La situation de peuplement du logement

Pour déterminer le nombre de logements à construire pour revenir à des conditions normales d’habitation, les statisticiens prennent comme point de départ de leur calcul le degré d’encombrement du logement.

Cette méthode nous oblige à faire usage de mots qui, en euxmêmes, sont obscurs.

A partir de quel moment un logement est-il encombré ? Qu'est-ce qu’un logement normal ?

Cette notion de normal, il semble qu’on doive la découvrir sans effort. C’est, pense-t-on, la situation qui est jugée acceptable par la généralité des esprits. Mais est-elle jugée acceptable par la force de l’habitude, parce qu’il semble qu’il ne soit pas possible de la modifier sans un effort tellement pénible qu'il enlèverait à l’amélioration obtenue tout son prix, ou bien répondelle au minimum exigé par la dignité humaine ?

Le logement normal est-ce le logement moyen, la situation

d’encombrement du logement qui apparaît comme la plus fréquemment répétée, lorsqu'on examine successivement toutes les situations de logement en France ? N'est-ce pas plutôt le logement dont le nombre de pièces, leur dimension, leur orientation, leur distribution sont telles que la dignité humaine de la famille qui l’habitera, l’hygiène, la santé, la moralité, le besoin de confort soient satisfaits ?

- Le rôle du statisticien est difficile. Quelle va être l’expression simple, le signe concret et précis, l’indice donnant la mesure de cette situation normale ?

D’après les services de statistique officielle, est normal ou suffisant, le logement qui comporte une pièce par personne.

Sont déclarés insuffisants, les logements qui comportent moins d’une pièce et plus d’une demi-pièce par personne et surpeuplés, ceux qui comprennent moins d’une demi-pièce par personne.

Enfin, on parle également de logements assez larges (plus d’une pièce et moins de deux pièces par personne) et de logements très larges.

Si on a établi ces catégories de logements, ce n’est pas tellement pour marquer leur caractère anormal, au sens que nous avons’ précisé plus haut que pour établir la limite du nécessaire et du superflu. Cette limite sera utile lorsqu'il s’agira de déterminer le nombre des logements à construire immédiatement, parce qu’ils constituent un besoin essentiel pour la population.

Cette classification a le mérite d’être simple, mais elle n’est pas assez précise. :

Que renferment exactement ces deux termes pièce et personne ? Consuültons pour le savoir les feuilles d'habitation et les bulletins individuels, que les recensés doivent remplir.

Est considérée comme personne, c’est-à-dire comme habitant entrant en ligne de compte pour déterminer le caractère du logement, pour le classer en normal ou anormal, tout individu quel que soit son sexe et quel que soit son âge qui se trouve dans la maison recensée. Il est fait une distinction toutefois, suivant qu’il s’y trouve d’une façon accidentelle ou habituelle,

Cette définition ne tient compte ni de l’âge, ni du sexe des habitants. Or, un enfant à la mamelle peut coucher dans la même chambre que ses parents, sans que les conditions d’habi-

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