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individuelles doivent faire le reste. Aussi, peut-on se demander s'il y a là une véritable organisation d’assurance,

Quoi qu'il en soit,la Caisse de Berne continue à fonctionner régulièrement sinon brillamment, et on peut dire que, malgré tout, son utilité ne peut être discutée.

La direction de l’assistance publique de Berne a d’ailleurs constaté depuis son organisation une diminution très sensible dans le nombre des demandes de secours qui lui sont annuelle ment adressées.

I. La Caisse municipale d'Assurance contre le chômage en hiver de Cologne

La caisse de Cologne, d’après le savant professeur de Wursburg, M. Schanz (1), ne serait pas une caisse municipale mais une caisse privée. Nous ne voyons pas bien comment on peut refuser le titre de caisse municipale à la caisse de Cologne plutôt quà celle de Berne, puisque comme cette dernière elle reçoit de la ville une subvention qui forme le plus clair de ses

(4) Cité par M. Vivicr.

recettes et que comme elle, elle subit le contrôle des autorités communales.

Là n'est pas d'ailleurs la seule ressemblance que la caisse de Cologne ait avec celle de Berne, et les deux systèmes se rapprochent beaucoup du moins

dans leurs parties essentielles.

19 Etendue de l'Assurance Comme à Berne, la caisse de Cologne est ouverte à tous les ouvriers mâles sans distinction de profession nide salaire. Pourtant nous rencontrons ici des conditions d'âge et de domicile qui ne sont pas requises dans la première. Pour pouvoir s'affilier les ouvriers doivent être âgés d’au moins 18 ans et avoir

leur domicile à Cologne depuis au moins deux ans.

2° Ressources de la Caisse

La caisse de Cologne a surtout fait appel pour équilibrer son budget à la charité privée. Dans ce but elle a institué des membres protecteurs et honoraires de la caisse.

À droit au titre de membre honoraire toute personne qui s'engage à payer par an une cotisation de » marks, les ouvriers qui ne S'assurent pas peuvent même avoir ce titre par le versement de 3 marks qu'ils peuvent payer à raison de 25 pfennigs par

mois. Les membres protecteurs sont ceux qui font

une fois pour toutes un versement d’un moins 300 marks.

Si, comme nous le verrons plus loin, la caisse d'assurance n'a guère eu de succès parmi ceux qui devaient profiter de ses avantages, il n'en fut pas de même parmi les industriels, les patrons, et même parmi la bourgeoisie. Dès 1897, en effet, la liste des membres comprenait déjà 70 protecteurs avec une cotisation moyenne de 1.000 marks et 506 membres honoraires. La caisse recueillit donc en 1896-97, époque de sa fondation, près de 100.000 francs de souscriptions de fondation et plus 6.000 francs de cotisations de membres honoraires, c'est dire quel mouvement de sympathie provoqua sa création.

A côté de cette importante ressource de revenus, les recettes comprennent, comme à Berne, les cotisations des assurés, la subvention de la commune et les dons volontaires.

Cotisations des assurés

| Quoiqu’elle ne soit payable que pendant 24 semaines (du 1% Avril au 1% Décembre) la cotisation demandée aux assurés est plus élevée à Cologne qu’à Berne. Elle est en effet de 25 pfennigs par semaine ce qui donne pour l’année un total de 10 fr. 60 soit 4 fr. 60 de plus qu’à Berne.

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Subvention de la commune

Le montant de la subvention de la commune doit être établi chaque année, Dès le premier exercice la ville de Cologne accorde 25,000 marks.

Dons volontaires

Ceux-ci se sont surtout traduits par des souscriptions de fondations et des cotisations de membres honoraires qui se sont élevées comme nous l'avons vu plus haut à un chiffre très respectable. En 1901 elles atteignaient 3,575 marks.

3° Dépenses

De même que la cotisation des assurés est plus importante à Cologne qu'à Berne, de même l’indemnité quotidienne accordée aux chômeurs dépasse le chiffre de celle allouée dans cette dernière ville. Les célibataires reçoivent M. 1,50 par jour et les hommes mariés ou les veufs ayant un ou plusieurs enfants M.2. Cette indemnité pourtant n’est accordée dans sa totalité que pendant les 20 premiers jours du chômage, elle est ensuite réduite de moitié

La durée du secours est de huit semaines ou plus exactement de 48 jours, les dimanches et fêtes n'étant pas comptés. L'indemnité n’est payée qu'à partir du

sixième jour qui suit la déclaration de chômage.