III. LE PROJET BELGE

La Belgique n'est arrivée que par étapes lentes et méthodiques à l'assurance obligatoire. Les organisations libres, qui avaient fait si longtemps sa réputation, furent profondément troublées par la guerre. Une vaste politique d'assistance fut indispensable pendant quelque temps. Mais à partir de juin 1920 il y eut non seulement retour aux méthodes de l'assurance, mais modification aux habitudes anciennes avec intervention progressive des pouvoirs publics.

Le 1° juin 1920 le gouvernement belge décidait :

1° De fixer le montant de ses subventions à 50 0/0 des cotisations versées par les assurés.

2° Pour une période de 25 mois, et en vue d'encourager l'affiliation des travailleurs aux caisses de chômage, de prendre à sa charge le paiement d'indemnités aux nouveaux assurés, qui se trouveraient sans travail avant d’avoir accompli la période de stage imposée par les statuts de leur caisse.

3° De prendre également à sa charge le paiement des secours pour les périodes de chômage excédant la durée maximum prévue par les statuts, ainsi que pour les assurés affiliés à une organisation dont les ressources se trouveraient épuisées par la crise. Toutefois ces avantages étaient accordés seulement aux caisses affiliées à un fonds de chômage communal, et à condition que les communes prissent à leur charge 10 0/0 des dépenses de l'Etat.

Ces décisions eurent pour effet d’ sténre le champ de l'assurance, mais il y avait encore beaucoup &’abstentions. Alors une nouvelle étape lut franchie. Le gouvernement invita les communes à instituer, au sein des fonds de chômage communaux, des caisses d'assurance officielles, à l'usage des tra-vailleurs qui voudraient bénéficier des secours, sans pour