DEUXIÈME PARTIE

de Luxembourg^ d'Oldenbourg, des principautés de Lippe-Detinoldt et Lippe-Schauni bourg et des villes banséatiques. Ces divers pays n'avaient aucun intérêt immédiat à entrer dans FAssociation prussienne. A l'exceplion des provinces autrichiennes, ils ont tous des intérêts identiques qui, livrés à eux-mêmes, auraient pu devenir le lien d'une noqTelle union commerciale. Déjà, en 1834 mai), le Brunswick elle Hanovre étaient entrés dans cette voie; ils avaient conclu un traité qui stipulait la suppression de la douane entre les deux pays et leur rendait commun le tarif banovrien (i). Brunswick est enclavé dans le Hanovre, de telle sorte qu'il sépare Tune de l'autre les deux provinces de ce royaume et .en est, lui-même en grande partie enveloppé. Cette disposition de leurs territoires expliquait naturellement leur union.

En 1830 (7 mai), le duché d'OUlenljourg, enclavé aussi en presque totalité dans le Hanovre, entra dans l'association brunswicko-banovrienne à laquelle la principauté de Schaumbourg-Lippe s'est aussi ralliée par traité du 11 novembre 18;i7, à l'exception du bailliage de Blomberg (2).

De même que le Hanovre et Brunswick avaient traité avec la grande association pour certaines por-

(1) Les états de Brunswick avaient d abord rejeté le traité, en partie par l'inthience de la Prusse , et aussi parre que l'élévation de droits résultant du tarif hanovrien leur paraissait nuisible au commerce du duché.

(2) Voyez ii'' VI de TAppendice. Cette association s'est appelée steuerverein : de sieuer, taxe^ et verein, union.

lions de leurs territoires, la Prusse, de son côté, avait fait . entrer dans l'union brunswicko-hanovrienne les

bailliages de Wolfsburiî, Hehlingen et Henlingen, les villages de Rosliiin et ^^ urgLissen et la partie du cer- ' cle de Menden située sur la rive gauche du Weser. De part et d'autre on s'était réciproquement arrondi dans l'intérêt d'une sOrveillance douanière respective- . ment plus facile.

Le traité d'association entre Brunswick et le Ha* novre, qui n'était conclu que jusqu'au l®*" janvier 1842, ne sera point renouvelé. Des considérations qui ne sont pas toutes puisées dans les intérêts matériels ont fait incliner le duc de Brunswick du côté de la Prusse. Un traité d'accession du duché à la grande association a été conclu à Berlin, le mois d'octobre dernier (1841); il vient d'être sanctionné par les états de Brunswick après une discussion fort controversée, et sera exécutoire le i*'*' janvier 1842.

Toutefois, la partie du duché qui se trouve enclavée dans le Hanovre demeure exceptée de l'Association. Cette zone, dentelée et serrée dans toute sa longueur entre la province de Gœttingue au midi, et le reste du territoire brunswickois au nord, offrait à la douane du Zollverein utie surveillance trop difficile, et sous ce rapport son accession n'aurait pu avoir lieu qu'autant que le Hanovre eût consenti à l'accession simultanée de la province de Gœttingue.

Au surplus , cette éxcrption n'est stipulée que pour une anné^i et si, à l'expiration de ce terme, elle n'est

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pas renouvelée , le duché de Brunswick entrera tout entier dans Tassociation. Le Hanovre se trouvera alors place dans la nécessité , soit d'y entrer à son tour en totalité ou au moins pour la province de Gœttingue, soit de. subir les inconvénients résultant pour lui do Tabsence totale do contiguïté territoriale avec cette dernière pro\ ince. Mais la Prusse compte sur l'accession prochaine du Hanovre ; déjà môme des négociations sont entamées entre les deux gouvernements, et, malgré les efforts probables de l'Angleterre pour empê* cher un résultat aussi important pour l'avenir maritime de r Association, tout fait prévoir que cette accession aura lieu. Ce serait un événement d'une grande portée, en ce qu'il ne saurait manquer d'agir avec beaucoup de force sur la détermination de Brème et de liambourg et des autres gouvernements du nord de T Allemagne.

lirunswick n'est ])as le seul pays qui se soit rallié cette année à l'Association des douanes allemandes. Un traité d'accession également conclu avec le gou* Tcmement de Lippe-Detmoldt a été ratifié le 8 novem* bre dernier par les étals de cette principauté, et recevra prochainement son exécution.

Une pareille convention avait été* conclue à Berlin, en août dernier, pour l 'accession du Luxembourg, parle plénipotentiaire du roi de Hollande ; mais le roi grandduc, se croyant mieux instruit des véritables intérêts du Luxembourg , est révenu sur sa résolution première et a refusé de ratiiier la conveotion conclue eu son

4» ZOLLYEREIN.

nom. Cette affaire a eu un erand retentissement en Prusse et dans toute rAUemague ; les journaux des États associés ont unammemeot attaqué ce qu'ils appellent la conduite légère, sinon déloyale , du roi grand-duc. La Prusse, parlant j^our elle et au nom de ses associés, a très-vivement insisté pour la ratification ; mais quant à présent elle n'a rien obtenu, si ce n'est renvoi à Berlin d'un nouveau plénipotentiaire hollandais chargé de reprendre les négociations , mais en Tue , à ce qu'il paraît, d'un simple arrangement commercial.

Au fond , les sympathies et les intérêts de la population Luxembourgeoise l'éloignent également de l'Association allemande. Si les deux branches principales de&on industrie manufacturière, les forges et les tanneries, eussent trouvé quelque avantage dans une accession, les intérêts agricoles en auraient éprouvé une grave atteinte. Des calculs au moins spécieux é|ablissent que le sol aurait subi une dépirciiilion de 70 millions de francs (1). Au point de vue malériei, Laccession du Luxembourg à l'Association à contre elle non-seulement toute la population agricole du duché , mais encore là très-grande majorité numérique de la population en général. Quant aux sympathies de cette population , elles sont dirigées non vers l'Allemagne, mais vers la France ëtla Belgique. Voilà pourquoi, pour ne le dire

(i) Voyez l'ouvrage récemment publié par M. Darns^ mem*' bre de la Commission luxembourgeoise à la Haye.

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ici qu'en passant, TAniïleterre, l'Autriche etiallussic ont pret^ leur appui à la Prusse dans le démêlé qui 8'est élevé entre la cour de la Haye et celle de Berlin, à propos du refus de ratification de la part du roi grand-duc : Tintérét politifjue plus ou moins direct que la France peut avoir dans la questioa, explique le genre de préoccupation que les autres puissances y ontappiorté.

Aujourd liui, l'accession du Luxembourg paraît être indétiniment ajournée. Mais il n'est. pas douteux que l'Association, dont les résultats sont déjà populaires , n'agisse avec une grande force d'attraction sur d'autres États de la Confédération encore placés en dehors

d'elle. S'il faut en croire, entre autres documents , le

discours prononcé par le roi de Wurtemberg à Touver-

ture de la session des états , des négociations sont entamées, ou sur le point de s'ouvrir, en vue de nou- Telles accessions. « 11 m'est agréable, a dit le roi de « Wurtemberg , de pouvoir vous annoncer la proton- « gation du tiviité de l'union des douanes allemandes a poi;r douze nouvelles années , de même que l'espoir « fondé de voir sous peu celte Association s'agrandir e' par f adhésion de plusieur» États- de la Confédéra* a lion (1). »

La plus importante de ces accessions nouvelles serait celle des provinces allemandes de rAutriche.

(1) Discours prononcé à l'ouverture de la session triennale des états de Wurtemberg , le 23 octobre

48 LE Z0LLVERË15.

Les journaux allemauds en ont lout récemment parlé comme d'un éTénenient jurochain. Cette nouyelle est

prématurée; mais ce qui est certain, c'est que le cabinet de Vienne , de plus en plus préoccupé des résultats favorables de l'Association , et surtout de rinfLuence politique qui s'y rattache, se propose sérieusement d*y faire entrer les Ktals autrichiens, à l'exception de la Hongrie. Mais de grandes difficultés d'exécution, sans compter les obstacles que pourra susciter Tinflaence rivale de la Prusse , retarderont longtemps la réalisa^ tion d'un pareil projet.

Quoi qu'il en soit , aujourd'hui T Association générale des douanes allemandes embrasse la Confédération germanique tout entière , moins les deux Mecklembourg, Oldenbourg, le Hanovre, le Hobtein, les villes hanséatiqueS) les provinces allemandes de TAutriche et. le Luxembourg (1). Mais, d'un autre côté, elle comprend des portions de territoire qui sont en dehors de la Confédération , c'estrà-dire les provinces orientales de la Prusse. Nous ne reproduirons pas ici la liste de tous les États qui la composent; on la retrouvera dans l'Appendice de ce Mémoire, suivant l'ordre chronolor gique ies accessions {2).

(I) Yoyes> n* Yll, Tétat comparatif des pays de la Confédération et de ceux de l'Assodatîon.

(% Voyez, n" IV^ Tétat des pays associés^ avec la date de leur accession.