La population
En ce qui concerne la population, une seule définition nous intéresse, celle du ménage.
Un ménage est un « groupe d'individus vivant sous la même clé ». C’est la réunion de plusieurs individus vivant et habitant ensemble sous la direction d’un même chef.
A côté de la population normale, il existe une population dite recensée à part : celle qui se trouve dans les séminaires, couvents, écoles, pensionnats, prisons.
Cette population ne nous intéresse pas, parce qu’elle habite des établissements qui, par leur nature, sont sous le coup de prescriptions administratives sévères au point de vue de l’hygiène et de l’aération : elle n’est donc pas sujette à la crise du logement : nous n’en tiendrons pas compte.