CHAP. 1. — ESSBNCB ET FORMES DE L'ÉCONOMIE

marqué des races), la circulation universelle qui en résulte provoque elle-même à son tour une manière d'économie universelle naturelle el en une certaine mesure persistante. C'est par là justement que cette circulation, et avec elle la formation durable de l'économie universelle, est soumise à un grand changeme?it historique.

On peut évidemment parler aussi ici du caractère naturel de l'économie universelle soit en ce qui concerne l'échange naturel, économiquement juste entre les pays de production purement et avant tout agricole et les pays industriels, entre les pays de développement industriel difTérent, soit en ce qui concerne Tespôce et la perfection des produits.

Le développement ultérieur peut ici même de nouveau conduire à une limitation de la circulation économique intérieure, et amener ainsi une régression dans l'économie universelle (Amérique du Nord depuis la guerre civile, le continent européen en partie depuis le retour à la politique protectionniste, aux impôts de protection agricole dans la dernière moitié de cette génération), une régression qui peut-être se dérobe en partie à la vue, parce que l'amélioration des moyens de communication augmente la grandeur absolue du commerce extérieur.

Touletois la théorie radicale du libre-échange ne considère pas suffisamment, dans sa défense de l'absolue justesse de la politique libre-échangiste pour chaque pays et en tout temps, le caractère purement relatif -de la justification de l'économie universelle, qui repose sur le degré différent de développement des économies nationales, et cela même abstraction faite du trop peu d'attention qu'elle accorde à ce fait qu'une civilisation plus avancée dépend d'une division du travail plus développée, comme nous le montre déjà l'industrie par rapport à Tagricuitare.

Le grand mérite de Pr. List est d'avoir prouvé d'une façon vraiment historique cette justification purement relative du libre- échange et de l'économie internationale dans son Système

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national cTéconomie politique qa'il oppose au système cosmopolite de Técole anglaise. Carey exagère la véritable pensée de List et va par cela même beaucoap trop loin dans sa polémique contre le u système anglais ». Il omet aussi dans sa thèse de parler de la nécessité quM y a à mettre agriculteurs et industriels à côté les uns des autres pour économiser les frais « improductifs » de commerce et d*envoi, et dans les conclusions qu'il tire contre le libre-échange et le système économique an* glais et par là contre l'économie internationale, il oublie qu'à l'étranger cette juxtaposition des agriculteurs et des industriels n*a lieu aussi que partiellement et que d'autres raisons économiques importantes parlent en faveur de la concentration de l'industrie dans Vespace (concentration provinciale, locale), ce qui rend inévitables les frais d'envoi et de commerce, même dans l'économie nationale intérieure. Si le pays intérieur est un territoire aussi considérable que les Etats-Unis de l'Amérique du Nord, avec une grande différence des conditions climatériques, du soi, de la populaiion^ de la civilisation de ses parties diverses^ il peut s'y faire une vaste séparation dans l'espace de la production agraire dominante et de l'industrie (les Etats dea grands lacs — les Etats le long des côtes de l'Atlantique, New- England, New- York). Une division internationale du travail et une circulation économique internationale entre l'Angleterre et certaines parties des Etats-Unis est, tant par les communications maritimes qu'au point de vue de Téconomie nationale, aussi utile qu'une division du travail territoriale entre le Massachussetts et Jowa. Les conséquences ctvili$atrice$ et politiques de l'économie internationale, parfois surfaites par réconomie politique anglaise, sont enfin aussi unilatéralement dépréciées par Carey. Le système de Napoléon , des traités de commerce modérément libéraux, a par exemple eu certainement des conséquences politiques favorables pour la France vis-à-vis de l'Angleterre.

En ce qui concerne le développement de l'économie internationale souvent traité avec trop d'éloges par le parti libre-échangiste, il faut évidemment reconnaître que la séparation locale du producteur et du consommateur, la dépendance d'événements politiques étrangers (la « cottou famine » anglaise par suite de la guerre civile de l'Amérique du Nord) et de la politique commerciale nationale égoïste (Amérique du Nord, bill