LES COMTES

KOLOWRAT, APPONY, FIQUELMONT ET MiJNCH DE BELUNGHAUSEN

BOMMBS D*ÉTAT ▲UTRIGHlBNt.

L'Autriche n'aime pas que ta polémique s'empare de »eB actes et juge ses hommes d'J^t; elle ?eat, vivre et agir silencieusement. Au temps actuel « cette vie de mystère n*est plus possible; la publicité est partout» et les gouvernements les plus ennemis de la presse l'invoquent par les ma* nifestes et les articles de gazettes.

Le système de la politique autrichienne se résume à la fois dans une grande patience et une résolution subite quand une idée est arrêtée* De là une immobilité ai^^ente et une

action réelle journalière ^ et quelquefois si prodigieusement hâtive qu'on dirait de la témérité ; politique qui a ses avantages et ses inconvénients. Cest parce que Napoléon l'avait bien comprise qu'il avait eu tant de succès dans ses campagnes contre le cabinet de Vienne : ou il surprenait l'Autriche ou il l'arrêtait en marche : Marengo et Ulm sont les deux témoignages de ce grand art de deviner le système autripbi^n.

La vieillesse du prince de Metternich vient de prendre part à àtnx actes d'énergie peut-être un peu surexcitée : la répression des (roubles de Oallicié , la réunion de Cracovie à la monarchie impériale. C'est au moment où l'on parlait de sa décadence morale , que tout à coup le prince s'est réveillé par des actions presque téméraires. Au point de vue de la politique intérieure et extérieure, c'est grave. L'un de ces actes met en jeu la révolte des paysans contre les nobles, l'autre met en question la force et la sainteté des tmitéi. DiUS cette directtoo si dessinée que le priiic» de IMtemich lient de donner à la politique autrichienne, est^ il S€ul à soutenir le poids des idées et des résolutions? C'est €6 que je me propose d'examiner. J'ai donc dioisi quatre noms considérables pour me rendre compte du véritable esprit du cabinet de Vienne.

Nul ne possède dans une plénitude plus absolue que le pAwt de Mettemidi, la tkedion des affaires étrangères en Atttrtebe. Uétat de faiblesse et de triste mahidie de l'empe-

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rwr Ferdinand ne permet môme pas Tintervention partict^ lier* et activé d*iine politique de cour; la main soaveraine, deMédiéê et flévrense , 9*est retirée de la direction générale d«9 affaires ; ntal contrôle pnéril et gênant de Chambres on de Journaux : ainsi , le prince de Mettemich est et demeure le dictateur snprfime de la chancellerie d*État. Quelques personnes ont désigné déjà , comme son successeur dans cette hante dignité, le comte de Fiquelmont, spirituel cat^eur^ Comment le croire? Le comte de Fiquelmont est d'abord presque de Tàge dn prince de Mettemich ; il 7 a autant de âiances poor la vie de l'un que pour celle de l'autre , dana cette sirfution immense que la tombe seule peut donner. Certes, nul n*a un esprit aussi sdnttllant que le comte Fi-* qnelmont^ un plus aimable caractère; il estcommunicatif, instruit, causeur, et son salon est le plus élégant de Vienne; mais entre lui et le prince de Hetternich il n'y a pas éten^ toalité nécessaire de succession politique ; on ne peut compter que quelques chances d'années (1773-1778).

La famille, au reste, du comte de Fiquelmont est d'orin gine lorraine, c'est-à-dire qu'il y a dans son blason un mélange de France et d'Allemagne ; on trouve son nom dans les grandes chartes provinciales de Nancy, Bar, ccmimè eelui de beaucoup d'autres familles aujourd'hui établies en Autriche. Lorsque la réunion de la Lorraine à la France s'accomplit sous Louis XV^ les Fiquehnont restèrent attadiéaattx empereurs , leurs vieux mattres. Quelle earrièm

devait prendre la noblesse 9 si ce n'est l'ép^? et ie jeune comte de Fiqueimont servit dans toutes les campagnes heureuses et malheureuses de TAutriche, jusqu'à ce que^ en 1813, il fut envoyé comme ministre plénipotentiaire auprès de Bernadotte , prince royal de Suéde , à cette époque où les alliés mettaient tant d'importance à l'amener sur le champ de bataille de l'Allemagne. Auprès du général mécontent il fallait une diplomatie autant militaire que civile. Sir Charles Stewart ( depuis lord Londonderry ) était le représentant de l'Angleterre ; le comte Pozzo di Borgo , celui de la Russie ; le comte de Fiqueimont fut désigné par l'Autriche ; toutefois , ils étaient là moins conmie ambassadeurs de puissance que comme surveillants et conmiissaires pour rendre compte des opérations de l'armée prusso-suédoise qui s'avançait contre Napoléon : les alliés suspectaient la bonne foi de Bernadotte , qui ne s'armait qu'en treipblant contre son ancienne patrie. Tel fut donc le commencenaent de la carrière diplomatique du comte Fiqueimont.

Le comte Kolowrat-Liebsteinsky appartient à la Bohème « à sa pittoresque capitale, et son nom s'y trouve inscrit comme burgraff supérieur, la plus haute dignité d'État. Il est né à Prague, le 31 janvier 1778, ce qui en fait presque le contemporain du prince de Metternicb et du comte Fiqueimont. Il faut noter la tendance et le commencement de ses études , toujours conformes à elles-

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mêmes , parce que je considère le comte Kolowrat comme le représentant de la bureaucratie. Ici s'explique donc Tengouement de la partie bourgeoise et la prétention qu'elle a eue un moment de l'opposer à Tinfluence de la noblesse , bien que M. de Kolowrat soit très -grand aristocrate. A Vienne, comme à Prague, ce nom est très-populaire. Et pourquoi cela ? C'est que la bourgeoisie aime plutôt les paperasses que répée, et l'administration paisible que la guerre même avec la gloire.

Le comte Kolowrat fut élevé à l'Université de Prague, et on le voit à dix-huit ans déjà s'occuper de gouvernement de bailliage dans les cercles de Bohême. Sa vie se révèle dès sa jeunesse. Si comme toute la noblesse, il se rend à l'armée , ce n'est point pour y tenir l'épée à la tête d'un régiment de son nom , c'est comme administrateur, conmiissaire des vivres , poste qui , du reste , a bien son importance : ainsi quand l'Autriche , en vertu de son traité d'alliance avec la Russie , fait marcher un corps d'armée auxiliaire sous le grand et sauvage Souwarow, le comte Kolowrat en est l'intendant pour l'administration des subsistances, des munitions : administrer, c'est sa prédilection , comme pour d'autres nobles de grande race combattre et vaincre. Au plus fort des guerres contre l'empereur Napoléon , le comte Kolowrat obtient le grade de commissaire des guerres aux armées. Quand la Bohème se lève en masse , après la bataille d'Austerlitz , c'est toum. U

SIO DIPLOMATES EUROPÉENS.

jours à la voix du comte Kolowrat ; lui seul prépare avec une habileté remarquable et une persévérance incontestée les levées en masse, les landwhers, les landsturms ; rien ne l'arrête , ni les difficultés de l'insurrection , ni les questions de finances ; c*est son courage à lui , c'est sa fornie de dévouement à la monarchie autrichienne que le service d'administration militaire. Dans la guerre de 1809;» éclate surtout chez le comte Kolowrat cette ardente vocation pour les devoirs de la patrie et les grandeurs de TAutriche. On sait qu'à ce moment la famille impériale fut en péril : Bonaparte menaçait les vieilles races et la lignée légitime de TEmpereur. Le comte Kolowrat sacrifia tout, sa fortune» son existence de repos , pour la sûreté de la maison d'Autriche. Il fut donc un des grands patriotes de ce temps ; car le patriotisme ne consiste pas seulement à défendre de folles théories de liberté, mais à protéger les institutions antiques» l'honneur de son pays. Quand la paix fut rendue, par l'alliance de Marie-Louise avec Napoléon , le comte Kolowrat revint dans ses beaux domaines de Prague» dans s^ sj^ndide résidence de Reichenau , et il y commença ses fondations publiques , les actes de bonne administraition qui liU ont assuré la juste renommée et la prépondérance dont U jouit encore aujourd'hui dans l'administration autrichienne ; pour cela il fallait moins de génie qu'un esprit exact, appliqué. Lorsque la guerre éclata de nouveau en 1813» tandû que le prince de Metternich et le comte Stadion suivent

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les opérations du congrès de Prague , le comte Kolowrat est appelé au poste d'intendant général de Farmée autrichienne. II organise tout le service considérable d'une armé de trois cent mille hommes prêts à entrer en campagne , derrière le rideau des montagnes de Bohème.

Quelques années avant cette époque décisive avait commencé la carrière diplomatique du comte Appony. Né en 1782 , le comte Appony appartenait à cette partie de la haute Hongrie où s'élèvent les montagnes de la Moravie , entre Presbourg et Rosenberg. Son père, le comte Appony, était un des seigneurs hongrois qui, fatigués delà lutte sans but et sans terme que la grande noblesse des magnats continuait contre les empereurs d'Autriche , s'étaient franchement ralliés à l'auguste maison régnante , et dès lors il avait fixé sa résidence à Vienne. Possesseur d'une fortune considérable , le père du comte Appony se livra tout entier au goût des arts, à la musique, à la peinture, et c'était dans sa résidence de Vienne que Haydn avait composé ses plus belles pages d'oratorio. Élevé sous les yeux de son père , le jeune Appony fut destiné à la diplomatie , partie si importante des affaires en Autriche. Le comte Stadion était encore chef de la politique autrichienne lorsqu'il fut attaché au corps diplomatique comme conseiller d'ambassade. Le premier poste important qu'il occupa fut celui de ministre à Bade; on était alors dans toutes les grandeurs de l'empire de Napoléon, avec l'étrange et passive con-

fédération du Rhin, sous son protectorat oppresseur; la pauvre Allemagne baissait la tête. Le seul but important de la mission du jeune comte Appony fut donc alors d'examiner et de suivre le véritable esprit de la vieille Germanie, et de pressentir Tépoque de son réveil, tenté plusieurs fois déjà avant 1813, avec la Prusse en 1807 , et avec TAutriche en 1809. On attendait Finstant où la domination des Français ne serait plus soutenue par la force et la victoire. Ce temps vint après l'expédition de Russie , et c'est ainsi que le comte Appony préluda à sa légation plus importante de Florence, qui suivit presque immédiatement la délivrance de l'Europe en 181&'.

A ce temps était alors fort inconnu , comme simple commissaire de cercle, M. de Mûnch , depuis comte de Bellinghausen , et aujourd'hui président de la diète de Francfort. Je dois m'arrôter plus spécialement sur cette vie et ce caractère , parce que je crois aujourd'hui M. de Miinch l'objet de la prédilection du prince de Metternich, et peut-être celui à qui sa succession est destinée. J'ai vu tout récemment à Francfort le témoignage de cette confiance amie et abandonnée. La famille de M. de Mûnch est fort obscure; il appartient à la bourgeoisie, comme M. de Thugut au peuple, aux artisans; il y a plus de démocratie qu'on ne croit dans les monarchies qu'on dit absolues, et je pense même que les idées les plus despotiques viennent des gens de démocratie. M. de Bellinghausen doit sa fortune à

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une rare sagacité d'esprit ^ à une connaissance parfaite des hommes , et à cette étude profonde du mécanisme de la constitution germanique qu'il a acquise par Fexpérience et l'application. Sa carrière a commencé pour ainsi dire dans la police de la confédération allemande , à ces temps où il fallait surveiller les partis , comprimer les passions mauvaises. C'est ce qui le fit spécialement remarquer par le prince de Metternich. Comme il n'avait pas assez d'importance de famille et d'origine pour se croire une individualité égoïste et absorbante, il se contenta d'étudier et d'appliquer la politique du prince de Mettemich; il fit comme M. de Thugut, qui se plaça dans la pensée du prince de Kaunitz pour la dominer ensuite : exécuter les ordres avec sagacité, examiner, surveiller, conquérir pour l'Autriche une sérieuse influence en Allemagne , telle fut la préoccupation de M. de Mûnch , et ce qui lui mérita la plus haute confiance de M. de Metternich.

Dans l'origine d'une carrière il faut savoir se faire obéissant , secondaire ; on ne doit pas heurter si l'on veut réussir, il faut se circonscrire dans une mission d'obéissance si l'on ne veut se perdre. Les écoles diplomatiques de l'Autriche , après la mort du prince de Kaunitz, ont été représentées, durant la Révolution française et l'Empire , par trois systèmes : !• celui du comte Mercy-d'Argenteau , qui était de trop concéder ; ^ le système du baron de Thugut, et après lui du comte Stadion , qui , avec le sentiment exagéré de la

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puissance autrichienne , pouvait la jeter dans des guerres incessantes et des sacrifices infinis ; 3"" la tempérance du prince de Metternich , milieu entre les deux idées de concession trop faible ou de résistance trop dure , et c'est ce système qui avait prévalu dans les grands changements opérés en Europe par la chute de la dictature de Napoléon. M. de Fiquelmont se rattacha avec constance à ce système, et c'est comme représentant de ces idées qu'il fut d'abord envoyé comme ministre à Naples par le prince de Metternich. La situation de l'Autriche y était très-délicate à cette époque ; la maison de Bourbon venait d'y être définitivement restaurée après les événements de 1815; l'Autriche, qui avait pris part à toutes les éventualités de la guerre et à tous ses sacrifices , ne pouvait pas s'opposer à la restauration de la vieille dynastie en vertu du droit antique; les Bourbons y régneraient. Mais afin de conserver toute sa prépondérance en Italie, l'Autriche voulait s'assurer sur cette maison de Naples une influence nécessairement en lutte avec la lignée de Louis XIV. En temps ordinaire , ce résultat n'eût pas été possible , par cette raison simple qu'à toutes les époques, et en vertu du pacte de famille, les diverses branches de la maison de Bourbon étaient unies les unes aux autres. Mais on était alors au milieu d'événements extraordinaires , travaillé par l'esprit de révolution , et l'Autriche dut profiter de la peur qu'on avait à Naples d'un mouvement insurrectionnel pour dominer une cour alors

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faible et craintive. C'est ce qui explique comment lors de Vihsurrection odieuse et puérile du carbonarisme en 1821 « lès Autrichiens marchèrent droit sur Naples sans rencontrer d'opposition, et ils le firent avec vigueur afin de bien constater qu'eux seuls étaient capables de protéger à main armée le gouvernement napolitain. Ce fut dans ces circonstances que M. de Fiquelmont eut à exercer une mission décisive auprès de la cour de Naples ; il fallait à la fois inspirer confiance au vieux roi , rendre l'occupation la plus douce possible afin qu'elle fût acceptée comme un précédent pour l'avenir , et résister enfin à l'influence française qui voulait apporter son caractère modéré et constitutionnel au milieu des événements d'une restauration qui ne serait •fbrte que parce qu'elle serait absolue et vigoureuse. Il y avait dans le caractère de M. de Fiquelmont le sérieux de l'Allemand, la finesse de ritalîen, et par-iessus tout l'esprit du gentilhomme fiançais , esprit toujours prodigieux au XVIII* siècle.

L'Italie était la grande préoccupation de FAutriche, et, en même temps que M. de Fiquelmont était à Naples, M. Appony passait de l'ambassade de Florence à celle de Rome, dans une époque également de sérieuse difficulté , puisque la mort du pape Pie VII allait nécessiter la réunion d'un conclave, et que du choix du souverain pontife dépendait la sécurité de l'Italie centrale. Ceux qui se rappellent le conclave de 1823 doivent reconnaître qu'il s'en présenta peu d'aussi

difficiles, d'aassi disputés. Le règne de Pie VII avait été si long, que Rome avait eu le temps de voir se former des partis hostiles et divisés. Les modérés , les mondains > qui désiraient le cardinal Consalvi, ne tenaient pas assez compte de Fextrème facilité de vie du prélat, de ce laisser-aller qui ne présentait pas de suffisantes garanties à l'austérité religieuse de Rome catholique. Les zelanti , que dirigeait un peu le cardinal Pacca, n'avaient pas, selon les puissances, un caractère de modération assez souple pour mener les afiaires religieuses à bonne fin, dans les temps difficiles. Le conclave de 1823 eut donc ceci de remarquable, que les puissances furent presque toutes décidées à donner Vexclusive^ c'est-à-dire à repousser le cardinal Severoli, auquel on avait fait une réputation de trop grande sévérité. Le. comte Appony prit l'initiative au nom de sa cour, et le résultat qu'il obtint par l'exclusive (l'élection du cardinal délia Ganga, Léon XII), fut vu avec une grande faveurpar sa coun M. de Metternich tenait à avoir un pape qui, tout en montrant une profonde sévérité dans la vie privée , néanmoins ne resterait pas purement religieux et Italien. Le choix fut approuvé , et à cette occasion le comte Appony, dont la correspondance avait été très-remarquée à Vienne , reçut l'ordre de Saint-Étienne, si peu prodigué. M. de Metternich lui écrivit une lettre de félicitation sur sa conduite sage et modérée dans une circonstance aussi capitale. Telle était l'Italie , lorsque, pour les affaires de l'Aile-

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inagne, M. de Mûnch fut nommé représentant de l'Antriche à la diète de Francfort. Ce poste avait une grande importance, parce que, d'après la constitution de la diète» la présidence est assurée à rÂutricbe , et son ministre y exerce une influence d'action et d'examen : 1*" influence d'action, parce que là l'Autriche > qui a renoncé par le fait à la couronne impériale, veut néanmoins conserver sa force morale sur rAUemagne politique, et cette souveraineté, elle l'exerce par la diète; S*» influence d'examen, parce que Francfort, ville libre et parleuse, est le centre le mieux in- * formé des menées secrètes, des tendances particulières de chaque parti en Allemagne. Antique cité d'observation et de banque , elle correspond avec le monde entier par ses grandes maisons. M. de Mûnch, longtemps président d'un cercle , devait mieux que tout autre comprendre et suivre les menées des partis. Sa correspondance, écrite avec une grande perfection , fut bientôt remarquée par le prince de Metternich, et Ton ne sait pas assez tout le prix* que met le prince à ces dépèches qui , n'appréciant les faits que comme accessoires, s'élèvent à des considérations d'une certaine grandeur. M. de Miinch n'était pas d'une naissance assez élevée, d'une fortune assez indépendante pour jamais lutter avec le chancelier d'État. Le caractère de M. de Mûnch , qu'il créa d'abord baron de Bellinghausen , lui plaisait par ses habitudes , son goût de belle galanterie et de sensualisme : les nobles dames , une table splendidement

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sétvie , lui permettaient k Francfort une domination ^lus dotice , moins sôntie par tous , et le prince de Melternich ahnait toiit cela comme an souvenir de ses ambassades. Il n'avait pas cette gravité allelnande qui éloigne la confiance ètràbandon. ^, de fiellinghausen devenait pour la diète de Francfort l'homme indispensable , comme M. de Kolowrat Tétait jpoiiV l'administration intérieure. Seulement Tun restait l'observateur intelligent des intérêts généraux de TÀllemagne. Vautre se montrait le bureaucrate le plus zélé, au milieu de ce tout un peu disjoint des nationalités hongroise, bohème , morave , croate , îllyrienne , qui toutes voiraient garder leurs privilèges.

Le remarquable latent qu'avait déployé le coifate Àppony dans l'ambassade difficile de Rome le fit un moment désigner pour le posté de Londres, où devaient s'agiter les grands intérêts de l'Orient. Mais lorsque le nouvel ambassadeur se préparaît à son départ , le comte d' Aberdeen écrivit h M. de Metternich qu'on serait aise de conserver à Londres le prince Paul Esterhazy, qui plaisait plus spécialement au cabinet tory. Le prince Paul, avec ses mœurs faciles, ses prodigalités retentissantes, à ce point d'obérer son immense fortune, était agréable à la haute compagnie de Londres. M. de Metternich ne s'opposa pas aux vœux des torys qu'il ménageait toujours, et il se fit donc un échange. Le comte Àjppony reçut l'ambassade de France, vacante par la tetraîte du baron de Vincent ; il désirait y venir pour

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connaître cette nation si active et si spirituelle, qui avait toujours tenu le monde en éveil. Après donc un court congé pour visiter ses terres en Hongrie, M. Appony vint habiter Paris, avec toute sa famille (1827), tandis que le comte de Fiquelmont était appelé de l'ambassade de Naples à celle de Pétersbourg. La diplomatie donnait un plus vaste théâtre à ces deux hommes de mérite.

Je dois m'arrèter à la physionomie générale des événements auxquels la diplomatie autrichienne va se mêler d'une façon active. Il ne faut pas oublier une remarque que j'ai faite en commençant cette notice, c'est que pour les affaires étrangères, le prince de Metternich est le maître «bsolu, le directeur suprême qui donne une même impulsion à tout; de sorte que les trois ambassadeurs, prince Paul Esterhazy, comte Appony, Fiquelmont, ne devaient être que le bras d'une pensée, celle du chancelier d*Ëtat. L'Autriche, à cette époque, entrait dans une politique trèsprononcée, car la marche des Russes vers l'Orient l'avait effrayée; le cabinet de Vienne avait vu avec une véritable douleur l'imprudent et populaire traité du 15 juillet 1827 pour l'émancipation de la Grèce, la victoire de Navarin et les conséquences absolument russes qui devaient en résul* ter. L'Autriche, sans déguiser ses mécontentements, ses impressions, avait donc pris une situation tout à fait séparée des trois puissances signataires ; sa politique était de convaincre la France et l'Angleterre que dans toute cette

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question elles étaient dupes de la Russie, si habile à profiter de tout, et que, sous prétexte de relever la croix, cette puissance allait à ses fins de conquête et de domination. II est curieux de pénétrer, à cette époque, dans les dépêches du prince de Metternich, aigres, colères et presque emportées contre la Russie et, par contre-coup, contre la France, sous la politique russe de M. de Damas , du comte de La Ferronnays, et les traditions de la diplomatie populacières de M. Canning. C'est M. de Metternich qui agit le plus puissamment pour renverser le Ministère de M. de Martignac, et il développa son rôle en travaillant sous main auprès du roi Charles X pour la composition d'un nouveau cabinet moins dévoué à la Russie.

Je ne dis pas que M. de Metternich concourut au ministère du prince de Polignac, dont il devina même la portée incapable; mais j'établis que les ambassades anglaise et autrichienne ne furent point étrangères au mouvement ministériel d'alors, qui brisa le ministère Martignac, comme en 1821 M. de Metternich n'avait pas été étranger à la chute du duc de Richelieu et de M. Pasquier, qui s'était opposé à l'intervention autrichienne dans le Piémont. L'opinion de l'Autriche était que l'affaire d'Orient était mal engagée par M. de La Ferronnays , tout au profit de la Russie , et qu'en conséquence il fallait à tout prix affaiblir, atténuer le traité d'émancipation de la Grèce. L'Autriche , qui se croit sûre à ce moment de contenir l'esprit révolu-

KOLOWHAT — APPONY — BELLINGHAUSEN. iSl

tionnaire, s'engage dans les questions purement d'affaires, jusqu'à ce qu'éclate la Révolution de Juillet, mouvement d'opinion que la diplomatie n'avait point assez pressenti , parce qu'elle ne tenait pas suffisamment compte des passions mauvaises et profondément irritées que la presse favorisait depuis vingt ans. Je crois que pour la diplomatie ce fut un acte fatalement imprévu.

Cette révolution subite retentit au loin , et la secousse s'en fit sentir jusqu'à Vienne. On crut alors le crédit du prince de Metternicb ébranlé, et on lui supposa comme compétiteur le comte Kolowrat ; je raconte moins les faits que les bruits qui furent répandus : on parla très-fort en^ core du vieux parti du prince Charles, de constitutions d'États, et l'on attribuait tous ces projets à un parti de cour. Cette faveur de la presse libérale , M. de Kolowrat la devait à ses idées un peu bourgeoises ; et comme d'ailleurs il faut toujours qu'un parti se personnifie, on le prit au hasard comme chef de l'opposition en Autriche. Les journaux français retentirent donc comme d'un^ triomphe de la prochaine retraite du prince de Hetternich et de l'élévation du comte Kolowrat : ci Lui seul, disaient-ils, est un esprit régulier, parfait : qui sait? il donnera des constitutions provinciales ». Je crois que le comte Kolowrat était alors parfaitement en dehors de toute intrigue politique pour renverser M. de Metternicb ; il savait trop sa propre spécialité et celle du prince. Si lui connaissait

lli DIPLOHA.TES EUBOPËENS.

parfaitement l'admiuistratjoa de la n il ite savait pas le premier mot det U. de Kolowrat est administrateur plomate , et dans un grand État t place est réservée naturellement k c< de M, de Kolowrat un chancelier i l'influence extérieure de l'Autriche, l'absorber en ellemême, mettre en présence les prétentions et les rivalités de territoires, la Bohème et la Hongrie, la Styrie et la Moravie. M. de Metternich seul tenait dans ses mains les liens intimes des grandes relations avec l'Europe, et nul ne pouvait le remplacer dans cette tâche immense. C'était donc un bruit vague et dénué de vraisemblance que l'avénement possible de M. de Kolowrat à la place de M. de Metternich ; on pouvait y appeler M. de Bellinghausen , le comte de Fiquehnont, parce qu'ils savaient l'Europe ; mais pour le comte Kolovrat, toutes ses études se limitaient à l'administration autrichienne ; et certes, plus que jamais, on allait avoir besoin d'activité et de force eo présence de la Révolution de Juillet.

Le comte Appony était à son poste lorsque la grande sédition éclata aux rues de Paris ; sur-le-champ il dut se consulter avec ses collègues , et ses premières dépêches révélèreut les dif^cultés d'un événement de cette importance, envisagé au point de vue des rapports de la France avec l'Europe. Dans ce terrible moment d'émotion popu-

KOLOWRAT-APPONY — BELUNGHACSEN. m

lairè, le premier soio du comte Appony fut de s'enquérir, de se renaeigner; toute la légation fut sur yied.» d^ui; la rue jusqu'au salon S et Je dois €ette justice que les ptemières dépêches du comte Appony douuèreut T^péraucç d'un prompt rétablissemept de Vordi^e public^ Dès quç la monarcbiç du 9 août f^t cons^tituée, le coopte i^ppomy Q*hé^ sita pas à voir dans ce grand événement une garan^ (^ sécurité publique , et il n'eut plus qu'à ^'informer de& base$ générales de la nouvelle politique en ce qfxi touchait TEurope : les traités de 1815. seraient-ifs absoluni^nt respectés , et quels principes suivrait-on dans la conduite des affaires diplomatiques? Lorsque le comte Appouy eut entendu les raisons de I^a^te sagesse et de poli^que générale c|ui avaient fait s^x^epter au roi le, pouvoir, aQu d'Qpposer une digue au torrent révolutionnaire > i^lors Tanibassadeur écrivit une série de dépêches parfaitement rédigées» et il ne dissimula pas que le sentiment unanime était pour la consolidation de la monarchie nouvelle, afin d'éviter l'anarchie et la guerre. Il dit tout cela aussi haut que le coipte Pozzo di Borgo l'avait écrit le 9 août, et le sens coAnu de ces dépêches lui fit une bonne position auprès du nouveau roi à Paris ; qui lé traita avec une bienveillance marquée.

I . Lob deux jânnes princes d6 ÇchwsurUemberg et de IMtemio^ » «U»c^és alors à l'ambassade, s'étaient coupé les moustaches, parcourant les mes de Paris pour tout Toir et rendre compte heure par heure à Pamb^ttandeur du caractère des événeiDeBt&.

S8i DIPLOMATES EUROPÉENS.

Il était impossible que dans FÂlIemagne, si souvçnt agitée, la Révolutioii de Juillet n'eût pas son retentissement. Toutefois, à la diète de Francfort, loin que cet événement si grave ébranlât le crédit du comte Bellinghausen , il redoubla pour ainsi dire sa puissance et sa force morale. En effet , dans l'état d*agitation des partis , le prince de Metternicb avait besoin d'avoir sous sa main un représentant de sa politique, esprit à la fois de souplesse et de fermeté; de souplesse d*abord, afin d'entraîner doucement les Etats de second ordre dans un système de répression et de police; de fermeté, parce qu'après une résolution prise, il fallait aller droitement à la répression militaire ; et ce double caractère se rencontrait avec un incontestable mérite dans le comte Bellinghausen, poli, aimant les plaisirs du monde et néanmoins résolu dans ses volontés , et ne cédant jamais devant les turbulences des multitudes, alors même qu'elles se transformaient dans les plaintes bourgeoises. La diète alors avait à prendre des résolutions contre la presse, les sociétés secrètes^ les universités et le tumulte des villes ; H. de Metternich trouva dans H. de Bellinghausen un esprit propre à tout ; à la violence s'il le fallait , à la modération toujours, et pardessus tout il reconnut en lui l'absence de ces petits préjugés de popularité qui gâtent les meilleures tètes. L'Allemagne fut donc rassurée par les fermes résolutions de la diète, et M. de Bellinghausen rendit à cette époque d'éminents services à la Confédéra-

KOLOWRAT — APPONY — BELLINGHAUSEN. n»

tioDy en la présarvtnt de raction corrosive de la propagan^te.

A ce moment 9 deux hommes d*État assuraient à la politique autrichienne des résultats considérables : le comte de Fiquelmont y ambassadeur à Saint-Pétersbourg , et M. d*Ottenfels , intemonce à Constantinople ; tous deux , esprits d'affaires et de négociations , habiles et tempérés. Môles à des questions de grande diplomatie, ils n'avaient pas à s'inquiéter des tendances révolutionnaires : à chacun son rôle dans un grand État tel que la monarchie autrichienne ; eux avaient à s'occuper de l'Orient,* de la balance des rapports entre les cabinets» comme si le temps était calme et l'horizon sans nuages; tandis que M. de Bellinghausen s'absorbait dans l'état de l'Allemagne et le comte Kolowrat dans l'administration des provinces. A Vienne, tout en ménageant la Russie , dont on avait besoin , comme pouvoir moral , dans la répression des idées révolutionnaires « on n'acceptait cependant pas toutes les idées de l'empereur Nicolas sur TOrient. Pour la Pologne, on avait aidé la Russie avec franchise, parce qu'il y avait intérêt commun» et l'on ne s'était même pas opposé à ce qu'elle effaçât la nationalité polonaise par le partage, idée au reste très-soutenue en 1814I' au congrès de Vienne.

On était loin d'être aussi rapproché sur la question tor-

quo-égyptienne. Ici l'on voit reparaître tous les éléments

primitifs de la question d'Of ient , telle qu'elle se présenta

en 1^7 ; en 1829 , la cour de Vienne ne veut pas que la

dIfLOif A'nSS BURWÉENl

Porte Ottonane, son alliée, raceonbe 0000 te proteetevat de Ift RuKîe; eHete fontieiifC dm» sa latte merale. Se là ses relations seerètes avee T Angleterre ; M. d*Ottenfets se rappfoebe eoDsidérablenient de lord Ponsofiby à Gonstaiiti» nopte, tandis que M. de Fiqaelinoot dierehe à démontrer aa cabinet russe : « que dans Tétat des esprits rien ne doit et ne pent tronUer sans danger pour tons, la bonne barmonie des cabinets. » Le progrès des idées révolutionnafres

e^le grand/ Tunique effroi du prince de Metternidi ; cette

cpainte U Pinvoque pour expliquer sa politique et arrêter œHe des antres cabinets. Peut-être même la préoccupation en est trop grande pour laisser le calme nécessaire à Untelligence de rhonmie d'État.

A l'origine de la Résolution de JaHIet , le corps diplomatique s^esl aperçu , et M. Apponj surtout, que pour la séearité de l'Europe , le roi Louis-Milice doft rester sent mattre de la direction de son gonfemement. Tous ces ministres qui se succèdent à Paris avec plus ou moins de capadté et de volonté , peuvent amener des accidents dans les reMions de gouvernements , et le roi seul est capable de les résoudre. C'est pourquoi , sous le ministère de M. Laffitte , comme sous cekri de M. Casinôr Périer, M-. Appony, (après avoir, pour la forme, communiqué ses ordres aux ministres à portefeuilles ) fa toujours directement au roi t ou bien se met en rapport avec le comte Sébastiani, le odqvc de s» pensée. QM&d le faible M. LafBtte, si décousn,

KOLOWRAT — APFOPr? — WIXINGHAUSEN. UT

li désordonné , quand le brusque et cassant M* Përiçr, ^ont prtKts k briser les dernier^ llçns (le confiauce qui exi^teuf e^tre la Frapce et rAutrîcbç, ^ roccasiou de l'Italie i c'iç^f au roi que s'adre$se M. Âppony, eq lui seul il met sa coqft|uce : la parole inconsidérée des ministres est- elle le der-r nier mot de la situation ? Le roi rassure Tambassadenr, lu| dit ses intention^ de paix , son inflexible résolution de la maintenir, et le peu de durée de l'Qrage que suscitent quelques impmdents » quelques entêtés. Les dépêches du comtç Âppony tiennent compte seulement des paroles du roi , et non pas des menaces emportées, ou des insinuatious mal*veillantes des hommes que 1^ fortune pousse aux affairçs ; et ep cela il est dans la vérité de la situation.

C'est ainsi qu'on arriva à Tannée $833» époque où les ftmis troubles commencent à s*apaiser. Il faut bien di^tingiier en diplomatie les affaires de ce que j'appellerai les dangers ; les afEures sont des questions qui ont des limites dans les intérêts 9 chacun sait alors ce qu'il veut et où il va ; les dangers sont plus graves, parce qu'il ne s'agit phis d'une f impie affaire avec certaines conditions , mais de l'existence des gouvernements eux-mêmes , véritable et sçule question qui se fût agitée depuis 1830 jusqu'à 1832. L'Eurçpe, du* rant cette période , n'avait pas foi dans le gouvernement que la France s'était donné ; elle le croyait bien intentionné mais impuissant ; celui-ci , à son tour, et sans le vouloir i^ême, travaillait l'Europe en vertu de pon principe Jf^P^'

St8 DIPLOMATES EUROPÉENS.

laire, et, malgré ses efforts contre la propagande, il ne fat pas toujours maître de la comprimer. A partir de 1833, il y eut bien encore des questions sérieuses , l'Italie , l'Orient; mais elles n'entraînaient pas avec elles-mêmes ces alternatives de vie et de mort que les événements de Juillet avaient jetées partout.

L'Autriche fut dès lors placée dans un centre particulier d'affaires ; le caractère si modéré , si réfléchi du prince de Metternichy lui avait fait toujours choisir ce rôle de mé^ diateur au milieu des grands complots ; de toutes ses forces, il appelait le désarmement qui ruinait l'Europe, et le comte Appony fut un des diplomates qui insistèrent le plus pour l'obtenir de la France, dont l'attitude, en 1832, violente et armée , avait inquiété le monde. Parfaitement posé à Paris, avec un salon très-agréable, le mieux composé, sous la spirituelle direction de la comtesse Appony, l'ambassadeur, plein de droiture et de raison , insista pour convaincre le ministère et les Chambres du véritable désir qu'avait l'Autriche d'accomplir un désarmement sérieui. La paix du monde une fois assurée , pourquoi ces mesures qui ruinaient tous les trésors d'État en exagérant la force des armements? Quel danger pouvait- il y avoir encore d'une guerre générale ? La propagande serait comprimée par une forte police, telle qu'elle existait en Suisse, en Allemagne, en France; et en vertu d'un système simultané on pouvait arriver à la compression. En Suisse , M. de Met-

KOLOWRAT — APPONY — BELLINGHÂUSEN. H0

terDicb avait ponr représentant un Français spiritael et actif , le comte de Bombelles; en Allemagne, il pouvait répondre de M. de Bellinghausen , qui par son infatigable activité surveillait toutes les menées» comprimait toutes les folles tentatives. Il n*y avait donc plus que la France, et M. Appony vit avec une satisfaction naturelle le développçment des lois répressives de septembre , qui enfln préparaient Tordre et la sécurité au milieu de cette nation française, si intelligente et si forte, mais souvent aussi une cause de trouble pour TEurope par la vivante hardiesse de ses projets.

Api^elé plusieurs fois à prendre la parole au nom du corps diplomatique, et comme son doyen, en Tabsence du nonce, à qui ce droit et ce devoir reviennent dans les cifconstances solennelles, M. Âppony n'adressa jamais au roi des Français que des paroles d'une respectueuse modération. Les représentants de T Europe, en présence du roi, ne peuvent pas développer un système politique; ce qu'ils doivent souhaiter et appeler, c'est surtout la continuation de la paix, la paisible existence des rapports entre les gouvernements et les peuples ; et , puisqu'il faut le dire, plus ces harangues sont insignifiantes au point de vue des opinions ardentes et soulevées, plus elles vont au but qu'on doit se proposer, le calme et la modération dans la pensée.

Depuis 1836, l'Autriche prend une attitude toujours plus

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tempérée et médiatrice dans les vastes conflits qui s'élèvent. On il^a plus à s'inquiéter de l'existence intérieure des Étati^, de la tie du gouvernement et de l'exécution des traités de 1815. Le prince de Metternich s'absorbe dans la question orientale, et celle-ci se présente sous des faces mobiles et inquiétantes ; rAutriche a pour principe traditionnel qu'elle A(At protection et appui à la Porte-Ottomane , son aBiée ; et tel est l'objet de la mission de H. d'Ottenfels à* Gotistantinople, qui en répète l'assurance au divan. En même temps, la correspondance de M. de Fiquelmont ne laisse plus de doutes sur les conséquences et les résultats du traité d'Unklàr-Skelessi : c'est, dans l'avenir, la fermeture des Dardanelles, pour toute autre puissance que la Russie; fAngleterre a déjà protesté; or, depuis la réunion lit* torale de l'Adriatique à la motiarchie autrichienne, là question maritime intéresse vivement le cabinet de Vienne ; le cabotage des Ragnsais , des Dalmates , s'opère en grand daiis la Méditerranée. L'Autriche s'inquiète donc des lietts intimes de la Russie et de la Porte; et vis-à-vis de cette union,. qui est la suprématie pour Pétersbourg, M. de Metternich a plusieurs partis à prendre. S! le nom et l'appui moral de la Russie lui ont été nécessaires pour développer son système de répression en Allemagne , et pour inspirer des craintes à la révolution , il ne faut pourtant pas , que les exigences de la Russie aillent trop loin , <A e'ést l^bui'quoi 11. dé tlqueltnoiM a otàte de se joindre tui in-

KOLOWRAT -^ ÂPPONir -^ BELLIN6HAUSEN. ftt

lëstfiiiees de lord Durbém , i|id demande TeipIicatioB , la modiScation du traité d'Unkiar-Skelessi. C'est à ce mom^ <|oe §6 jettent les i^emîères bases d'une udmmi mariUaie »tre FAutriche et rAngleterre : on agira de conoer t ai les 4fénementa en Orîert deviennent d'une telle nature qu'il faille prendre une détermination soudaine et sîmuttanée. Cette union entre TAngleterre et l'Autriche ert (to YiéiUe date; elle se rattache prewiue à l'empire de Napoléon.

A PmtIs» m. Appony reçoit dea eonfidenoea de plnsieiirs «atures : les amis de la dynastie le consultent ^ l'interrogent d'abord Nir le foyage projeté de MM. les ducs d'Orléans et de Nemours « fui veulent viHter Berlin et Y ieima. L'anabassadeur accueille cette ouverture avec cet empreisementdela haute aristocratie qui veut connaitre et a{^réder les prinoe» de la maison d'Orléana* Je ne pense pas qu'il fût indirectement complice de la grande étourderie de Mé Thiers, qui annwoe à tort et à travers le mariage da duc d'Orléans avec l'archiducfaesse Thérèse d'Autrid)«> aaas que rien eût été préparé ni pressenti. Mais on laisse dire« on laisse agir, parce que la cour de Vienne a besoin alors de la France dans ses projets de répression sur ritalie, l'Allemagne^ la Suisse. Quand se présente k qu^ion d'Orient ^ Mé Appony a ordre de ne pas repousser les offres de la France ; mais à la condition bien es^resse qu'on n'entrera pas d'une manière absolue dans les idèea égyptiennes. Le paifta mi preaqne une antipathie

t3i DIPLOMATES EUROPÉENS

ponr M. de Metternich. Mehemet-Ali a failli troubler la vieille paix de l'empire ottoman , et la cour de Vienne ne pardonne pas aux brouillons : compromettre le repos de TEurope lui paraît presque un crime. Dans Fopinion du prince de Metternich , la période présente est toute de répression pour les idées révolutionnaires , qui certes ne sont point mortes.

Cest parce qu'il trouve ce sentiment au plus haut degré chez M. de Bellinghausen qu'il le prend en conflance , et M. de Bombelles avec lui. Les comtes d'Ottenfels et de Fiquelmont lui paraissent plutôt des diplomates aux études exclusivement extérieures que des hommes d'État qui embrassent les idées de gouvernement. Ce sont des esprits spéciaux pour certaines questions qu'ils voient bien, et grandement; mais ils n'aperçoivent que cela. Le comte de Kolowrat » que flattent et caressent les idées françaises , pour le désigner comme successeur de M. de Metternich , n'est au fond que le pontife d'un état-major de plume, d*administrateurs, d'employés, et, parfait dans cet emploi, il est incapable de pénétrer le sens moral d'une question et la portée politique d*un événement. Cela est si vrai qu'on le soupçonne d'avoir prêté la main à l'idée de mariage de l'archiduchesse Thérèse avec le prince royal duc d'Orléans , et d'avoir fait naître ces illusions en France , sans voir le côté diflScile d'un tel rapprochement, qui ne serait populaire ni à Paris, ni à Vi^ne. M. Thiers s'est jeté dans cette idée