Cazès, op. cit., p

2, Id., ibid.

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ti'iiiisalion adiniiiisliative dos Elal> <iiiuihh'Ii>. I. Ktal Juif osf une tolleclion de comnuinaiités dispersées dans la Régenee ; il n'avait aucun intérêt et il n'aurait pas ou le droit de les relier les unes au.\ autres. L'État nuisulnian, par détinition. ne pouvait pas concevoir un plan général d'administration. Au contraire, la France, « protectrice » de la Tunisie, introduit dans ce pays les méthodes et les fins de l'État moderne ; elle veiit satisfaire les intérêts matériels et moraux des Tunisiens, et pour y arriver, elle étend sur le pays un réseau complet et systématique d'institutions.

Un trouvera dans les rapports officiels ' le détail de cette œuvre. Son caractère seul doit nous retenir: au caprice incohérent de l'administration musulmane, elle fait succéder l'exécution d'un plan délihéré. Sans doute, les ressources tinancières ne permettent pas de tout exécuter d'un coup, mais le programme est tracé pour un long avenir. C'est sintout dans l'œuvre des administrations purement françaises qu'on devine un dessein préconçu. Les travaux publics ont entouré la Régence <rime ceinture de phares dont les feux éclairent tous les points de la côte ; ils ont relié toutes les villes par des routes et ils ont entrepris de les relier par un réseau de voies ferrées ; les ports les plus importants sont creusés; ceux de Timis, de Hi/erte et deSfax sont livrés à l'exploitation ; celui de Sousse sera prochainement terminé; on songera ensuite aux mouillages moins im-

1. V. on particulier l'ouvrage publié par les s<jins de la Rcsisidcnce à propos du Congrès de Carlliap<> /" Tnnisif. 'i volumes.

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portants de Gabès et de Tabarka. Un réseau de courriers postaux et de lignes télégraphiques a été établi avec la inème méthode. De même encore, en agriculture, on étudie méthodiquement les produits de chaque région^ pour rendre à toutes leur prospérité. Nous sommes, en cette matière, plus hardis en Tunisie qu'en France. L'État s'est fait agriculteur et marchand pour encourager les initiatives individuelles. Il achète et revend à prix coûtant les moutons destinés à perfectionner les races indigènes. Il plante les arbres destinés au reboisement et il les vend à perte. Mais, s'il est, pour ainsi dire, plus socialiste, il n'est pas moins méthodique. — De même enfin, un réseau d'écoles est créé. A notre arrivée, l'enseignement français était donné par des congréganistes à Tunis et sur quelques points du lilloral. En 1885, toute la côte est garnie d'écoles : Bizerte, Sousse, Monastir, Sfax, Gabès et Djerba sont pourvues, ainsi que les deux plus grandes villes de l'intérieur, le Kef et Kairouan. Dans les deux années qui suivent, on complète cette ceinture ; on crée des écoles à Tabarka, à Hammamet, à Mehdia ; mais, en même temps, on pénètre dans l'intérieur; les stations de la ligne ferrée d'Algérie: Béjà, Souk-el- Arba, Ghardimaou, reçoivent des écoles; on s'installe même en pleine Khroumirie, à Aïn-Draham. A partir de 1888, on avance de plus en plus dans l'inférieur, on

1. V.les rapports de M. Paul Bourde sur la Culture de l'olivier dans le Centre et le Sud de la Tunisie, sur la Culture de l'olivier dans le Nord, sur l'Elevage du mouton; son Projet d'enquête sur le cactus considéré comme plante fourragère.

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va jus(}u"au désert. La marche est méthofli(|ue et progressive, comme celle de tous les services français du nouveau gouvernement.

Des réseaux bien coordonnés d'administrations pul)li(|ues, voilà ce que la France a donné à l'État tunisien : leur éfahlissement dénote un souci des « grands desseins et des vastes pensées » (jui contraste heureusement avec l'opportunisme du gouvernement be} lical ' .

t. L'Étal français, en Tunisie, sest volontairement modlGé ; il a tenté dans la Régence des expériences intéressantes: si elles ne sont jws indiquées dans le texte, c'est qu'elles ne sont pas, par essence, propres à la Tunisie: on aurait pu les tenter dans n'importe quel autre « champ d'expériences ». Elles sont, en outre, connues : il sufTil de les rappeler. 1" Expérience politique : le gouvernement du prolecloral. On sait qu il consiste à utiliser les administrations indigènes en les « contrôlant ». Le gouvernement protecteur exerce d'ailleurs deux droits régaliens : il entretient une armée et des magistrats. Remarquer que ces deux pouvoirs, dits souverains, sont les seuls que les bevs exerçaient avant notre arrivée. — 2° .\utre expérience politique : séparation des Eglises et de i Etat. — 3" Expériences judiciaires: a) le jury d'assises délibère avec les juges, se prononce avec eux sur la peine à appliquer : &) il n'y a pas de justice administrative ; c) il n y a pas de tribunaux de commerce; rf) les juges de paix ont une compt'-lence étendue. — 4° Expérience administrative : simpIiBcation des actes relatifs à la propriété foncière grâce à l'Act Torrens: tous les actes étant inscrits sur un même titre qui contient tout l'état civil d'une propriété. — A cette ex|K'Ticncc se rdllaclic celle du Tribunal mixte. — V. sur ces cx|K'rienccs La Tunisie déjà citée. — On peut regretter que quelques-unes n'attireiil pas davantage I attention du Parlement: leur succès permet de penser qu elles seraient appliquées en France avec profit.

Les trois Elfits iiinisicMis vivciil-ils on paix? Sans doute, des difficultés peuvent surgii- dans l'interprétation des décrets qui déterminent les attributions des tribunaux français et des tribunaux musulmans'. Mais ces difficultés ne sont pas insolubles. En général, les trois États s'accordent précisément parce qu'ils n'ont pas le même idéal ni la même méthode. Non seulement ils s'accordent, mais ils s'imitent: l'État musulman influe sur l'État français autant que l'État français sur l'État musulman, et d'autre part notre politique modifie celle des Israélites.

Le gouvernement musulman déteint sur le gouvernement européen. Déjà Hesse-Wartegg et Maltzan^ remarquaient en plaisantant que les chrétiens ont plus emprunté aux Musulmans que les Musulmans aux chrétiens. Les consuls, en effet, étaient des souverains (|ui se bornaient, comme le bey, à rendre la justice ou à l'entraver^. Le gouvernement protecteur a sans doute assumé d'autres tâches, mais il a été contraint, dans les administrations qu'il trouvait établies, d'imiter les méthodes musulmanes. C'est ainsi (|ue la justice indigène n'est « organisée » dans la Régence que

1. V. licrge, De la juridiction française en Tunisie, p. 37, i5, 46, 49, 57.