ARRÊTÉ CONCERNANT LES TRAVAUX DESTINÉS AUX CHÔMEURS

Art. 1. — Les travaux qui, indirectement ou directement, ont pour but de procurer du travail rémunéré aux chômeurs (travaux pour chômeurs) doivent au préalable être déclarés au bourgmestre de la commune sur le territoire de laquelle on compte les faire exécuter. Le bourg-

mestre est tenu d'en transmettre la déclaration au commissaire civil (Zivilkommissar) du canton. Celui-ci s'adressera au président de TAdministration civile de la province, qui décidera.

L'exécution non autorisée de travaux pour chômeurs est interdite. Les travaux pour chômeurs, dont l'exécution a déjà commencé avant l'entrée en vigueur du présent arrêté, doivent être déclarés au plus tard le 1er juin 1916.

Abt. 2. — Quiconque fait exécuter des travaux non autorisés pour chômeurs et quiconque provoque l'exécution de tels travaux sera puni Boit d'une peine d'emprisonnement de trois ans au plus et d'une amende pouvant atteindre 20.000 marks, soit d'une de ces deux peines à l'exclusion de l'autre. Est passible des mêmes peines le bourgmestre qui néglige de faire la déclaration requise au commissaire civil ou tolère qu'on commence à exécuter des travaux non autorisés pour chômeurs.

Art. 3. — Les exceptions aux dispositions de l'article 1 seront accordées par le Gouverneur général.

Art. 4. — Les infractions au présent arrêté seront jugées par le» tribunaux ou les autorités militaires allemands.

Art. 5. — Le présent arrêté entre en vigueur dès sa publication.

Bruxelles, le 2 mai 1916.

ce. IV a 3248.

Der General gouverneur in BelgieUt

Freiherr von Bissing,

Generaloberst,

Deux semaines après, les derniers voiles achevaient de tomber ; un troisième arrêté paraissait (15 mai 1916), qui, abrogeant celui du 15 aoiit 1915. instituait, carrément cette fois, le principe de l'astreinte au travail en cas de refus dit « injustifié «; en outre, l'arrêté remplaçait la compétence d2S tribun^mx belores par celle des tribunaux et des corr«mandants militaires allemands, lorsque le refus serait opposé à une oifre de travail émanant soit des autorités ou troupes allemandes, soit des autorités ou associations instiiuées par le Gouverneur général {Gesetz- und Verordnungsblatt, n° 213, du 20 mai 1916) :

ARRÊTÉ CONCERNANT LES CHÔMEURS QUI, PAR PARESSE, SE SOUSTRAIENT AU TRAVAIL

J'abroge l'arrêté du 15 août 1915, paru sous le même titre {Bulletin officiel des Lois et Arrêtés n^ 108. p. 889) et arrête ce qui suit :

Art. 1. — Quiconque, sciemment ou par négligence, fait de fausses

iq-v

iDLOEË

De il Ilfirgenieesl(^r der Slad Mem

Op bevel en met goedkeuring der Diiitsohe Kommandantur te Lokeren maakt ruchtbaar en bekend :

I. DaJ Ik'I liod^s' n«'iisr: lyk is aile iinvoniTs v.uj I>tk««r<>u, «lie voor hrt oog<^iih!ik noaf liiîîteii hel grondgcbî«*d der Sî d vi'.'hJij»; II, t.hiuU'v vorwijl hiinne liaardsU-dcu w<«l<-r U' zi<>n l»«>tr<kk(':) en hiîel jçcrusl huiswaarls teru-ï le. ziî'n k'-cr"-! 3>e 3";n!!s<'ho Ov^'i-licid vf*rl.iiij,'( iiiel.s vcjrîgvr dan gîuiscli fJc btnolking zoo snoi'difç mogelijk wtHl<'r .lan (Jcfi jçj-voico arfti'id le /.'ton l'ii ailes <>n allcn lot nist le zicn k<»UMii. Zij vor/.ekerl z«»lfs aao aile ÎDgezi'lpnfto, d'il' /ie!i dnaniaar willpi» sohikkon, allcn slouii «'o aainvakktTÎng.

!m lejivn/tpiriah met de te s onrethle verapicide fforiichlctt, itordl rooral afin aile wcerhare mannen

de ^telfigste vc rzekcriiifç gegevei» dal vr geeii kwcstie kan zîjii bon in le

lijvcn in krijV.«di<'!lsJ bij Ih'I DuiiSChe Ic^er, noch onk hen op uelkdaniye manier ran kunne vHjhptd te heriorc::.. op roniraardf dal alleit medcwerken tôt de tjoede handftaritig der orde, iooaln ket aan gocile hurt/pts past. Uteenlijk diegenen, die tiu fol hot l*clyis<tie le;;et behoorcn of hehoord hebben, »»Hcn ah krijgsgeraiigeu: H bohandeld uorden.

t. Hat er, door d- z:)rjj«\>! \:\n dcii AA. I5iirg«'nn'fsttr voorgeh-gd viij-;eleid<Mi (laissez-passcr) biinnon bekoms'U wordeo van de Duitsclic koniniandanhir binnen th'ze slad.

5. '♦»! !T, me\ hel mr^ v'»;)ral o{> dca b'ragki'or dor iimoncr.s ni! de ^edcrlauir-dw greiisgciueealen, vrijge» Indfn zullr'n V'-rsIrikt wordcn aan d«> porsonea, dit> fantinpicilcii vandaar niih'a ternghalcn.

Sogmnah, in legenspraak met sekere ongegi; nde en ralscfie gerttchle , rrmekert de Duitgche orerhcid mmm allcn don vointrekto' en ongehindrrden leragkeor in /lutirt' /laurdslcden.

4. Dal tifl v<-rkf(>r hij niiddt'l vaii uiutor-rijwiidcn Cil iiiotor-kaiTcii tt>n sln-ngstf vorbixien is. !)e overlrcders van deze hfpaling sicllcn /irh, l)ehafv<' df inluslagimning, hlool aan hel g«'vaar dat lnstaat i» hpt dicht nabijb«{»f>a d«*r warlilposlfii <<n aan d(> strtMigt^ slrall*'» die /ullcii locgopasl nordcn. Wal de rijSviclen of fietscn fcrlrpff, hun ka» ren % rijifdi'idt' versln-k» wordrn door d«' ihiitseltc «v«'rh;id. znll.s in ovort-cokoinsl mel den wensrh van Icgoniorlkoniing hrto:,'fr uilgcdrnkt oni spoedig hand"! en ncring U- ih'u herneiucn en te bevordereo. ÏOMKils ho!>gor reeds bcpaaid is, ziiHca die VTijgcicidca te bekonien /ijn len Sladhuiie, door bemiddt'ling van éfu d.d. Ilurg;>n3ersler.

."». Dat de \veerl»are mannen van 17 loi 5r> jaar bierbij verwitligd norden dal zij h«'t grondgçbied der Stad f»iet lîKSTK>«>IG niogen verlalen. In geval van niel-naleving dc/A'c IwpnWui: ste!i."-' zij zich bloot om gedtiagd te worden voor een krijgsgt-reclil en biinne faniilîe zal daarvoor verautwoordelijk biijven.

6. Dat de verkoop van aikohol en uiie sierkc dranken gansch verboden is.

7. Dat het sluiten der herbergen bepaald wordt v.-islgesteld op 8 unr 's avonds, volgens Belgischen Tijd, en dal bel verl>oden is de woningen le verlalen na dit uur lot G nur 's niorgt :i,s.

H, Dal aile wapenen en sehielvoorraad, die nog vourbanden zonden ziju, len laafste den i8'" dezer maaud Okiober moeten binneugebracbt worden len Siadhuize. Naîaligbeid z;»i slreng bestrafl worden. De wapenen zulien laler aao bunoe eigenaars lerug besteld worden. Ter goede naleving van dit ailes, beboudt de inilil.iire overbeid /ieb bel rechi voor desnoods huiszoeking le

du4U.

9. Dat uile eig"naars of bonders van reisduiven of van aile dniven, die als reisduiveo kunnen dienen, gehoadei zljn len laatste op iS"" dej.vi- luaand Okiober, volb-dige aangifle le doen hunner duiven, mel aandaiding van bel numraer en hel jaarlal der ringcn. De aldiisaangegeven duiven nioeleo loi verder order in bun bok opgeslolen blijven. Grsiorven of (Jedoode duiven nioelen, met opgave van den ring, len Sladhnize aangeboden worden uin van de opgemaakte lijst te worden gescbrapl.

.1/ de niet-geringde ofop i8'" deser mnand niet aangegeten duiven tnueten annstoiids geslacht worden.

De orertredcrs dener bepalingen atillen gestrafï tcorden met strare geldboet en selfs mel gevang%illtng,

ne rf.rf. Burgemeeêler der Stad verklnart aile de%e schihkingen.onmiddeUiJk mi de annpltikking doses, uitrœrhaav en rerhoopt ran al %ijne onderhoorigen sfiplc nakoming in het helang der opcnbare orde en reitigheid en niet hel minât om Uem sijne taak te vergemukkelijken.

l'en Stad\néi%e ran Lokeren, op 34""" Oktober 1914. ...

Dtfli Burgemeester der Stad Lokeren.

Fac-similé de l'afflche flamande placardée à Lokeren (région nord de la Flandre occidentale), le 2l^ octobre 1914, par ordre el avec api)robalion de la « Kommandantur allemande », par le faisant fonctions de bourgmestre de celte ville, pour engager les Belges fugitifs à realrer dans leurs foyers. Cette affiche est traduite dans le corps du chapitre XIV, § 2.

Ce fac-siiniie se rapporte aux pages 242-248.

Un exemple des artifices de la propagande de presse allemande (3 fac-similés)

Ui)e dépêche offlcieuse de Berlin, ii décembre (191 6), répondant à un radiotélégramme qui résumait l'interview du ministre belge de la Justice, M. H. Carton de Wiart, affirme entre autres choses : « Il est, naturellement, contraire à la vérité ([ne les travailleurs belges soient contraints au travail dans des fabriques allemandes /)OMr les besoins de la guerre (... in deutschen Fabriken /tir Kriegsbedarf gezwungen werden...).

Tel est le texte original répandu en Allemagne (fac-similé de la Deutsche Zeitung, du i3 novembre 1916) :

Untt)û^rl)cltcii iîbcv bk Regcïîing bn

gi6t uni 10. Sf^obcmkr einc Snî>ûlt^5angabe bcê SBeric^tcâ beâ bclgiftfen ^^ifttsminijlerâ (Tarton hc SB i a r t iibet bic ?legeluîtg brr beîgifd^en îlrbcitcrDer^dlt^ n i f f c. 'i^anad) fc^cint bicfer 5.'cnd?t on 9)kfeïofig!eit bcê %uèhmdZ9i ûfïc^ 5u ùbcrtreffcn, ^a§ Wïic Môl^er in ûmtïic^ett Huêraffunncu uuferer (^:ann 511 lefeit gemo^nt tvaxzn. ^ê tîctîotjnt Jid^ mdt)t, ouf bic\: 2dnm^fercicn einjugcften, bic offenbar beftimnit finb, ben iOîûnocl an etnft[)ûflcu (riumen= bunfjen gcrjcn bie Don bcn bcuiidicu :lHdnubcn getroffenen Ma^^ rcgcln ,511 bcrbccfcn unb bic I>:Iaijée tùnniltcrunii, bie biê^cr im groBcn unb ganjen t^ollcâ '^erfîdnui^^ fiir bie (ïrlofung t)om 'D^iigigang au bcn 2:ag geïegt î)ût, 5u t)crï)e(^cu unb jum Si>ibcifiau5 auf^urcl^cn. Scnn bie .Ç^cranUc^img oe^ bcïgifqcn S(rbcitélo(cn ^u lo^nenbci: xHrbcit, bie fid) biél^et oljnc 3^"ifd^n^ fane tHiïî^ogcu I)at, in 3i^^^*"fi ^^^)^ ^k^^^ f^arfere 3^ûng§=^ Tnûj^ïcgcln burcl)fu()r5ûr fcin foritc, fo ipûrbe bîc ^^er<înt== tuorîung ï)ierfùc biejcnigcn trcffcn, bie bie 53olféïctbcn(d}aftcu burd) fofd>e ffîafe(oîig!cîten au'f5Upeitid)€n kmiiljt finb.

iîê i|t noturîid)' n i d^ t 'ma^x, bofe bic bclgifci^ett §1 r b c i t c r 5ur ?trbeit in bcutfrfjcn Jfabvitcn f ii r ^ r i c g ê * B e b a ï f gc^ioungen iucrbcn, it)ofûr nad) bem gîcid^n gun!^ f^ïud) bic •bciqîfd)'c Sicgicrung ^Bcmnîe in Çcinbcn l^abcn tt>in. S/em angefiinbigten $rotc[t an bie ^3tcutralen, fôfern biefc fid) ju jcincr UcBcrmittîung f)crgeben fonten, ïDtrb mit aller SRuïje cntgcgcngcfc^cn.

Deutsche Zeitung, i3 novembre 1916.

Mais la note Wolff télégraphiée aux journaux hors d'Allemagne comporte un changement important qui accentue encore l'importance du démenti officieux (Voir le fac-similé ci-après).

Cejac-similé et les deux suivants se rapportent aux pages 268-269.

En effet, cette note dit expressément : « Il est naturellement contraire à la vérité, que les travailleurs bel()es soient contraints au travail dans des fabriques allemandes (m deuhchen Fabriken). » Les mots" « pour les besoins de la guerre » (^/ûr Kriegsbedarf) ont disparu. On fait ainsi croire que les Belges ne sont enlevés que pour du travail agricole ou d'autres travaux en plein air.

Tel fut le texte communiqué à la presse autrichienne (Voir fac-similé Neue Ireie Presse^ no 18762 du i3 novembre 1916) :

tii ^cu 9Seruxîittoiic;ô]ûai eiul)i:aiu^eiî uni) btc U^erjamm* iiiiuî H) r c u g^t e il Oi a ait fa i) 9)U c h c u a l b iinb

anbcïc

facbmc entîanieii biirï) *eiue Seitcutilr.

:o"cr ïin, 12. iUot)Cii;ueï.

îîaâ aBol|jfn;c ^iiicoit luoioct:

b f K\ i ) d) e n X^t ï 13 c i t e t d e x D a 1 1 n i j j e. G^ Dc;>

ciu'îîlnir bajii iH^iMmmt finb, bïc ()clniji^c ScDo[lccun(î ^uui SlM!:-.rF:'-i't) aup^urd^cn. 2&cun Die 4>eran3icf)uiu] bfr Mo> ]cncii ^vrb."ifvicjeu (]u ïoi}ncni:cD ^iibcit, rie l)U'l}er oï)nc oi^MCljeiîiud teciief, guïihiîtir^ nlcot o^r.c idj.arfcre ^''-^'^î^-Ô-maf.rcgcln ^u^■d}j^I}rO•ac jciii yMz, nùirbe Me Scrmil^ luorlUug uiciciiioiu treffcn, Î^Ie Me ^;)(i^j-:liien]a;ajl:u o.\\\ \\x)^û'î\é)z\\ fudjc:i. (f-;? iit natûi'lul) îiinoalir, ta^ bie iDelav

irurC'Oi,

9Î!tffif lie ^^voV<î3<»tti>rt fihî We âîiUîafîCPtiîig au

Iniii\ei' ^."l'upaiiK cuu 11. b. ciiic arone 'InTlamniluna ber tiît

Aeue Freie Presse, i3 novembre lyiti, u" i»7t)2

(Foï> à l'avant-dernière ligne; les mots « m deutschen Fabriken » /le sont pas suivis des mots « /ûr Kriegsbedarf » .)

Ce fac-similé) le précédent et le suivant se rapportent aux pages 268-26g.

La note Wolfî communiquée à la presse de la Suisse alémanique, des pays Scandinaves et de la Hollande ne comporte pas davantage la reproduction des mots « pour les besoins de la guerre ».

Voici, par exemple, le fac-similé de ladite note photographiée dans le Nieuwe Rotterdamsche Courrant du i3 novembre 1916, Avondblad G :

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irna-

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TTioKHler van iH\ij:<'n kinderon, op de, Jij^stca voor; ûe ]i('l<lhaftigo hcwonGrA van KijsC'l, 'îV>urcoin<:^ en Douai, zijîi in iict b'ijzonder gctroffcn.

Tan lyniisctie ziji'ïe.

BERLUN, 12 November. (Wolff.) Ee» dradelcos lelcgrani nit Cariiarvon deoft. dcu inlioud mede van do iiitlatiDgcii vaa ûcn Bolgischcii minkt-er , van justilie, Carton de Wia,rl;, over do i-egcling- van de îîeigi- 8chG a,rb«eîd«orsvcrli<)udingen. Het is do moeite niet waard in to gaan op do i«ch.iini>cnde taal, die blijkbaar bostenî<l is do Belgiscbc b-ovoikîng 'lot verzef te pï>k- •koicn. Wiinneer licfc vorsfeaffeii van betÀaldcn arbeid aan -v^-erkïoozen, wat toi dusvor rus-tig vorliep, in het. vervolg- niet zonder i?iohori)crc dv^^angmaatregeien zou kunnen gcscliieden, dan zou de y-orantwoordeîijkheid Jien trcffcn, die de volk..^hari&tocliten tracliten op té zweepcn. Het is natuurlijk onwaar, dat de Belgi^hô arbeiders tôt werken in Duit<scbe fabrîeken gedwongen zouden "i^ordcn.

BEBLIJN, 12 November. (Welff.) De Fran&ohcn zijn opnieuw verontwaaixli gd over de boscMeting van lloims, wa^riu voîgens Duitsclie IcgerbericMen eca vergelding«maatrcgel voor de' beschicting vaa. pîaat-* 6>cn achter het l>ui<<*che front door do Fran^cbo ai^ilîorîe gezicn moet word«'n» De Fran'S<hrii worden nict raoede e<'n beroep te do<^n <»p «k. lH\sfhaaft!© wèrcld zoodra er een paar liuizcn te Riiuis verwœ^t en

Nieuioe Rotterdamsche Courant, i3 aovembre 1916, Avondblad G.

{Remarquer à V avant-dernière ligne : « ... tôt werken in Duitsche fabrieken... », c'est-à-dire : ...au travail dans des fabriques allemandes... », sans plus.)

Ce fac-similé et les deux précédents se rapportent aux pages 268-269.

déclarations au sujet de sa situation personnelle lors d'une enquête destinée à établir son indigence, est passible d'une peine d'emprisonnement de six semaines au plus, à moins que les lois en vigueur ne prévoient l'application d'une peine plus forte; en outre, il pourra être condamné à une amende pouvant atteindre 1.000 marks.

Art. 2. — Quiconque est secouru par l'assistance publique ou privée et, sans motif suffisant, refuse d'entreprendre ou de continuer un travail qu'on lui a proposé et qui répond à ses capacités, ou quiconque, en refusant un tel travail, tombe à charge de l'assistance publique ou privée, sera passible d'une peine d'emprisonnement de quatorze jours à un an.

Tout motif concernant le refus de travailler sera valable s'il est admis par le droit des gens.

Au lieu de recourir à des poursuites pénales, les gouverneurs, les commandants militaires qui leur sont assimilés et les chefs d'arrondissement peuvent ordonner que les chômeurs récalcitrants soient conduits de force aux endroits où ils doivent travailler.

Art. 3. — Quiconque, sciemment, favorise par des secours ou d'autres moyens le refus de travailler punissable en vertu de l'article 2, est passible d'une amende pouvant atteindre 10.000 marks; en outre, il pourra être condamné à une peine d'emprisonnement de deux ans au plus.

Art. 4. — Si des communes, associations ou d'autres groupements favorisent le refus de travailler de la manière prévue à l'article 3, les chefs en seront rendus responsables conformément à cet article.

Art. 5. — S'il est prouvé que certaines sommes sont destinées à secourir les personnes désignées à l'article 2, ces sommes seront confisquées au profit de la Croix- Rouge de Belgique.

Art. 6. — Les tribunaux et commandants militaires sont compétents pour juger soit les infractions aux articles 2, 3 et 4 du présent arrêté, soit les infractions à l'article 1, dirigées contre les autorités et troupes allemandes ou contre les autorités ou associations instituées par moi.

Les chambres correctionnelles des tribunaux belges de première instance sont compétentes pour juger les infractions à l'article 1 du présent arrêté qui, en tenant compte de la disposition précédente, ne tombent pas sous la juridiction des tribunaux et commandants militaires.

Bruxelles, le 15 mai 1916.

Der Generalgouçerneur in Belgien,

Freiherr von Bissing, G. G. III, 4840" Generaloberst,

Le texte de cet arrêté admettait encore, il est vrai, comme motifs valables de refus les raisons « admises par le droit des gens »; mais quelle garantie pouvait subsister pour les prévenus belges compa-

déportations belges 13

raissant devant les tribunaiia ou commandants militaires allemands, quand, d'autre part, Fautorité militaire allemande avait manifesté, par des actes nombreux et même par des proclamations, qu'elle n'entendait pas considérer comme légitime le refus de travailler dans l'intérêt exprès de l'armée allemande?

L'objection en fut faite aussitôt au Gouvernement allemand par le Gouvernement anglais, dans un Mémorandum du Foreign Office, publié dans les journaux de Londres du 8 juillet 1916, et dont voici le texte traduit du Daily Telegraph de cette date :

Mémorandum du Foreign Office.

{Daily Telegraph, 8 juillet 1916) :

L'attention du Foreign Office vient d'être attirée sur un décret qui est dit être publié par le gouverneur général de Belgique, le 15 mai dernier, complétant et rendant plus sévères les lois vis-à-vis des ouvriers qui refusent de travailler, ce contre quoi le Gouvernement de Sa Majesté a déjà été obligé de protester.

Le 22 septembre dernier, une protestation a été adressée aux membres de la Relief Commission contre les décrets des 14 et 15 août, concernant le travail en Belgique. Il peut être opportun de citer ici une partie de la lettre que Sir E. Grey envoya à ce moment aux membres :

Vous vous souviendrez que la lettre de Lord Crewe du 7 juin, exposant les conditions qui gouvernent l'activité de la Commission for Relief in Belgium, contenait la remarque suivante :

« Si les autorités allemandes désirent se servir de l'organisation de la Commission et du Comité national dans le dessein de contraindre la population ouvrière de la Belgique à être employée contre sa propre volonté et conscience^ directement ou indirectement au service ou au bénéfice de Varmée occupante, elles doivent elles-mêmes pourvoir à Vassistance que ces organismes allouent, et tous les accords entre le Gouvernement de Sa Majesté et la Commission doivent cesser. »

Dans ma lettre suivante du 17 juillet, je stipulais qu* « il n'y aura d'intervention d'aucune sorte de la part des autorités allemandes, ni dans la vente de ces denrées alimentaires, ni dans leur distribution gratuite, à titre d'assistance, à ceux que la Commission et le Comité national considéreront comme méritant un pareil secours ».

En réponse à cela, le baron von der Lancken déclara dans sa lettre à Mr. Whitlock, datée du 29 juillet, « que le Gouverneur général ne se servirait jamais du Comité national dans le dessein de forcer la population belge à travailler au service de l'armée allemande, contrairement aux stipulations de la Convention de La Haye. »

Les lé et 15 août, le gouverneur général de Belgique publia deux décrets^ qui furent imprimés dans le Gesetz- und Verordnungsblatt de Bruxelles du 22 août. Ces décrets imposent des punitions sévères aux ouvriers qui refusent de travailler à des « travaux d'intérêt public », ou qui, assistés par une œuvre de bienfaisance publique ou privée, refusent le travail qui leur est offert. Des pénalités similaires sont imposées aux personnes, « communes, associations ou autres groupes », qui, par la distribution de secours ou par d'autres moyens, favorisent un pareil refus de travail. L'application du décret du 14 août est du domaine des tribunaux militaires. Le décret du 15 août impose automatiquement un emprisonnement de quinze jours à six mois à tous ceux qui, ayant refusé du travail, deviennent une charge pour la bienfaisance publique ou privée.

Chacun des deux décrets contient une clause exemptant de leur effet deux cas où le refus de travailler est basé sur des considérations admises par le droit international, et je sais parfaitement bien que les autorités allemandes revendiqueront que cette exemption est un accomplissement suffisant de leur promesse citée ci-dessus. Elles revendiqueront sans doute aussi que le mot « faveur » implique un emploi délibéré de secours pour certains objets et ne s'applique pas à l'assistance donnée par les comités de secours du Comité national. Malheureusement, les autorités allemandes ne peuvent pas attendre, en raison de leurs actions connues en pareille matière, qu'on place une foi quelconque en l'interprétation que donneront leurs tribunaux militaires à des phrases aussi vagues. Le rapport récemment publié par la Commission d'Enquête belge {19^ Rapport, 6 août), sur les méthodes de coercition appliquées par les autorités allemandes aux ouvriers de chemin de fer à Luttre, a révélé la politique allemande en pareille matière, et, sur la foi de bons témoins, il est allégué que, dans le but de donner effet à cette politique, il a été défendu, en de nombreux cas, aux comités de secours, aux cuisines communales de soupe, etc., d'allouer du secours à des classes d'ouvriers que les autorités allemandes voulaient réquisitionner à leur service. Il n'est toutefois pas nécessaire de se baser sur de telles affirmations, puisque, par le décret du 15 août lui-même, le seul fait d'allouer du secours à un ouvrier rend cet ouvrier passible d'emprisonnement du chef d'avoir refusé du travail dans le passé.

Il n'est pas nécessaire de récapituler le compte rendu donné par le rapport mentionné ci-dessus, ou d'insister plus longtemps sur les procédés de réduction par la famine, d'emprisonnement, de déportation, de torture auxquels ces ouvriers ont été soumis de propos délibéré. Ceci, il faut le supposer, est le « droit des gens » auquel les décrets allemands font allusion et auquel les comités de secours sont soumis, et telle est l'interprétation qui est faite des « Conventions de La Haye » et de la phrase « le service à l'armée allemande », dans la lettre du baron von der Lancken. Si un ouvrier belge quelconque, connaissant l'extension des besoins de l'armée allemande et la façon dont toute industrie allemande en Allemagne est déjà vouée à la tâche de la pourvoir, refusait de travailler dans des industries directement

nécessaires au maintien de cette armée, tout secours lui sera refusé, et la famine et V emprisonnement V attendent.

Depuis la lettre du 22 septembre, des rapports sont parvenus, attestant des tentatives de la part des Allemands pour réquisitionner du travail en vue de leurs besoins militaires. A présent, tous ces récits sont confirmés par la politique avouée du général von Bissing, incorporée dans le nouveau décret du 15 mai. Ce décret abroge le décret du 15 août. Il entraîne des pénalités plus lourdes que le premier décret. Les ouvriers qui refusent de travailler sont passibles d'un emprisonnement de quinze jours à un an; toutes personnes, communes, associations ou autres groupes allouant du secours à ceux qui refusent de travailler, sont passibles d'une amende ne pouvant pas dépasser 10.000 marks et d'un emprisonnement ne pouvant pas dépasser deux ans. L'exécution du décret, à l'exception d'une petite stipulation concernant les fausses déclarations d'indigence, est placée entre les mains des tribunaux militaires allemands. Mais l'attention doit être surtout attirée, dans ce nouveau décret, sur la stipulation suivante :

« Au lieu de recourir à des poursuites pénales, les gouverneurs, les commandants militaires qui leur sont assimilés et les chefs d'arrondissement peuvent ordonner que les chômeurs récalcitrants soient conduits de force aux endroits où ils doivent travailler. »

Il paraît superflu de commenter cette stipulation, mais si un commentaire est nécessaire, le seul qui puisse être fait est de citer les passages suivants tirés du 19® Rapport de la Commission belge d'Enquête auxquels Sir E. Grey se référait dans sa lettre du 22 septembre déjà citée.

{Suivent divers extraits du 19^ Rapport de la Commission d'Enquête belge ; après quoi le Mémorandum poursuit) :

Ceci n'est qu'une faible indication du sort qui attend les ouvriers qui sont « conduits de force sur les lieux où ils sont appelés à travailler » . Il est à présumer qu'il est inutile d'insister auprès des autorités allemandes sur l'inhumanité de leur action, et le Gouvernement de Sa Majesté est, pour cette raison, réduit à baser sa protestation uniquement sur le fait que le décret du 15 mai est encore une nouvelle infraction directe et délibérée des engagements du Gouvernement allemand à l'égard de la Commission of Relief in Belgium. Les Allemands ont promis solennellement de s'abstenir de toute ingérence dans l'œuvre du secours et de permettre que celle-ci le distribue librement et sans entrave; cependant, ouvertement, par les décrets qu'ils ont publiés et par les mesures oppressives adoptées en la poursuite de ces décrets dans toutes les parties de la Belgique, non seulement ils n'autorisent pas que la population de la Belgique soit nourrie et sauvée de la réduction par la famine uniquement par les efforts des Alliés et par la charité des États-Unis, mais ils cherchent à assurer que les Belges soient rendus capables, par la subsistance qui leur est ainsi procurée, de travailler pour leurs ennemis et

retarder de la sorte, par leur propre labeur, la restauration de leur liberté et de rindépendance de leur patrie.

A ce Mémorandum, une note Wolff répondit en ces termes (nous en reproduisons le texte français paru dans La Belgique, journal officieux allemand de Bruxelles, du 15 juillet 1916) :

Bruxelles, le 10 juillet.

Le Foreign Office de Londres publie, par l'entremise de l'Agence Reuter, des extraits d'un mémoire dans lequel on prétend que certains décrets du gouverneur général baron von Bissing forcent des ouvriers belges à travailler pour l'armée allemande, contrairement aux stipulations de la Convention de La Haye. Ce mémoire n'est pas publié in extenso, mais seulement des passages isolés extraits du texte général; dès lors, il est impossible de s'en occuper en détail et il faut se borner à exposer les choses au point.

Le 14 et le 15 août 1915, le gouverneur général en Belgique a publié deux décrets visant le refus du travail. Le premier avait pour but d'assurer l'exécution des travaux exigés par l'intérêt public. Le second, pris à l'endroit de ceux que le travail rebute, avait pour but d'obliger les ouvriers bien constitués et capables de travailler à accepter du travail, de façon à ne point dépendre des secours publics ou privés.

Dans ces conditions, ce n'est pas purement et simplement une contrainte au travail qui a été décrétée, mais bien la contrainte à un travail conforme à l'activité professionnelle de l'intéressé ou à sa capacité de production, contrainte imposée exclusivement en l'absence d'un motif suffisant pour justifier le refus de travailler. Il a été expressément indiqué que tout motif basé sur le droit des gens devait être tenu pour suffisant.

Les deux décrets susdits comrninent également des pénalités contre celui qui favorise sciemment un refus injustifié de travailler. Aux termes de ces décrets, non seulement le refus justifié d'après le principe du droit des gens, mais même le secours apporté aux ouvriers ayant, pour refuser le travail, un motif basé sur le droit des gens, ne sont pas pu nissables.

Le décret concernant ceux que le travail rebute, a subi une modification le 15 mai 1916. Il a été mis sous la compétence des tribunaux militaires, alors que précédemment il était de la compétence des tribunaux belges; en outre, le renvoi du délinquant dans une maison de travail forcé, considéré dans tous les pays comme une mesure particulièrement sévère, a été remplacé par l'envoi forcé de l'intéressé dans un chantier où l'on n'exige de lui qu'un travail adéquat à sa capacité.

Comme on voit, il ne s'agit donc que de décrets pris dans l'intérêt public, dans le but d'obvier à l'abus, souvent et très vivement regretté même du côté belge, commis par des ouvriers sains et aptes au travail qui faisaient appel à l'assistance pubfique. Ce sont ces mesures dictées

par des considérations législatives absolument saines et conformes à la situation, que le mémoire anglais dénonce comme une violation criante du droit des gens. Il est bien obligé, à la vérité, de reconnaître que le texte des décrets stipule expressément qu'un refus de travailler, justifié par un motif basé sur le droit des gens, n'est pas punissable. Mais il se met au-dessus de cette objection en prétendant que les tribunaux militaires allemands n'appliquent pas loyalement les clauses conservatoires des décrets et qu'ils tournent le droit.

Ce reproche adressé aux tribunaux militaires allemands doit être repoussé très énergiquement et se condamne d'ailleurs de lui-même. Il se base, en effet, sur le 19® Rapport de la Commission d'Enquête belge, auquel il emprunte une série de prétendus faits. Or, ce 19® Rapport de la Commission belge — qui, du reste, à raison de ses anciens rapports, est suffisamment connue comme peu digne de foi, non seulement en Allemagne, mais aussi dans les pays neutres — a été publié le 16 août 1915, c'est-à-dire à une époque où les décrets dont il s'agit n'avaient pas encore été publiés. Tout aussi dépourvue de fondement que le reproche fait par le mémoire anglais d'une violation du droit des gens, est l'affirmation que les accords intervenus par échange de lettres entre le baron von der Lancken et le ministre d'une puissance neutre à Bruxelles, au sujet de l'activité libre de toute entrave de la Commission de secours belge, n'auraient pas été respectés du côté allemand.

On appréciera la valeur et la sincérité de cette argumentation allemande en la mettant en rapport avec l'ensemble des faits exposés en cet ouvrage et qui démontrent que pendant que, d'une part, l'autorité allemande érigeait le refus de travail en délit punissable des travaux forcés, d'autre part, simultanément, elle enlevait aux ouvriers belges toute possibilité de travail belge.

Faut-il s'arrêter à l'argument tiré du défaut d'autorité du 19« Rapport de la Commission belge d'Enquête, par rapport aux décrets des 14 et 15 août 1915?

Que veut dire, à ce propos, la note Wolfî? Que l'autorité militaire allemande aurait, après cette date, modifié ses errements antérieurs au sujet de l'application du droit des gens dans les cas de refus de travail? C'est, en efîet, ce qu'un lecteur simple et de bonne foi doit comprendre.

Or, voici le texte d'un arrêté, affiché en octobre 1915 dans tout le « territoire d'étapes )>, et reproduit par la presse officieuse allemande en Belgique. Le texte ci-dessous en est traduit du texte flamand publié par l'un de ces journaux officieux, aujourd'hui disparu, la Vlaamsche Post de Gand (n^ 241 du mardi 19 octobre 1915, 1^® page, colonnes 1 et 2) (nous soulignons) :

ARRETE CONCERNANT L EXECUTION DE TRAVAUX NECESSAIRES DANS l'intérêt DE l'aDMINISTRATION MILITAIRE ALLEMANDE

En ces derniers temps, les ouvriers ont refusé sans motif, en différents endroits du territoire d'étapes, d'observer les dispositions des commandants militaires allemands relatives à l'exécution de travaux nécessaires, et ils ont de ce fait cau=îé de grands torts à leurs communes et à leurs concitoyens.

Afin d'éviter de tels cas, et en manière d'avertissement général, j'ordonne ce qui suit :

i^ Celui qui refuse d'effectuer ou de continuer un travail conforme à ses occupations professionnelles, et qui est de V intérêt de V Administration militaire allemande et désiré par les commandants militaires allemands, est puni d'un emprisonnement maximum d'un an lorsqu'il est capable de l'exécution dudit travail.

Il peut être également envoyé en Allemagne.

Le fait de se référer à toutes les lois belges possibles ou même à des conventions internationales ne peut jamais justifier le refus de travailler. Seul, le comjnandant militaire décide de V acceptabilité des traç'aux exigés,

2o Celui qui essaie d'inciter un autre au refus pour quoi la peine, article 1, est déterminée, soit par pression, menace, conseil ou autre moyen, sera puni au maximum de cinq ans d'emprisonnement.

3^ Celui qui favorise la grève punissable, par l'octroi de secours ou de toute autre façon, est puni au maximum d'une amende de 10.000 marks, à quoi il peut être ajouté une peine d'emprisonnement maxima d'un an.

4^ Indépendamment des peines déterminées aux articles 1 à 3, des contributions forcées, ainsi que d'autres mesures de police, peuvent être décrétées, s'il est nécessaire, contre les communes où le refus de travailler s'est présenté sans motif.

5^ Ce présent arrêté entre immédiatement en vigueur.

Gand, le 12 octobre 1915.

Der Etappcninspekleiir von Unger, GeneralleutnanL

Et le cas de cet arrêté n'est pas isolé, puisque l'afTicbe de Ledcberg, reproduite ci-dessu§ en traduction (Voir cliap. IV) et en facsimilé, est datée du 16 décembre 1915.

Désormais, l'autorité allemande s'était donc forgé la double arme qui allait lui permettre, d'une part, de créer autant de chômeurs belges qu'elle voudrait en avoir (Arrêté du 2 mai 1916) et, d'autre part, de réduire à son gré la résistance de ces chômeurs forcés aux offres de « travail d'utilité de guerre » allemand (Arrêté du 15 mai

1916). En même temps, pour mettre la main sur eux, elle avait instauré, par le même arrêté du 15 mai 1916, lé régime du travail forcé en Belgique, en attendant d'instituer le travail forcé en Allemagne, par r arrêté militaire du 3 octobre 1916.

§ 3. — Comment l'autorité allemande s'y prit pour créer des chômeurs : exemple de la province du Luxembourg.

L'application du système administratif inauguré par les arrêtés des 2 et 15 mai 1916 commença sans retard.

Nous n'avons pas de renseignements précis sur les poursuites individuelles qui furent instituées sur base du second arrêté (15 mai 1916), pour refus de travail.

Par contre, nous en avons sur la conduite de l'autorité allemande vis-à-vis des autorités locales belges qui avaient organisé des travaux pour chômeurs (application de l'arrêté du 2 mai 1916).

Désormais, presque aucun de ces « travaux pour chômeurs » ne fut plus autorisé; de nombreux travaux adjugés, entrepris et en cours d'exécution, furent arrêtés; bientôt même (septembre 1916), des travaux de nécessité publique ordinaire furent interdits, sous prétexte que c'étaient des « travaux pour chômeurs » ou que les entrepreneurs employaient des ouvriers qui ne faisaient pas autrefois partie de leur personnel. 11 suffisait donc désormais, pour être qualifié « chômeur )>, d'avoir changé de métier ou seulement de chantier, à une époque récente au cours de la guerre.

Les prétextes officiellement donnés de ce refus systématique d'approbation des « travaux pour chômeurs » étaient : leur improductivité, et le fait que la dépense en grevait trop onéreusement les finances des provinces et des communes belges.

Ce qui se passa dans la province du Luxembourg est un exemple parfait de la procédure employée.

Cette province, presque exclusivement agricole et forestière, était une de celles qui avaient su parer au chômage par la meilleure organisation des « travaux pour chômeurs ». Avec l'aide du Comité provincial de secours et d'alimentation du Luxembourg (section provinciale du Comité national), qui mit à sa disposition d'importants subsides, l'autorité belge de cette province avait entrepris de réaliser des travaux communaux d'intérêt public d'une incontestable utilité, tels notamment : l'amélioration et la construction de chemins agricoles et forestiers; — la création de chemins communaux; — la construction d'aqueducs et de filets d'eau pavés-

pour Fassainissement et T embellissement des localités; — Fassainissement des terrains fangeux; — le boisement et Fassainissement de terrains incultes, appartenant à des communes; — Fétablissement et le renouvellement de distributions d'eau; — la construction de cimetières; — la construction de fosses à fumier et citernes à purin (travaux d'hygiène).

Un Mémorandum, rédigé en Belgique d'après des renseignements indiscutables, rapporte ainsi les faits qui suivirent la décision d'entreprendre ces travaux :

Étant données les conditions particulières dans lesquelles se trouvait là province : grande étendue de territoire, population peu dense et presque exclusivement agricole, nécessité de poursuivre Fexécution de certains travaux indispensables, qui avaient été négligés ou retardés faute de ressources, le programme du Comité put se réaliser avec un plein succès.

Toutes les communes avaient accepté Fappui du Comité, et au moyen des subsides alloués faisaient exécuter des travaux dont les projets avaient été soumis préalablement à Fapprobation de la Députation permanente et avaient été, par le fait même, sanctionnés par Fautorité allemande.

Quelques mois après la mise en marche de Forganisation nouvelle, la classe des travailleurs avait repris son activité normale; les ouvriers se trouvaient soustraits aux suites funestes de Foisiveté et pouvaient se procurer, par des moyens conformes à leur dignité, les ressources nécessaires à leur subsistance : à la date du 31 août 1915, les relevés statistiques étabhssaient que, sur un nombre global d'environ 10.000 ouvriers adultes ou en âge de travailler, 198 seulement restaient à secourir, et ce, pour cause d'accident ou de maladie.

Pendant Fannée 1915 et dès le début de 1916, le pouvoir occupant, forcé de reconnaître les effets bienfaisants de ce régime, ne mit aucune entrave à son application. Mais vers le mois de juin 1916, par suite du désir qu'il manifestait déjà de recruter la main-d'œuvre belge pour Fexécution d'importants travaux d'intérêt militaire, qu'il avait entrepris dans la province (construction de chemins de fer, abatage dans les forêts du bois destiné à la construction des tranchées), son attitude commença à se modifier. En vue, sans doute, de préparer le chômage, il refusa à quelques administrations communales Fapprobation de nouveaux projets soumis à la Députation permanente, prétextant que leur utilité était contestable.

Malgré le relâchement de l'activité du travail et le commencement de chômage causé par ces mesures en certains endroits de la province, l'occupant ne put recruter la main-d'œuvre qu'il espérait, et les ouvriers, résistant à l'appât des salaires importants qu'on leur offrait, se refusèrent à participer à ces travaux.

C'est à ce moment que l'autorité allemande prit la décision de provo-

quer complètement le chômage dans les régions où la main-d'œuvre lui était nécessaire. Une communication faite en séance de la Députation permanente par le président de F Administration civile, annonçait l'intention formelle de Toccupant de s'opposer à toute tentative de secours en faveur des ouvriers redevenus chômeurs, et laissait entrevoir l'application prochaine du système qu'il avait conçu.

COMMUNICATION DU PRÉSIDENT DE l' ADMINISTRATION CIVILE A LA SÉANCE PE LA DÉPUTATION PERMANENTE DU MOIS DE SEPTEMBRE 1916

La suppression des travaux communaux n^ entraine pas la nécessité d'introduire le secours de chômage.

De même qu'en temps de paix les ouvriers allaient travailler hors du paySj en France, en Lorraine, dans le grand-duché de Luxembourg, ils peuvent trouver aujourd'hui à un bon salaire du travail correspondant à leurs capacités, dans le Grand-Duché et la Lorraine, les travaux dans les usines belges et françaises étant arrêtés à cause de la guerre et à défaut de matières premières.

Il est certainement préférable que les ouvriers soient occupés dans leur métier spécial et restent au courant de leur travail, pour pouvoir contribuer, lors de la fin de la guerre, à la reprise générale du travail dans V industrie belge, que s'ils continuaient à passer leur temps à des travaux communaux dune utilité problématique, qui causent des frais extraordinaires aux caisses communales.

Je me suis mis en relation avec un bureau qui s'occupe à trouver du travail aux ouvriers industriels, pour m' informer s'il y a moyen de donner de V occupation à tous les ouvriers dans- les usines particulières en Lorraine et dans les provinces avoisinantes.

Ce bureau, « Deutsches Industrie-Burô », m'a donné la promesse qu'il est à même de donner à tous les ouvriers en bon état de santé, de dix-huit à cinquante ans, un travail bien salarié selon leurs capacités.

Je suis persuadé que le « Deutsches Industrie-Burô » tiendra son engagement; dans le cas contraire, je me chargerais de lui rappeler énergiquement sa promesse et Vobligerais au besoin à donner de l'occupation aux ouvriers valides.

Les communes n'auront qu'à s'adresser à l'Administration civile ou aux bureaux de contrôle ou aux commandantures, ces administration^ se chargeront de transmettre les indications et feront le nécessaire pour que les engagements des ouvriers se fassent dans le plus bref délai, à un jour à fixer dans les communes.

Les contrats du « Deutsches Industrie-Burô » sont faits pour la courte durée de quatre mois, afin que les ouvriers puissent retourner en temps opportun à l'industrie de leur pays.

Si, de cette manière, tous les ouvriers de dix-huit à cinquante ans sont occupés à un travail sérieux, je ne mettrai aucun obstacle à ce que les com-

munes fassent exécuter des travaux pour occuper les ouvriers en dessous de dix-huit ans et au-dessus de cinquante ans, ainsi que les ouvriers non valides si la nécessité V exige.

D'autre part, les commissaires civils adressèrent aux communes, verbalement d'abord, puis par des communications écrites, l'ordre formel d'arrêter les travaux, indiquant sans détours que ces mesures étaient prises dans le but de mettre les ouvriers en demeure de répondre à ces sollicitations. Exemples (1) :

Copie de la lettre reçue par le bourgmestre de X

Arlon, le 31 août lOlG.

Tous les travaux publics de voirie, entreprises de drainage, etc., doivent être arrêtés immédiatement et devront chômer aussi longtemps qu'une décision autre de ma part aura expressément été prise.

(s) Muller.

DER ZIVILKOMMISSAK

bei dem Krcischef Arloii, le 11 septembre 1916.

IN AREI. '

Administration communale de X...

Par ordre de M. le président de V Administration civile, en raison de l'arrêté de M. le Gouverneur général du 2 mai 1916 s. 2093, tous les travaux publics de votre commune, notamment :

a) Amélioration du chemin des ;

b) Amélioration du chemin n^ ..., sont interdits.

Je vous fais part de ceci et attire votre attention sur ce que les sans-travail peuvent être occupés par V Administration allemande des Eaux et Forêts, et qu^ils peuvent trouver du travail dans l'industrie et dans la construction des chemins de fer à l'intérieur et en dehors de la province.

(s) BUHLER.

Neufchâteau, le 14 octobre 1010.

Monsieur le Bourgmestre de Y

Suivant l'arrêté de M. le Gouverneur général du 2 mai 1916, M. le président de V Administration civile d'Arlon a autorisé les travaux spécifiés

(1) Dans ces exemples, nous supprimons les numéros des pièces se référant aux répertoires allemands, ainsi que diverses indications concrètes, d'ailleurs sans utilité ici, mais qui pourraient devenir, pour l'Administration allemande, un prétexte à « représailles ». [Note de V auteur.)

ci-après, à la condition que seulement des ouvriers ayant moins de dix-neuf ans et plus di quarante-six ans y soient occupés (suit rénumération des travaux).

Je vous fais remarquer que vous serez puni conformément aux prescriptions du paragraphe 2 de V arrêté mentionné ci-dessus, en cas que vous ne remplissiez pas cette condition.

(s) SCIIWARTZ,

Commissaire civil.

DER ZIVILKOMilISSAR

bei dem Kreischcf . . , « ,, , , . ^. ^

m AREL. Arlon, le 2o octobre 1916.

Administration communale de Z

Le président civil pour la province de Luxembourg a décidé ce qui suit ;

Comme la liste des sans-travail de Z présente un grand nombre d^ou-

vriers industriels instruits et expérimentés, le Bureau allemand d'industrie va engager ces ouvriers dans V industrie. C'est le succès de ces engagements qui décidera si, et jusqu'à quelle date pourront être exécutés certains travaux utiles (nutzliche), à Z...

(s) WOESINGER.

Neuf château, le 28 octobre 1916.

Monsieur le Bourgmestre de XXX...

M. le président de l'Administration civile à Arlon vous fait connaître la décision ci-après :

Les travaux suivants projetés par la commune de XXX.... et déjà commencés en partie (suit Ténumération de constructions de chemins divers) sont à considérer comme travaux de chômeurs, suivant V arrêté de M. le Gouverneur général du 2 mai 1916.

J'interdis à la commune d'exécuter ces travaux conformément au même arrêté. Je vous fais remarquer qu'il se présente des occasions à vos ouvriers chômeurs de trouver suffisamment d'autre travail ailleurs, et vous remets ci-annexée une lettre de M. le président de l'Administration civile.

Le Commissaire civil,

(s) SCHWARTZ.

[En annexe : une lettre reproduisant la communication ci-dessus du président de l'Administration civile à la Députation permanente.]

Ces interdictions qui, dans le principe, ne frappaient que certaines régions, n'empêchèrent pas les ouvriers de trouver du travail dans les communes voisines, sur les chantiers qui fonctionnaient encore. Mais

bientôt un avis leur défendait de travailler en dehors du territoire de leur commune. Exemple : cette lettre circulaire envoyée aux bourgmestres :

DER ZIVILKOMMISSAR bei dem Kreischef

IN >EUFCHATEAU

No .7...

Neufchâteau, den 26^^^" September 1916.

An den Herrn Biirgermeister Y Y.

Œffentlichen Arheiten kônnenauch in Zukiinft nur dann zur Genehmigung weitergereicht werden, wenn Listen mit den Namen der zu beschàftigenden Arbeiter unter Angabe ihres Berufs und des Lolinsaizes beigelegt sind, Arbeiter aus fremden Gemeinden diirfen nicht zu Notstandsarbeiien herangezogen werden.

Traduction. — Je vous fais connaître qu'à V avenir des travaux publics ne peuvent être soumis à l'agrément de l' Administration supérieure sinon accompagnés de listes portant les noms des ouvriers à y employer, avec indication de leur profession et du montant de leur salaire. Des ouvriers de communes étrangères ne peuvent être employés pour des travaux de temps de crise.

Ainsi commençait à s'organiser le chômage forcé.

Les mesures s'étendirent bientôt dans de grandes proportions, et les ordres aux administrations communales d'arrêter les travaux se multiplièrent sans dissimulation du but recherché. Exemples :

MELDEAMT ARL0^^

(Type de circulaire.)

Monsieur le Bourgmestre,

Vous êtes invité, par la présente, à remettre dans les huit jours, au Meldeamt à Arlon, une liste des sans-travail de votre commune, dressée suivant modèle ci-après. Vous aurez à y consigner d'une façon particulièrement précise ceux exerçant les métiers de menuisier, charpentier, forgeron, serrurier, tourneur, carrier, et autres métiers.