CHAPITRE II
L'histoire financière de Madagascar dans ces douze dernières années peut se diviser en trois périodes.
De 1924 à 1930 c’est une période de prospérité financière us se caractérise, au point de vue budgétaire, par des excédents souvent considérables des recettes sur les dépenses et qui atteignent pour l’année 1927 le cinquième des dépenses du budget local. La colonie en profite pour s’outiller, et comme l’état du marché monétaire oblige de différer l’émission d’un emprunt, ie financement des travaux d'intérêt économique et social peut être assuré avec les ressources ordinaires du budget local.
En 1930 les effets de la crise économique se répercutent sur la situation financière de la colonie. Le rendement des impôts diminue dans de fortes proportions jusqu’en 1934. On n'arrive plus que d’une manière artificielle à équilibrer les recettes avec les dépenses. Il faut faire appel à la caisse de réserve, exécuter le budget à des chiffres inférieurs aux prévisions, et encore constate-t-on un déficit en 1933. Cependant, en 1931, Madagascar a été autorisée à émettre en plusieurs tranches un emprunt de 735.000.000, ce qui lui permet de poursuivre l'exécution des programmes d'outillage économique.
Depuis 1934 la situation financière s’est sensiblement améliorée grâce au gros effort fiscal consenti par les habitants et aux mesures énergiques de déflation réalisées par l’administration locale. L’équilibre budgétaire peut se réaliser, bien que les charges de la colonie aient augmenté du fait de l'emprunt.
Section I. — Les budgets
La principale attribution financière des délégations est d’examiner les budgets. Ces documents résument tous les actes de l’administration, ils synthétisent la vie de la colonie. C’est en discutant le budget que les représentants de la population sont amenés à exprimer le plus souvent leurs opinions.
Comme nous étudierons plus loin l'œuvre des délégations dans les différents domaines du gouvernement,, nous nous bornerons pour le moment à marquer l’évolution des budgets depuis 1924, à rechercher les variations « du train de vie de la colonie » en signalant le rôle des délégations.
Avant de voir l’évolution des budgets depuis la création des délégations économiques et financières, il est intéressant, à l’aide de quelques dates et de quelques chiffres, de marquer le développement du budget local depuis l’annexion :
Années Recettes Dépenses 1896 Frs 5.538.500 Frs 5.292.000 1902 » 25.623.100 » 25.322.700 1905 » 25.497.400 » 23.356.100 1910 » 28.571.400 » 24.628.800 1913 » 31.936.300 » 26.767.300 1918 » 38.208.200 » 33.667.800 1921 » 68.338.100 » 66.009.100 1924 » 101.165.000 » 83.735.600
La progression des recettes et des dépenses apparaît modérée. L'ac-
célération constatée à partir de la fin de la guerre s'explique suffisamment par la crise monétaire. L'existence d’excédents de plus en plus considérables prouve la prudence de la politique financière des Gouverneurs qui se sont succédés à la tête de la colonie.
Les résultats des budgets depuis 1925 reflètent une situation plus complexe :
Années Recettes Dépenses Excédents 1925 127.879.600 100.275 .900 27.603.000 1926 150.131.200 134.918. 100 21.213.100 1927 244.821 .600 206.547.600 . 87.584.100 19238 265.445 .700 244 .702.800 20.748.900 1929 281.897.800 267.530.000 14.367.800 1930 253.437.600 252 .302.300 1.135.000 1931 254.691.2400 254.448.800 243.000
1933 246.746 .000 46.746.000 néant 1934 264.802.473 261.240 .000 3.584.000 1935 268.845.000 268.845.000 :
Pour Tusofe de l'importance de l'effort financier de la colonie, il,
ne faut pas se limiter à
ST
l’étude du budget local
joindre les budgets annexes et extraordinaires.
Années des
Budget Chemins de Fer RDS TMOOBITS .180.100 «900.000 .600.000 .543.000 .270.000 .939.000 .584.000 .267.300 .052.800
de
; il y a lieu d'y ad-
Budget l’Assistance Médicale 10.641.800 frs 12.206.200 15.297.100 20.703.900 22.024.300 24.943.300 20.236.800 28.426.400 26.912.600
DJ
On peut donc, d’après l’ensemble de ces chiffres, distinguer trois périodes dans l’histoire des finances malgaches de ces douze der-
nières années :
1°) De 1924 à 1930, un accroissement rapide en dépenses et en recettes des budgets qui cependant fournissent des excédents.
2°) De 1930 à 1934 une diminution considérable de ressources budgétaires et un déséquilibre plus ou moins grand des budgets.
3°) Depuis 1934, un gros effort de déflation aboutissant à un rééquilibre des recettes et des dépenses.
