Le Japon et la Mongolie. (N° 3i

DÈS son arrivée au miaistère, M. Izvolskv se proposa comme but de réconcilier la Russie avec l'Angleterre et le Japon. Ce dernier était suspecté par les États-Unis de vouloir subalterniser la Chine et la méfiance qui en résultait avait pour conséquence par contre-coup un relâchement de l'amitié anglo-japonaise. Le Japon n'en accepta que plus volontiers les offres d'entente du gouvernement russe. Le 26 avril/9 mai 1907, D. S. S. Bakhmetev, ministre de Russie au Japon, télégraphiait de Tokyo :

Hayashi [le ministre des affaires étrangères japonais] m'exprima sa reconnaissance sincère pour l'obligeance montrée par le Gouvernement impérial envers le Japon. Il s'efforcera de son côté de donner une solution heureuse

et définitive à la négociation au sujet de nos industriels de l'île Saghalien. Parlant du second traité, il m'expliqua qu'il serait difficile à son Gouvernement d'assumer des obligations au sujet de la Mongolie. Cette province se trouve en dehors de la sphère d'action du Japon et celui-ci n'a aucune intention de s'y opposer au développement de nos intérêts si naturels. Il contracterait volontiers avec nous un accord secret sur cette question, mais y consacrer un article dans le traité ne serait pas, dans la pensée du ministre, en accord avec l'esprit du traité avec la Chine et pourrait être interprété dans un sens défavorable pour le Japon. S'il a prescrit à Motono [l'ambassadeur à S*-Pétersbourg] de présenter une nouvelle rédaction» c'est parce qu'il n'a pas considéré comme convenable de lui confier officiellement d'expliquer ce qu'il venait de me dire confidentiellement...

10, — Traité russo-anglais. Ç^° 55).

LES Bolcheviks se sont trompés en considérant ce traité, conclu le i8/3i août 1907, comme inédit. Il avait été communiqué officiellement aux Puissances le 24 septembre 1907 et peut être lu

dans le Nouveau Recueil général des traités de Martens, 3' série, t. I, p. 8.

11, — Protocole russo-allemand relatif à la Baltique. (N« 54).

A Russie et l'Allemagne] reconnaissant la communauté de leurs intérêts politiques en ce qui concerne la Baltique... déclarent dans le présent protocole que leur politique commune dans cette région a pour objet la conservation du statu quo territorial... [Elles ont donc] résolu de conserver dans leur inviolal)ilité complète leurs droits sur leurs possessions de terre ferme et dans les îles de cette région.

Les deux autres Etats riverains de la Baltique (c'est-à-dire la Suède et le Danemark), pourront contracter avec les deux Empires des conventions particulières reconnaissant leur inviolabilité territoriale...

En ce qui concerne l'annulation projetée au profit de la Russie de la convention conclue à Paris le 3o mars i856 entre la Russie, la France et la Grande Bretagne, il est évident que le Gouvernement allemand ne la considérera pas comme contraire aux principes ci-

dessus puisqu'en réalité elle n'en découle point.

Les deux Gouvernements conviennent de tenir secret le présent protocole jusqu'au moment où, par entente réciproque, ils considéreront comme utile de le faire connaître otriciellement à tous les gouvernements ou seulement à certains d'entre eux.

S*-Pétersbourg, le 16/29 octobre iQfy.

Signé : Goubastov. Ja>îow.