CHAPITRE II

Le Droit à la Guerre

Quoique la guerre soit le plus grand des fléaux, à la fois pour les belligérants et pour les neutres, le Droit des gens n'est jamais allé jusqu'à l’interdire complètement. Dans un certain nombre de cas, on trouve juste et légitime qu'un peuple en appelle à la force des armes. Ainsi un Etat a le droit de faire la guerre, s'il est porté atteinte à son indépendance ou à l'intégrité de son territoire, si son honneur ou sa dignité sont offensés, si un autre Etat refuse de remplir ses engagements envers lui.

En Allemagne, on est allé beaucoup plus loin. On a allongé la liste des causes légitimes de guerre, de façon à légitimer les guerres entreprises ou à entreprendre par l'Allemagne.

Le Droit à la guerre est une conséquence du Droit de la force. Un peuple qui se développe a le droit de briser par la force les entraves que lui opposent les situations acquises des autres peuples : il a le droit d'acquérir par la guerre les territoires ou les colonies qu’il se croit indispensables et qui appartiennent à

6] ee)

d’autres ; il a le droit de faire la guerre pour remplir ce qu'il croit être sa mission en ce monde, pour abolir un état de droit qui lui est devenu défavorable à la suite de son évolution.

C’est là une idée qui paraît si naturelle en Allemagne, qu'on la retrouve même chez des juristes. Bluntschli, par exemple, l'a exprimée dans son Droit International codifié : «Il faut considérer comme causes légitimes de guerre... les obstacles injustement apportés à la formation et au développement du droit nouveau... il me paraît que le droit d'un peuple de recourir aux armes pour se donner la constitution qu'il réclame, pour développer ses qualités naturelles, pour remplir sa mission, pourvoir à sa sûreté, défendre son honneur, est bien plus naturel, bien plus important, plus sacré que les manuscrits poudreux constatant les droits d'une dynastie. Comme d'autre part, d'importants intérèls sont le plus souvent intimement connexes de l'élal de droit devenu intolérable, la transformation réclamée par le développement d'un peuple doit le plus souvent faire l'objet d'une lutte de la part de ce peuple » (1).

Bernhardi, peut-être plus nettement que lout autre, a exprimé cette idée dans son ouvrage, l'Allemagne el la prochaine querre. Der Recht Zum Kriege (le Droit à la guerre) est ie titre du premier chapitre de son livre. Nous lui empruntons les citations du paragraphe suivant.

() BLzuxrscuzr, Droil international codifié, art. 517.

S 1®. — Le Droit à la guerre, d’après Bernhardi 1° La Guerre est une nécessité biologique

(roksuos rarnp ravrwy, Héraclite d'Ephèse)(1).« La lutte est laloi naturelle fondamentale de toutes les autres lois naturelles. Tous les biens sociaux les plus précieux, toutes les pensées, inventious, entreprises, l'ordresociallui-même,sontlesproduitsd’unelutteausein même de la société, lutte au cours de laquelle telle partie résiste, telle autrese détache et tombe. Hors des limites de la société, au-dessus d'elle, la lutte qui régit l'évolution des sociétés, des peuples et des races, c'est la guerre. — A l’intérieur, la lutte sociale est la tâche quotidienne de l'homme ; c’est le conflit des idées, des sentiments, des désirs, des sciences, des productions de toutes sortes. — À l'extérieur, au dessus de la société, c'est le combat sanglant des peuples, c’est la guerre. Or, en quoi consiste l'essence de la lutte ? Dans la vie et la mort ; dans la victoire de l’un des facteurs et l’anéantissement de l’autre. C’est dans ses résultats qu'éclate l'action créatrice de la lutte. » (Clauss. Wagner, la Guerre comme principe créateur dans le monde) (2). Sans la guerre, des races de moindre valeur ou dégénérées, pourraient trop facilement étouffer les éléments sains, capables

de se reproduire, et une décadence générale en serait

(@) BernaarDi, L'Allemagne et la prochaine guerre, p. 10. CHOpAcIt ape

la suite forcée (1). D'autre part, l'Etat doit assurer la sécurité personnelle des citoyens. Mais ce devoir ne comporte pas la simple défense contre les attaques ennemies ; il implique en outre le droit de procurer à l’ensemble du peuple, à l'Etat, la possibilité d'exister et de se développer (2). D'où le Droit de conquête, le Droit de colonisation pour un peuple à l'étroit.

20 La querre est ausssi nue exigence morale el, comime lelie‘ un facteur indispensable de la Civilisation.

L'État a la mission de porter les forces intellectuelles et morales d’un peuple à leur plus grand épanouissement et de leur assurer dans le monde l'influence à laquelle elles ont droit pour le progrès général de l'humanité (3). Sous ce jour, on considère la guerre comme une nécessité morale lorsquelle se fait pour conserver à un peuple ses biens les plus chers et les plus précieux.

L'État ne peut atteindre ses grands buts moraux que par une puissance politique croissante... Si l'État renonce à cet accroissement de puissance et recule avec effroi devant toute guerre nécessaire à son développement, s’il veut seulement exister et non grandir, s'il se repose tranquillement sur un lit de paresse, alors ses membres s’étiolent et dépé-

(Op cit, p.12,

(2)10p cit (p- 13 GRODACIIESpCAITE