation possible.

2« Dans la régie, c'est le directeur qui joue le rôle prépondérant, et les détenus ne sont pas en contact avec des étrangers ; dans l'entreprise au contraire, l'autorité de l'entrepreneur entre en conflit avec celle du directeur et entrave les mesures disciplinaires ; en outre, des personnes étrangères à l'Administration s'introduisent dans la prison et facilitent les rapports illicites des détenus avec les gens du dehors.

lOK CHAPITRE II

3® Dans la régie, on accorde des récompenses aux prisonniers qui se conduisent le mieux, mais qui peuvent n'ôlre que des ouvriers malhabiles, tandis que, dans Tentreprise, les récompenses vont aux meilleurs ouvriers, qui sont souvent les pires malfaiteurs.