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l. — THÉORIE ÉCONOMIQUE DE LA POPULATION § 226 357
Tablkau XX. — Immigration dans les États-Unis provenant d'autres pays de 1821-90.
Pay«
Irlande. ... • •
Angleterre et Galles.
Ecosse
Non spécifiée . . .
Gr.-Bret. et Irlande (*;
Allemagne . . . .
Suède, Norvège. . .
Danemark
Suisse
Pays-Bas
Autriche-Hongrie . .
Pays german. (sans Irlande)
Amérique du Nord anglaise
Pays germaniques, y compris TAmérique du Nord anglaise
Ml
Pajt
Italie ....
France. . . .
Ë!< pagne, Portugal
Belgique . . .
Pavs romans. .
Russie d'Europe
Autre Europe .
Europe (») . .
Indes occidentales
Mexique . . .
Am^^riqne Centrale
Amérique du Sud
Iles Atlantiques
Ilos Pacifiques .
Autres payp, sauf Asie et Afrique . .
Amérique Centrale et duSudetllesAustr,
Afrique . . .
Chine ....
Rpste de l'Asie ,
Ensemble de l'immigration ou o/qq de la populat. de l'Union
Ml
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(1) I.es non )>péei6é«s réparties pour réralaation .par mille proportionneilemant a» troim partie?.
(S) L'éTaInation pour mille y compriR l'immigration dans rAmériqne do Nord anarlaiw.
tion Scandinave (y compris celle du Danemark) va aux Klats- Unis, à part quelques exceptions qui se font de plus en plus
338 tivRB ly. — ropcLATio.f Br icoiioiiiB »atio>ale
rares ; les nombres précédents la représentent donc presque en son intégralité. La proportion de Témigration allemande dans les EUls-Dnis d'Amériqoe est de 92 en 1870, et plas Urd de95- 98 0/0 d'après la statistique d'émigration allemande ; le reste va en çrande majorité dans l'Amérique du Sud. La statistique d'immigration transatlantique le confirme, dans la mesure où elle existe, d'une façon très précise. L'émigration de la Suisse est de 80 0/0 pour les Etats-Unis ; le reste va aussi en majorité dans l'Amérique du Sud. On pourrait évaluer l'émigration irlandaise dans les Etats-Unis à 85-90 0/0 pour les Etats-Unis, en affectant le reste aux colonies anglaises de l'Amérique et à l'Australie. Par contre un nombre sensiblement supérieur à la moitié de Témî- Kration anglaise et écossaise se dirige directement, ou en passant par l'Amérique du Nord anglaise, vers les Etats-Unis et une partie considérable gagne le Canada, etc., l'Australie et une autre partie plus faible, les autres pays et les autres colonies. D'après la statislique qui n'a commencé qu'en 1853 à distinguer Torigine des émigrants quittant les ports de la Grande-BreUgne, l'ensemble de rémigralion consiste (y compris les voyageurs^ en 7.129.000 sujets du Royaume-Uni. 4.296.000 Anglais et Ecossais, Î2.833.000 Irlandais. Parmi les premiers 2.398.000 ou 56-57 0/0 gagnent directement les Etats-Unis; parmi les Irlandais :â3.42.O0O ou 83 0/0. 557.000 Anglais et Ecossais et 175.000 Iriandais ont gagné les possessions anglaises de TAmérique, et sont partis souvent de là pour les Etats-Unis. Eu égard à cela, on n'exagérera pas le taux de l'émigration de l'Irlande et de la Grande- Bretagne aux Etats-Unis, en estimant la première à 90 0/0 et la seconde à 65 0/0. L'Australie a reçu de 1853-90 1.038.000 Anglais, 293.000 Irlandais; et d'autres pays 321.000 Anglais et 23.000 Irlandais. L'immigration au Canada a été, de 188! à 90, de 886.000. Le maximum a été en 1883 de 133.000, le minimum en 1881 de [48.000. L'immigration en Australie est essentiellemeni due à la nationalité germanique, surtout du Royaume- Uni, et à l'Irlande. L'émigration allemande et Scandinave y est insignifiante. En face de la forte immigration qui a compté, 1881-90, en tout 2.235.000 personnes (maximum en 1886, 253.000, min. en 1881, 166.000), il y a de 1881-90 une forte émigration évaluée à 1.62i.000; cela indique un vif mouvement d'échange de migration même entre les colonies australiennes.
Pour apprécier Tinfluence péreroptoire de la situation économique (et en 1860 surtout pendant la guerre civile) de la situation politique de l'Amérique du Nord, en tant que facteur principal déterminant le « flot temporaire d'émigration », il est important de 6xer la direction des émigrations en masse des populations tant germaniques qu'irlandaises qui Tont d'une façon d générale anx Etais-Dnis.
11 en est autrement pour l'émigration des peuples romans et surtout de YUaliCy qui ici est la plus importante par le nombre et qui est l'objet de la meilleure statistique (annuellement dans la Statistica délia emigrazione italiana^ d'après des éléments évidemment insuffisants ; cf. à ce sujet Bodio, Handwôrterbuch der Siaatswéssenschaften, l, 1035). Ce qui ressort pour celle-ci d'une façon générale en somme, et d'ailleurs avec des variations sensibles aussi dans les taux annuels, c'est sa direction vers l'Amérique du Sud, surtout vers la République argentine et le Brésil. Pour l'émigration transatlantique de l'Italie en Amérique, en dehors de l'Europe, il y eut de 1886-90 dans la forte période d'émigration 653.000 émigranls, dont 176.000 environ, 27 0/0 pour l'Amérique du Nord. C'est encore ici la situation politico- économique de l'Amérique du Sud qui co-détermine essentiellement la force de l'immigration générale. De 1889-90 elle a beaucoup baissé, surtout pouV le Brésil et la République argentine pour l'Amérique du Nord elle a au contraire augmenté. Le fort excédent des Romans parmi les immigrants de TAmérique du Sud est un fait aussi confirmé par la statistique de ces pays d'immigration et, là où elle existe, par la statistique de la nationalité. Il y a eu ainsi 65.000 immigrants au Brésil en 1889 (1888, 132.000; 1885-89, 261.000), 34.928 venaient d'Italie, 15,240 du Portugal, 8.662 d'Espagne, 584 de France, 387 de Belgique, 1.903 seulement d'Allemagne, 76 d'Angleterre, 126 de Suède. Il y a eu en 1890, 138.000 immigrants dans la République Angentine (1889, 261.000 ; 1886-90, 770.000). En 1890, 77.815 étaient venus directement à Buenos-Ayres : il y avait parmi eux 39.122 Italiens, 17.104 Français, 13.560 Espagnols, seulement 1.271 Allemands et 1.108 Anglais, le reste provenant d'autres pays. L'émigration, italienne même, dans les pays africains de la .Méditerranée et dans les autres contrées du monde, est peu importante.
360 LIVRE IV. — POPULATION BT ÉCOSOIIIB NATIOHALB
L'augmenUiion énorme de rémigratioo des masses des populations européennn.s dans le Nouveaa-Monde, au cours du XIX" siècle, depuis le repos politique de l'Europe et de rAmérique du Nord, après la période des guerres de la France, ressort le plus clairement dans le lableau XIX, et son évalnatioo progressive. Si Ton ajoute que, dans les dernières décades, re'migration en Australie, dans la dernière décade, celle dans rAmérique du Sud, est devenue de plus en plus grande, il en résulte que l'ensemble de Témigration européenne dans les temps plus récents et tout récents aura montré une progression encore plus forte. Le petit regrès de i860 doit être ramené surtout au ralentissement de l'émigration dans l'Amérique du Nord pendant U guerre civile. En 1870. la moyenne de 1850 n'est pas encore fortement dépassée : c'est seulement en 1880 que l'éiâigration annuelle aux Etats-Unis atteint presque le double des décades antérieures. Le ralentissement en 1860, d'auires considérations semblables en d'autres pays d'émigration transatlantiques, comme tout récemment par exemple dans la République Argentine et au Brésil, montrent déjà comment la situation économique, sociale et politique de ces pays exerce sur l'émigration européenne une influence accélératrice ou gênante ; c'est là un point important dans la question des rapports de condition et de cause de ce phénomène.
Cela ressort encore davantage de la variation temporaire de rémigration et de l'immigration considérée plus en détail, aunée par année et pour chaque pays particulier d'im et d'émigration, et pour chaque portion territoriale (provinces, etc.) à ce double point de vue. Ce dernier trait ne peut être bien esquissé ici. Mais le tnhleau XXi qui suit ofl're cependant pour tons les territoires d'Etat les matériaux en question en assez grand nomhre et les commentaires qui le complètent en donnent quelques-uns pour les portions territoriales ; il est indispensable pour les questions de principes de théorie de la population et de l'économie nationale et sociale d'approfondir la connaissance des causes des^ variations de l'émigration et en même temps de justifier implicitement ou selon les cas de repousser absolument plus d'une opinion toute faite.
Les matériaux pour les pays particuliers ne sont ni d'égale valeur, ni de môme sorte. La statistique officielle allemande
CH. 1. — TdÉORiB ÉCONOMIQUB DE LA POPULATION § 226 361
d'émigration ne comprend que les cbiflres d'ecnbarquement des ports allemands, surtout Brème et Hambourg. Depuis une époque récente (régulièrement depuis 1871/72), elle comprend en outre les émigrés passant par Anvers et les ports français, et depuis 18S5, ceux qui passent par Rotterdam et Amsterdam. L'émigration qui passe par les ports de la Grande-Bretagne n'y figure point. Cependant celle qui a lieu par les ports continentaux nommés comprend la grande majorité, qui n'a fait que croître dans ces dernières décades: il est donc possible d'évaluer au moyen de ces chiffres l'ensemble de Témigration. On ne peut certifier que les émigrants aient été ou soient toujours Tobjet d'une distinction bien précise surtout anciennement et à l'étranger (ainsi entre les Allemands de l'empire et les autres Allemands). Mais les fautes qui peuvent exister ne sont pas très sensibles. Voir voJ. XLIV de la Reichsîtatùtik.y tab., p. 157 s. Fasc. trim., 189i, n. 1, p. 85 s. et les sources officielles données au début de ce § 226. Pour complément : Gothaer Jahrbuch, V. Neumann-Spallart, Ueberàchten^ v. Philippovich, art. dans le Uandwôrterbuch der Staatstoiss. et Kolb, Slatistik, où se trouvent aussi les données antérieures à 1870. Cf. tab. XXI.
Dans les nombres du tableau XXI et aussi dans ceux des temps antérieurs, en tant qu'ils existent, le parallélisme de l'émigration en masse des puissances européennes au delà de l'Atlantique ressort pour tous les principaux pays y participant, surtout pour tous les pays germaniques, et même pour la France : un grand élan se produit au commencement de la période 70-80 et est encore plus tort au commencement de 80 90 ; la diminution est très importante au milieu de la période 70-80 et de nouveau, mais plus faible, au milieu de 80-90 ; puis vient ensuite une certaine régularité de mouvement, qui reste cependant à un niveau plus élevé. Le maximum et le minimum tombent toujours dans les divers pays la même année ou à peu près. Cela indique incontestablement que la variation du mouvement dépend d'un seul et même facteur, de la marche correspondante de l'ensemble du mouvement économique, surtout dans l'Amérique du Nord, qui eft le point de mire principal : les conjonctures économiques favorables ou défavorables de ce pays se reflètent dans le mouvement de hausse et de baisse, dans les maxima et les minima de l'émigration dans chaque période : il
36i UVIB lY. — POPULATION tT ftCONOMlB HATIONALB
faat ajooter que la situation économiqoe de l'Earope, surtout dans les pays de développement industriel plus considérable, et celle de rAnénqoe du Nord, agissent et réagissent Tune sur l'antre, et qu'elles suivent tontea deax en une certaine mesure une marche parallèle. La courbe italkmeaealeaak une antre direction : elle dépend plutôt^ comme on l'a vu, de la marcbe du mouvement économique dans l'Amérique du Sud ; mais montre aussi de fortes variations et unediminulion dans les temps tout récents. Dans la période antérieure à 1870, il 7 a dans l'immigration de TAmérique du Nord des phénomènes et des influences analogues pour l'émigration britannique, irlandaise et allemande. Les crises économiques périodiques de l'Amérique du Nord et de la Grande-Bretagne, exercent toujours une influence fortement déprimante ; les périodes d'essor et de spéculation, toujours une influence fortement accélératrice. Ajoutez à cela l'influence de certaines circonstances particulières, comme celle de la disette (maladie des pommes de terre), 1846-47, comme celle des événements politiques de 1848 en Europe, des découvertes de l'or en Californie. 1818 s., en Australie, 1851 s., du commencement de la réaction de l'américanisme contre l'immigration au milieu des années 1850-60 (mouvement Knotonothing), de la guerre civile de l'Amérique, 1861 ss., qui ont leur contre-coup dans les divers pays et en Irlande surtout (1846 s.). Mais le mouvement gênérai est cependant déterminé par la forme essentielle de la situation économique et par sa direction. Déjà en 1830-40, Fimmigration aux Etats-Unis tombe du maximum 79.000 en 1837, (crise) à 39.000 en 1838 ; l'émigration générale (y compris -les étrangers) provenant de Grande-Bretagne et d'Irlande tombe de 72.000 à 33.000 (celle aux Etats-Unis de 37.000 à 14.000, celle dans l'Amérique anglaise du Nord de 30.000 à 4.600); Tioimigration allemande aux Etats-Unis tombe de 24.000 en 1837 (maximum de la période) à moins de 12.000,!pour remonter ensuite en tous les cas les années suivantes. Après une nouvelle réaction de 1842 sur 1843, le mouvement va de nouveau croisant pendant quelques années, jusqu'en 1854. où il atteint son maximum. En Europe» surtout en Grande-Bretagne, les années de spéculation de 1844-47 (« railway-manie ») ainsi que Tannée de la disette 1846-47 et que la grande crise commerciale de 1847,
puis les troubles politiques du continent en 1848 s., leur réaction en 1850 s., la guerre de Crimée et la nouvelle disette, 1854 s. agissent sur le mouvement. L'immigration aux Etats-Unis monte de 52.000 en 1843, à 77, 114, 154, 235, 227, 297, 362, 379, 372, 369, dans les années suivantes et jusqu'à 428.000 tètes en 1854. L'émigration par la Grande-Bretagne et l'Islande (y compris les étrangers) monte de 57.000 en 1843 à 369.000 en 1852, celle aux EtaU-Unis seule, montant de 28.000 à 244.000 (1851 367.000), celle des sujets britanniques atteint en tout 278.000 en 1853,276.000 en 1854. C'est à cette époque qu'eut lieu ausHÎ la première grande émigration des Irlandais : en 1845 78.000, 1846 110.000, 1847 218.000, depuis une seule fois inférieure (1848), presque toujours supérieure à 200.000, en 1853 293.000. L'immigration allemande aux Etats-Unis suit le même mouvement ; elle est montée de 14.000 en 1843, à 74.000 en 1847, subit une petite diminution en 1848 et en 1849 (58.000 et 60.000), monte de nouveau en 1850 à 79.000; de 1851-54 à 72. 146, 142, 215.000 et atteint son maximum à cette époque, un an après rémigration britannique et irlandaise. Puis vient une forte diminution et une direction de baisse durable avec des varia* lions. L'immigration aux Etats-Unis tombe à la moitié, ou même au quart : En 1855 elle n'est déjà plus que de 208 (contre 428 en 1854) ; en 1S57 elle est de nouveau de 251, après la crise commerciale universelle si dure d'alors, qui "débuta dans l'Amérique du Nord et y sévit tout particulièrement ; en 1858 et 1850 elle n'est plus que de 123 à 121, monte un peu en 1860, où elle est de 154, pour redescendre en 1861 et 62, au commencement de la guerre civile, à 92.000 tètes. L'ensemble de rémigration britannique tombe aussi en 1855 à 150, de 1858 (après la crise de 1857) à 1862 au-dessous de 100, en 1861 à 65 mille. L'immigration allemande aux Etats-Unis tombe également en 1855 au tiers de ce qu'elle Comportait en 1854, à 72.000 et tombe, avec des oscillations jusqu'à 1862, à 28.000. Depuis 1863 et de plus ea plus avec la victoire des Etats du Nord dans l'Union et avec la résurrection de l'économie nationale en ces Etats, le mouvement reprend un vif et grand essor. L'immigration dans l'Union est déjà en 1863 presque le double de ce qu'elle était en 1861 et 62, c'est-à-dire 176.000 ; elle at* teiot 349.000 en 1866 et se maintient à cette quantité dans les
années voisines de 1870, nprès avoir rétrogradera 50000 en 1867 «t 1868 (1869 385.000). Elle atteint ensuite les chiffres que l'on trouve au tableau XXI, c*e8t-à-dire son maximum en 1872-73, pour se conformer, suivant la façon décrite dès cette époque, où il n'y a plus aucun facteur politique important pour venir exercer une action gênante, encore plus précisément qu'avant, aux oscillations de la vie économique : elle atteint son maximum, non pas dans les temps de dépression, comme on l'a déduit a priori, mais dans ceux de Tessor économique en Europe, non pas son minimum à cette époque, mais justement à l'époque de la dépression. Les périodes principales de Tessor (1873, 1879-83), du marasme (1873-79, 1883 s.), de l'éUt d'équilibre (1885 s.), de TUnion se réûètent clairement dans le mouvement de rémigration européenne dans l'Amérique du Nord. L*émigration nationale britanno- irlandaise monte aussitôt en 1863 au double 193.000 et i?e maintient à peu près à ce niveau avec des variations plus faibles qu^antérieu reoient (minimum 1867 et 68. 138 et 186.000. IWaximum en 187:^). L'immigration ^allemande dans l'Union remonte aussi, dès 1863, d'abord lentement, plus fortement depuis 1866 s. : 18h3 33, 1865 83. 1866- 70 116, 133, li>3,125, 92 mille. Ilest possible que les événements politiques de 1866 aient exercé ici une certaine influence, comme on l'a souvent soutenu : le mouvement de l'émigration britannique n'est cependant pas fort différent, celui de l'émigration suisse et Scandinave non pluF.
Pour confirmer une enquête de Giffen pour la Grande-Bre» tagne et un mot bien connu du prince de Bismarck, qui considérait que l'accroissement périodique de l'émigration indiquait justement une amélioration de la situation économique, — ce qui Ta fait traiter durement par ses adversaires politiques — on peut donc se montrer d'accord avec v.|Neumann-Spa[lart, quand il dit : « Dans les temps de prospérité économique, c^est surtout l'activité du mouvement d'émigration et de départ de l'Europe; dans les temps de dépression, au éon traire, le ralentissement de ce phénomène qu*il faut considérer comme caractéristiques {Ueberichten fier Weltivirthschaft, année 1881-82, p. 58). H faut en prendre acte pour ]*explication des rapports de dépendance de cause et de condition de Témigration en masse (tout comme aussi des migrations intérieures). C'est donc Ajuste titre queNen-
mannvoit aussi dansTémigralioD et rimmîgralioD dessymplôme» représenialifs permeliant de juger la situation économique.
Tableau XXI. — Mouvement de l'émigration européenne au delà de l'Atlantique, de 1871-00, en milliers.
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propos de la discussion de l'émiigration allemande, surtout de la
part de ceux qui voient daus ce mouvement quelque chose de
mauvais et un symptôme de motifs politiques, sociaux, de lé--
^islation économique qui leur paraissent suspects. Ce sont
36f5 LIVRE IV. ^ POPULATION ET ÉCONOIIIi b'ATlONALB
par exemple la crainte de la guerre, du militarisflM (1866 s., 4871 8. en Allemagne), les considérations politiques (1850 s. 1866 s, en quelques contrées, par exemple Hanovre), l'état de la propriété foncière (est de la Prusse), la politique du libre-échange et du protectionnisme (celle-là en 1864 s., 1871 s., celle-ci en 1879 s.), les embauchages d'agents, etc. Il est certain que ces causes jouent un rôle en bien des cas, mais la grande concordance du mouvement en Europe montre que te sont des influences beaucoup plus puissantes, beancoup plus uni-verselles qui s*y montrent décisives. Si, par exemple, la crainte de la guerre, le fardeau militaire avaient été en 1866 s. et en 1871 s. les causes de l'accroissement de l'émigration, pourquoi le même phénomène se serait-il produit en même temps en Grande-Bretagne, en Irlande, en Suisse?
Pour la question de la population, il y a encore un fait qui n>st pas moins digne d'attention pour nous : c'est que les temps de l'augmentation naturelle, plus rapide de la population (par l'accroissement du nombre des mariages, la fréquence des naissances, la diminution de la mortalité) sont ceux justement où (ou bien après lesquels) l'émigration actuelle fait plus fortement office de soupape. Et vice-versa dans les époques et après les époques de ralentissement de Taccroissement de la population, l'émigration devient plus faible. Il n'y a pas là de rapports de dépendence causale directs, mais bien des phénomènes importants concomitants et consécutifs qui influent, en se compensant Tun l'autre, sur le mouvement de la population. En Allemagne par exemple, le maximum de l'excédent de la population, 1844- 45, a été suivi d'une forte émigration, 1845-47 ; de même pour les maxima de l'excédent des naissances en 1849-51 et Taccroissement de Témigration 1852-54, l'élévation persistante de l'excédent des naissances de 1858-65, 1867-70 et le nouveau mouvement d'accroissement de l'émigration qui n*a été gêné que quelque temps Fpar la guerre civile de l'Amérique du Nord (1865-69). Le second maximum de l'émigration, 1871-73, 1880- 84, marcha parallèlement à l'accroissement énorme de Texcé* dent des naissances ; il y eut bien entendu un fort arrêt dains les années de dépression 1874-79. Ainsi dans la période où l'émigration était à son point culminant, dans les années 1870- 80 1/4, dans les années 1880-90 1/3 et voire môme 1/2, de Tcx-
cèdent des naissances était acquis à Témigration tout au moins pour l'ensemble de la population. Depuis le milieu de 80-90, Texcédent des naissances qui continua à rester élevé et môme à s'élever encore, ne fut, étant donnée la diminution de TémigratioD, compensé par celle-ci que pour 1/6.
L'importance qu'ont les émigrations et immigrations générales pour la population de l'Europe et du Nouveau-Monde ressort déjà des données du tableau XX et d'autres* cbifTres précédemment cités. En guise de complément, remarquons encore ceci : toute l'émigration Allemande de 1820 à 1890 est estimée à environ 5.400.000 Ames, c'est-à-dire à un nombre qui est de peu inférieur à celui du royaume actuel de Bavière (cf. Golhaer Jarbuch, 1892, p. 499). Cela ferait donc environ 11 0/0 de la population actuelle, et cela n'a pas empêché la population de l'empire de doubler entre les années 1820 et 1890 et de passer de 24.800.000 à 49.400.000. En 1891, l'émigration allemande a de nouveau quelque peu monté (à 120.000 environ, Viertelj, hefte 1892, l, p. 85). Les deux ports de Brème et Hambourg sont presque les seuls qui viennent en ligne de compte parmi les ports allemands. Pour les étrangers, abstraction faite de quelques ports britanniques, c'est surtout Anvers. La statistique de l'émigration de Hambourg-Brème (dans les publications concernant leur statistique commerciale et dans la statistique d'émigration du Bureau de statistique impérial de l'émigration) reûète naturellement, comme les autres statistiques, les variations temporaires du mouvement (voir par exemple Gothaer Jahrbuch^ 1892. p. 499). Mais les étrangers, non allemands, depuis 1880 et surtout depuis 1886 les habitants de l'Europe orientale, (Autriche, Hongrie, Russie) s'embarquent de plus en plus à Hambourg et à Brème : ce sont là des émigrants, comme ceux des pays slaves par exemple, chez qui le mouvement n'a pris de grandes proportions que récemment et est soumis à l'influence de facteurs spécifiques : aussi les données générales de Hambourg-Brème ne montrent-elles pas absolument le même parallélisme que celles de la Grande-Bretagne, d'Allemagne et de la Scandinavie. Dans les dernières années, il y avait plus d'étrangers que d'Allemands pour passer par ces ports. De 1886-91, il y eut 100, 93, 106. 107, 168, 197 étrangers, contre 67, 79, 81, 74, 85, 93 Allemands.
368 LIVRE IV. — POPULATION ET ÉCONnMIii KATIORALB
11 y a eu en tout de 1832- 1891, 4.921.000 personnes qui ont émigré en passant par les ports allemands, c*e8t-à-dire 2/3 de mili. de moins que la population actuelle du royaume de Bavière. Pour le Royaume-Uni, Tévaluation officielledonne aussi, y compris les non Britanniques, une émigration générale (en y comprenant les voyageurs) passant par les ports du royaume pour se rendre aux Etats-Unis de 12.800.000 entre 1815 et 4890: 8.550.000 sont allés directement aux Etats-Unis; :f .020.000 dans TAmérique du Nord anglaise, 1.690.000 en Australie et eu Nouvelle-Zélande, 1.540.000 en d'autres pays. Antérieurement les émigrations continentales, celles de l'Allemagne y compris»>s, passaient plus souvent que maintenant par les ports britanniques ; d*autre part, les sujets britanniques et les Irlandais passent à peine par les ports continentaux. L'ensemble de tous les émigraots nationaux du Royaume-Uni peut être évalué pour le temps antérieur à 1853, où il n'était pas Tobjet de recherches statistiques spéciales, de 18i5 52 à 2-2 l/i' millions (pour 3,47 mill., nombre de tous les émigrants passant par les ports britanniques ; de 1815-90 il est évaluable à 9-9 1/2 mill. environ, c'est- vdire à environ 25 0/0 de la population actuelle du Royaume-Uni : cependant la population restée à l'intérieur de ce pays a passé de 19.500.000 à 37.900.000. Les pays d'émigration d'Europe, 'surtout la Grande-Bretagne et l'Irlande, l'Allemagne aussi quelque peu, sont Tobjet d*une contre-migration transatlantique ; en Grande-Bretagne, surtout le nombre de l'ensemble des immigrants (ou des arrivées) est assez sensible : il est de 50.000 à 100.000 et plus par an et depuis peu ces nombres augmentent. Ce taux d'environ 25 0/0 que les Iles Britanniques auraient, sans la compensation de cette immigration, perdu par immigration, reorésente l'ensemble de Timmigration dans TUnion de l'Amérique du Nord, de 18il-90, de la population y vivant actuellemenU L'Europe, surtout les pays germaniques, réctroiment aussi Tltalie, en cédant de 1825-90 environ 42 0/>)0<le sa population actuelle à l'Union, a continué à voir augmenter sa population intérieure dans de très fortes proportions, même dans les pays d'émigration en masses (sauf l'Irlande et quelques pays de l'Allemagne orientale en ces derniers temps. Cependant l'Union a obtenu de l'Europe plus du sextuple de ce taux de sa
population actuelle, et, par suite de raccroissement des nais^ sances dû à la population des émigrants, naturellement encore beaucoup plus. La perte générale de l'Europe par l'émigration vers les pays transatlantiques de 1815-1820 à 1890 doit à peine dépasser 20 millions, c'est-à-dire atteindre environ 60 0/00 de la population européenne actuelle. Ce « transfert de population » a d'autre part acquis à la civilisation européenne le Nouveau-Monde et des parties du reste de la terre, qu'elle a germanisées mais aussi surtout — malheureusement — anglicisées. Et quelle n*est pas l'importance économique de cette migration et de ses suites ? Quelle importance n'a pas eue et n'a pas encore € l'exportation humaine » au delà de l'Atlantique pour la navigation d'armement et le commerce maritime !
§ 227. Autres conditions statistiques de l^émigration TRANSATLANTIQUE, — Pour le côté économique et populationniste de rémigration, il y a encore à considérer Vorigine locale^ la répartitions des sexes, des âges et des professions parmi les émigrants ; pour d'autres c6tés économiques de la ques- 4ion, les frais d'entretien et les richesses apportées par les émigrants. Nous ne parlerons pas de ces deux derniers points (1). Les quatre premiers points peuvent être élucidés tout au moins partiellement à l'aide de la statistique de Témigration, allemande aussi. Quelques remarques suffiront à leur sujet.
La statistique de l'origine locale des émigrants (ainsi maintenant en Allenaagne pour la pli:part de ceux qui passent par les ports d'Allemagne et les autres ports principaux du continent, en distinguant les provinces prussiennes et les Etats particuliers, plus précisément pour Tltalie) donne notamment le moyen de rectifier certaines idées et certains préjugés aprioristiques et aussi d'un genre politique et économico-politique tendancieux «nr les causes particulières de Témigration locale des masses,
(i) Voir à ce sujet Philippovich, op. cit., p. 1012 s. ; Becker, dans ie Jahrbuch de Schmoller, vol. H (1887)/p. i, s. ; R. Jannasch, 1887; les évaluations de E. Engel sur la c Valeur de l'homme ». Il n'y a pas une seule de ces évaluations et de ces méthodes concernant les côtés économico- politiques de la question de Thomme qui ne soit critiquable.
Wagner II. 24
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ou encore de confirmer les conclasions plus soigneoMB d'iroe dédaction ftprionfllîqae. Il en résolte quIX n*y a pas, natareliement, de rapport direct, entre la densité de la papulatiam (non plus qu'entre la surpopnlation absolue, confondue parfois avec celle-ci) et la grandeur de l'étnigration, son nombre absolu et son impoilanoe par rapport à la population. On y verrait plutôt un rapport avoe Pétat de la production, les occasions de production et de travail. D'où il est facile d*expKqiier, comme c'est le cas dans les temps récents et très récents, rémigration la plus forte, comme aussi la continuaticFn des migrations intérieures, dans Test de 1* Allemagne, essentîeUement agricole, d'une faible densité ie population, quoique ayant UQ fort excédent de naissances ; et aussi rémigratîon plas faible dans les contrées de grande industrie, d'une forte densité de population (Province rhénane, Westphalie, les deux Saxes)» où rimmigratioa intérieure eeule se ralentit aux époques de dépression économique et d*où s'ensuivent alors toutefois des continuations de migratioas intérieures plut^^t que des émigralioss plus fortes. La reparution de ia propriété foncière^ iu tonUilmtion a^rair^ sensblenl exercer plus d'influence, aussi d'ailleurs sur les coniinuatioas de migrations intérieures ; c'est peut-être le cas maintenant dans le N.-E. de l'Allemagne. Mais il faut apporter ici beaucoup de prudence dans les jugements. C'est ce que montrent les faits suivants : L*émigration en Allemagne même a atteint sou point culminant dans les différentes contrées ayant des conditions agraires et de propriété foncière absotumcnt dllférentes à des moments différents : en 1850-60 sur ie Rhi») en Westphalie. en partie dans l'Allemagne occidentale du Sud. où la petite propriété foncière est fortement répandue et partiellement prolétaire ; en 1860-70 sur le Weser, et entre le Weser et TElbe, dans le Hanovre, Hessen-Nassau, où il y a beancoap de propriétés moyennes et rurales; en 1870-80 sur TOder et à Test de roder, en Poméranie, Posnanie, Prusse ; en 1880-90, là de nouveau et sur la Weichsel, surtout dans la Prusse occidentale ; et cependant des pays de grande propriété foncière, comme le Mecklembonrg, ont maintenant une émigration au moins plas petite que les pays de TEst et tout au plus peut-être une émigration moyenne aussi considérable que celle qui a lieu présentement dans les pays ruraux comme le Hanovre» le Scbles\ivig«
Cfl. I. ^ TaÉORlii: ÉGONOMIOUK J>B LA POPULàTION § 227 371
Holstein, et les pays de petite propriété de TAllemagne occidentale du Sud. D'autres eo ont encore une moindre» comme la Prosse orientale, la SUésie, la Bavière de la rive droite du Rhin (par exemple Prusse occidentale, 1885-91, 6ûû-if00 par an pour lOO.OOOhabitaats. k maximum; Prusse orientale seulement 86-137, Poenanie 400-1000 et pins; Silésie 50-70, Mecklembourg-SchwcTin 200^00, HanoTre 260-400, etc. Cf. les Ubleauxy ajrant trait dans \9l ReiehsBiatûk^ les dernières données dans les fascicules trimestriels 1892, 1, p. 86; pour la Prusse en particulier BMîker, die preu$i. EitMinii^Auawanderiing scii 1844^ Dofiseldorf 1879). Les différences persistanies de la force d'émigration et du mouvement temporaire dans les diverses contrées, proTÎnceSy pays, dans les différents territoires linguistiques, politiques, économiques, comme en Allemagne, montrent encore que la race elles mœurs peuvent aussi y .^>uer un certain r^le : c'est quelque chose -de eemblablCy tout au moins à présent encore, au mobile national dans les différences de l'émigration pour la population tout entière. La grande émigration qui provient en 1880-90 des contrées agraires, peu ou médiocrement peuplées, rurales ou de grande propriété foncière où prédomine la production du blé, montre aussi Tinflaence de la crise agricole. Etant donnés nn sol stérile, un manque d'industrie et des villes dans le marasme, il faut évidemment pour chaque constitution agraire et chaque répartition de la propriété foncière que TaugmentatioD naturelle de la population se résigne aux migrations intérieures et aussi à Témigration. L'Allemagne en ofire aussi des exemples. Un abaissemenl des prix des produits agricoles essentiels, comme en 80-90, en viendra rapidement et radicalement à bout.
Pour le sexe, c'est, bien entendu, le sexe masculin qui prédomine régulièrement dans Témigralion ; en Allemagne il est à raison de 55-56 contre 4344 0/0 du sexe féminin; ailleurs, en Italie par exemple, la proportion est encore plus élevée ; d'ailleurs il y a une certaine différence selon les âges : pour les enfants, les deux sexes sont à égalité dans l'émigration aliemande ; pour les émigrants qui sont à Tàge productif le plus fort (21, 40, 50 ans), les hommes sont en nombre sensiblement supérieur. Dans rémigration par famille, qui monta jadis en Allemagne aux 2/3 environ, se trouve dans les temps les plus récents nn
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peu moins élevée, mais comporte cependant en général environ 50 0/0 de tous les émigrés, c'est le sexe féminin qui prédomine un peu ; dans l'émigration des particuliers, c'est le sexe masculin qui prédomine sensiblement; il est en Allemagne en ce cas dans le rapport de 2 à 1. Gela est important en ce sens que dans les pays d'émigration, le sexe féminin reste, comme le montre la stalirtique, prédominant dans Tensemblede la population qui reste et cela déjà dans les jeun e< années de Tadol^îscence et que, au contraire, les pays d'immigration reçoivent un apport masculin plus fort (§ 239 s.)
Il en est de même pour Vage des émigrants. Les enfants sont en nombre un peu, sinon beaucoup plus faible: les émigranls individuels sont en général des adultes ; les familles ayant beaucoup d'enfants éprouvent des difficultés particulières pour émigrer; les hommes d'un âge avancé (ayant dépassé 40 ans) et à plus forte raison les hommes plus âgés, les vieillards, sont en nombre sensiblement faible ; ce sont donc les gens les plus forts, les plus actifs, les plus aptes à la procréation, c'est-à-dire, entre 20 et 30 ou 30-40 ans qui représentent l'élément principal de rémigration comme aussi celui de l'ensemble de la population. La répartition de l'âge dans la population de la patrie devient ainsi défavorable, celle de la population à l'étranger est soumise à une influence favorable ; les éléments actifs, propres au mariage et à la procréation, sont enlevés au pays indigène pour être portés à l'étranger : c'est pour le côté économique et populationniste de la question un fait remarquable (Données statistiques plus précises dans !a statistique allemande, cf. surtout d'après elles l'article cité de Philippovich). Cf. § 241 s.
La statistique d'émigration et d'immigration donne des renseignements moins sûrs qu'on peut compléter par le census de l'Amérique du Nord, sur Vétat des professions et sur la profession des ém et immigrants. Les indications sont en général très incomplètes et très vagues ; Ja rubrique « sans indication de profession ou sans indication déterminée de profession » beaucoup trop fréquente (comme dans la statistique d'émigration Je Hambourg), et il y a trop de changements volontaires oa nécessaires de professions pour ceux qui abordent au paysd'ioimîgration. Une comparaison précise des émigrants appartenant à chaque profession ou état professionnel avec le nombre de leurs
CB. I. — TUKOUIK ÉCO.NJMIOUB DR LA rOl»L"LATIOV î< "JUS 373
compagnons dans leur patrie el là avec le nonnbre de lears compagnons dans leur contrée natale permet seule de tirer une conclusion plus sûre quant aux rapports de causalité. Lx grande masse des émigrants appartient, c*est certain, aux professions et aux métiers les plus humblôs, à la foule des « petites gens ». La répartition en professions agricoles et industrielles urbaines, en salariés et petits manufacturiers, industriels, propriétaires, présente déjà beaucoup plus d'incertitude, étant donné Tétat actuel des matériaux statistiques.
Quelques faits du census américain et de la statistique allemande d'émigration rendeilt assez vraisemblable le fait que les émigrés allemands se recrutent d*une façon particulièrement forte dans certaines fabriques et manufactures urbaines on trouvent au moins à s'occuper de cette façon en Amérique ; il y a peu d'ouvriers ruraux. Mais les conclusions nécessaires mêmes auxquelles arrive, par exemple, Philippovich (op, cit,, p. 1008, 1023) ne sont pas inattaquables. Toujours est-il que les plaintes des propriétaires fonciers de l'Est sont bien plutôt diri» gées contre les migrations intérieures qne contre l'émigration de leurs ouvriers.
C. — § 228. Résultats des migrations et db l'accroissement DB LA POPULATION EN GENERAL. — Les migralioDS ont, comme la statistique s'y rapportant le montre plus précisément, comme résultat immédiat assez souvent des variations sensibles dans le nombre local de la population, dans l'état du sexe, de Tâge, de la profession de la population. Dans les lieux d'arrivée et d'immigration elles accroissent indirectement, à condition qu'il y ait des sources économiques de profit, des occasions de travail et de gain, par l'adduction de sang frais et d'éléments aptes au mariage et à la reproduction et les voulant, l'augmentabilité naturelle et l'accroissement réel de la population. Dans les lieux et contrées de départ et d'émigration, les vides laissés par les émigrants ne sont pas toujours, mais assez souvent, plus ou moins remplacés par un excédent des naissances durable et élevé, et par conséquent le chiffre de la
population n'est pas diminué d'une façon nécessairement durable et en tout cas n'est pas toujours diminué du nombre absolu de ceux qui sont partis. Une diminution positive durable de la population dans les territoires de quelque élendue n'est même, avec les migrations des masses à l'intérieur ou au delà de l'Atlantique, qu'une rare exception qu'il faut, comme en Irlande, ramener à des circonstances toutes particulières. Un état de stagnation voisin de ce dernier dans Taccroissement de la population est même, dans les grands territoires, un phénomène singulier, comme c'est le cas depuis quelque temps pour la France^ mais il n'est dû ici qu'à la fréquence extraordinairement petite des naissances et non àTexcès d'émigration. Il n*y a que sur les territoires assez petits^ de la grandeur peut-être des districts prussiens ou dans les territoires encore plus petits (assez souvent cela est dû aussi à l'influence des conditions locales spéciales, de la position, de l'état économique), que l'on perçoit, dans des localités rurales et des villes, par exemple, une réelle diminution delà population à la suite de migrations intérieures et d'émigrations au delà de TAtlantique. Pour les pays et provinces plus grandes, les migrations intérieures se font naturellement compensation et il n'y a que des déplacements locaux de la population ; et même, à propos de l'émigration des masses, la plus grande qui ait eu lieu jusqu'ici hors de la patrie et surtout au Nouveau- Monde, on ne voit nulle part en Europe, abstracliou faite de l'Irlande, une diminution réelle de la population. Ce qu'on voit c'est le remplacement rapide de la ditninutiou qui s'est produite par l'excédent des naissances. Déplus, la forte — parfois extrêmement forte — élévation de la population dans les pays cPémigralion des masses le montre, comme en Grande-Bretagne, en Allemagne, et jusqu'ici même en Italie : il y a d'une façon absolue et par comparaison avec les pays d'émi-
gratîon moindre, aussi d'une façon provisoire mais non durable, une élévation sensible du taux d'accroissement : les tendances à l'accroissement naturel de la population sont si persistantes et si fortes^ surtout si des moyens accélérateurs extérieurs, comme l'état plus favorable de la situation économique, s*y ajoutent, que les lacunes causées par l'émigration ne tardent pas à être plus que comblées. Aussi ne peut-on pas toujours dire de l'émigration, au moins eu ce qui concerne le chiffre de la population, que c'est au point de vue économico-politique et populationnistique une perte. Il en est autrement pour l'état des âges et des sexes, que l'émigration rend plus défavorable.
Les exemples doimés par la statisiîqae pour ce qui précède se trouvent dans les tableaux» donoées et commentaires antérieurs. Gela ne suffit évidemment pas pour une demonatratioa complète, absoloment satisfaisante ; on peut les compléter en ayant recours aux matériaux actuels ai riches. Quelques mots seulement en guise de complément.
Vlrlande montre évidemment comment, même dans un territoire d'une certaine grandeur, l'émigration transatlantique et aossi celle ayant pour objet la Grande-Bretagne — qui peut être considérée poor l'ensemble du Royaume-Uni comme une migration intérieure — peuvent faire diminuer la population d*une façon durable, presque ininterrompue et importante. Cette diminntion est due également — si les chiffres se rapportant à ces phénomènes sont corrects, ce qui est douteux •— à une fréquence des mariages extrêmement faible, qui a diminué de plus en plus et qui, depuis quelque temps, n'atteint pas la moitié de la fréquenee de l'Europe occidentale et de la Grande-Bretagne, et à une fréquence de naissances également très petite, allant encore ea diminuant et plus faible que la fréquence des naissances de la France. Lais deux phénomènes, fréquence des oaariages et des naissances très basse et allant en diminnant, sont évidemment la suite du mouvement d'émigration, qai entraine tant d'éléments aptes au mariage et à la reproduction. Toutefois il j B, en corrélation avec la basse fréquence des naissances, une
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mortalité 1res faible el, par suite, an excédent de naissances assez, considérable, qui n'est pas la moitié de celui de la Grande-Bretagne, qui est encore plus du double de celui de la France, mais qui est loin d'être suffisant pour combler les lacunes énormes laissées par les migrations. D*où ce résultat final extraordinaire pour les chiffres de la population : En 1841 elle était montée très vite à 8.179.000. En 1851 elle était déjà tombée à 6.552.000, en 1861 à 5.799.000, en 1871 d 5.412.000, en 1881 à 5.175.000. en 1891 à 4.706.000 (depuis 1861, chiffres des recensements). En face de Texcédent des naissances qui a été de 0,97 de 1864-7U, et de 0,82 0/0 de 1871-80, il y a eu une perte de 1,67 et de 1,26 0/0 annuellement due à l'émigration.
La France montre comment, malgré une faible émigration et un surplus intermittent d'immigration, la population ne continue à monter que très peu avec la diminution de fréquence des mariages et de Texcédent des naissances ; comment elle n'augmente presque pins à la suite de l'augmentation des décès (1886-88) ; comment elle va même jusqu'à décroître si ces derniers continuent à augmenter (1890), surtout si le chiffre des naissances vient à diminuer en même temps (excédent des naissances 1886-89, 52.616, 44.772, 85,646. Déficit 1890, 38.446. Nombre des naissances: 1886-90, 912.800, 899.300, 882.600, 880.600, 838.100 ; nombre des décès : 860.:200, 842.800, 837.900, 794.800, 876.500). En outre, sous l'iufiuence de migrations intérieures, la population subit un déplacement dans les territoires particuliers ; sous l'influence générale de ces migrations et de la différence locale des fréquences de naissance et de mortalité, et aussi à condition toutefois qu'il y ait quelques contrées et lieux qui attirent un excédent d'immigration des étrangers, des portions territoriales d'une grande étendue et d'une forte population, peuvent voir leur population plus ou moins diminuer, d'autres la voir augmenter aux dépens des autres et par rim migration étrangère, malgré un faible excédent ou même sans excédent. La France nous fournit aussi pour ces faits des exemples instructifs. De 1881-85, d'après le recensement de 1887, 29 départements ont diminué et 58 augmenté ; de 1886-91, 32 ont diminué et 55 seulement augmenté, les premiers diminué de 399.000, les autres augmenté de 523.000 pour une augmentation générale de 124.000 seulement ; tandis que l'excédent des
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naissances de 1886-90 a été, d*après les registres de l'état civil, de 203.000 environ, l'excès d'émigration aurait été d'environ 78.000 en cinq ans. En 1890, il y eut excédent des naissances dans 27 départements, excédent des décès en 60. Sur 56 villes ayant plus de 30.000 habitants, 9 avaient subi une diminution en général fort minime (9.603 tètes en tout) et 47 une augmentation (350.026 tètes en tout) dans la période française quinquennale de recensement, 1886-91, où il y eut pour la première fois décroissance de la population. La population rurale et des petites villes a aussi subi une perte réelle au profit des grandes villes ; Tensemble de la population a perdu probablement par ces migrations de sa force intérieure pour un accroissement subséquent, naturel, de bonne qualité (Voir le rapport sur le dernier recensement de 1891 dans le Bulletin de statistique de 1892, ainsi que Tarticle sur les résultats de ce recensement et sur le mouvement de la population dans Block, Annuaire, 1892).
Malgré la grande émigration, la population a, récemment encore, monté partout dans les territoires où elle se produit» comme le montrent les données et tableaux antérieurs (cf. surtout p. 519). Le chiffre de la population de la Grande-Bretagne a monté de iL871-1891 de 26.070.000 à 33.000.000. La contre et nouvelle immigration y a joué évidemment un rôle important. La Suède a, malgré Témigration relativement énorme qui a eu lieu entre 1880 et 90, vu augmenter sa population de 4.566.000. La Norvège également, et avec une émigration parfois encore plus considérable, a passé de 1.819.000 (population résidente) à 1.989.000 (population effective) entre 1875 et 1890. La population du Danemark a monté 1880-90 de 1.969.000 à 2.172.000; celle de la Suisse (où il convient aussi de considérer les immigrations) a monté de 2.846.000 à 2.933.000. L'Italie même a vu de 1881 (recensement) à 1891 (évaluation), avec une très grande émigration transatlantique dans la dernière décade, sa population augmenter de 28.i60.000 à 30.160.000.
En ce qui concerne le changement ou la diminution de la population dans V Allemagne actuelle, dans ses Étals de première importance et dans ses divisions territoriales d'une certaine étendue, les tableaux et données cités ci-dessus contiennent déjà i)ien des indications. Mais il est intéressent d'entrer ici dans plus
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de âéUîlSy pour saWre le résolUtdv moQveneiit natiirel delà popalatioo, des migrations intérieDrea et des émigrations et iannigratîoDs : poar toas ces faits nous aTons dans les pvbHeatioasda Bureau de statistique de Tempire des chiffres, et les chiffres relatifs désirables.
D'après ces chiffres, toutes les portions lerritorîales qv'cMS a distinguées (petits Etats, gouremeraents en Prusse, provinces, districts^ Etats moyens» Scbleswig, Alsace-Lorraine tonjours incluse même avant TannexioD) ont augmenté dans la période de 1816-34, jusqn^à la fondation du domaine économique unitaire pour la grande majorité de Tempire actuel dans le Zollvereb, période où Témigration était encore peu importante, où les migrations intérieures étaient encore faibles (naximom annuellement 2,2^ 0/0, gouvernement de GirmUnnem ; minimom gouvernement d'Osnabruck 0,05 0/0) ; de 1834 à 53, première période d*essor du Zollverein^ époque où Ton commença à construire les chemins de fer, mais aussi époque de la disette de 1846-47, des mouvements politiques, 1848 s., sur ces 90, 89 «mt augmenté (max. annuel : Berlin ^,73, min. WaldeckO^iO 0/0); un seul a perdu (gonvernement d'Osnabruk 0,0i5 0/0); dans la troisième période de 1852-67 où les temps de disette et peu favorables du début, la période de spéculation 1856-57, la crise commerciale de 1857, les événements politiques de 1859, 1864, 1866 ont exercé leur influence, où le rayonnement des eheaains de fer, le développement industriel, la participation an commerce universel devenaient déjà de plus en plus considérables, 83 ont continué à augmenter, de peu en général (max. Berlin 3>,08, il moins de 1/5 0/0) et 7 ont diminué (max. provinces de la Hesse, Hes8e-supérieure0,41, gouvernement de Cassel 0,51) ; de 1861-15 dans la période de la guerre franco-allemande, de la fprande spéculation qai la suivit, de la réaction qui commeiiçut, 19 onl augmenté, parmi lesquels 13 de nmns de 1/5-1 (max. Berlin 3,98, Etat de Brème 3,20, Etat de Hamboorg 2,99, gouvernement d'Arnsberg 2,12, district de Manhdm 2,33, gonTemeaoLeni de Du8seldorf2,02, district de Dresde 20/0) et 11 ont diminué : parmi ceux-ci les deux Mecklembourg et le gouvernement de Stralsand» l'Alsace-Lorraine, atteignant un maximum de 0,84 0/0, les trois derniers sous des influences politiques. Une évaluation analogue faite séparément pour les Etats allemands, les provinces de toute
la Prusse (et BohenzoUero), la Bavière de la riv^ droite et de la rive gauche du Rhia, les quatre périodes de rencenaeinent de i87i-9l montrent que deux provioces praasieones seulement ont décru : la Poméranie, 1880-85 (forte émigration) de 0,45 0/0, ao^menUtion annuelle de 1974-73 0,5;i; de 4875-80 i,04; de 1885-90 0,20) 0/0 et la Prusse orientale 1885-90 de 0,01 0/0 {accroissement 1880-85 seulement de 0,26 0/0 annuellement) ; la , Prusse occidentale et la Posnanie n'ont de 1880-85 augmenté que de très peu, respectivement de 0,03 et 0,14 0/0; de 1885-1890 (protection agricole plus grande), elles ont augmenté davantage» 0,36 et 0,42 0/0. En outre le territoire de HohenzoLlern a perdu dans les deux dernières périodes de rencenaement 0,27 et 0,49 0/0. Parmi les autres Etats- allemands, les deux Mecklembourg seuls montrent souvent une diminuLiou, le Mecklembourg- Schwerin, 4874-75 de 0,48 et de nouveau 4880-85 de 0,07 {4885-90 augmentation de 0^41) et Le Meckiembourg-Streliz dans les première, troisième et quatrième périodes (de 0,34, 0,38, 0,08 0/0 ; en outre, dans la première période le Waldeck (0,67), dans la première et ia troisième l'Alsace-Lorraine 0,29 et 0,03 0/0). Dans la troisième période, dans le Wurtemberg, l'augmentation a été faible, tombée à 1/4 0/0 pour le Wurtemberg (0,24 0/0) et pour Oldenburg (0,24) et dans la première période il en a été de même pour Schwazrb.-Sonders-hausen, dans la troisième et la quatrième période dans le Waldeck (0,02, 0,25).
Si Ton considère les divisions territoriales plus faibles de la Prusse et des Etats moyens, les régences et districts, il y a naturellement, sous rinfluence des migrations et de la différence de l'accroissement naturel, des dilTérences plus grandes et aussi plus de cas de diminution ou un accroissement très minime. Ainsi pour les régences de 1885-1890, la population a un peu diminué à Gumbinnen, Prusse orientale, dans la régence de Kônigsberg elle a encore ua peu moins augmenté, dans la Poméranie, à Côslin et a Stralsund elle a diminué, et n*a augmenté qu'à Stettin. Dans la Bavière on voit dans la même période une diioinution pour 3 districts sur 8, Franconie supérieure, inférieure et Haai-Palatinat (très peu importante ici) et un très petit accroissement dans la fiasse-Bavière. En Bavière, le district de Jagt a diminoé. La statistique de la population desdistriets de la Prusse, etc. permet d'entrer encore davantage dans le détail des changements
et de même la statistique de la population locale : noas ne pouvons insister ici, (voir entre autres sur les lieux ayant plus de 2.000 habitants, dans Tempire allemand Jeschiiïres de Taugmentation et delà diminution de la population de 4885-90, dans les fascicules trimestriel?, op, cit. 1892, N. II). A côté de nombreuses petites villes rurales il y a des cas particuliers où des villes plus grandes ayant plus de iO.OOO habitants et même plus de 20.000 présentent, par suite de conjonctures défavorables, une diminution ou un état relatif de stagnation. Exemple : Stralsund qui a souvent diminué par suite de Télat commercial très défavorable où elle se trouve actuellement, 1883, 28.984, 1890, 27.814; et Emden pour des raisons analogues.
[.es déplacements importants,*durables, du chiffre de la population et de son augmentation subséquente, ressortent ausei de la statistique de la population locale par classes de grandeur. Cf. § 237. C'est ainsi que dans Tempire d'Allemagne les taux annuels d'accroissement ont été les suivants de 1867-85.
Tablbau XXÏI
Berlin 3,36 o/o
Toutes les villes au-dessud de^lOO 000 habitants. 2,6G »
Tous les lieux de 20-tOOOOO habitants. . . . 2.36 »
» de 5-20000 » ..... 1,83 »
» de 2-5 000 » .... 0.99 »
Tous ces lieux en général 1,85 »
Tous les lieux plus peiits (du plat pays) . . . 0,20 »
Pour l'ensemble de la population 0,86 »
(Voir pour plus de détails : ReichsstaL, nouv. série, vol. XXXII» vol. XXX, octobre, en ce qui concerne TinÛuence des chemins de fer sur le changeiDent local de la population ; travaux analogues pour les Etat particuliers, pour la Prusse par exemple, dans la Zeitschr, des Siat, Bureaus, article de Jannasch).
Ces migrations peuvent agir en bien d'autres directions sur la composition de la population : c'est un point qui est également d'importance pour le côté po-
en. I. — THÉORIE ÉCOWOmOlJB DE LA POPULAT!0?f § âi8 381
pulationnistique et économique de la question de la population. Le mélange qui s'accomplit en ce qui concerne la nationalité, la race, les propriétés physiques, intellectuelles, morales, etc. naturelles* et acquises, quoiqu'il fîitlieu lentement, par suite de la cohésion durable présentée parles éléments de nationalité commune, surtout pour la langue et la confession étrangères, acquiert, surtout à la longue, une grande importance, même au point de vue populationnistique, pour les conditions naturelles d'accroissement comme pour le mélange des anciennes et la création de nouvelles qualités physiques, intellectuelles et morales. On le voit déjà un peu maintenant dans les grandes villes et les capitales, dans les districts industriels, dans les pays d'immigration des masses. Quel nouveau peuple n'y aurait-il pas dans le cas d'une densité plus grande de la population aux Etats-Unis dans quelques générations, à plus forte raison dans quelques siècles, si les nationalités non-britanuiques ne devaient pas s'amalgamer et si rUnion devait rester une simple communauté politique !
On a des renseignements précieux sur les mélanges provenant des migrations dans la population locale, surtout par la statistique des naissances de cette dernière. Cr. pour l'Allemagne vol. XXXII delà Retchsstalistik^exiraiidàXïs leJahrbuch de 1890; pour Berlin, Staiisl, TaArduc^ von BerZm, XII, p. S.Lesévalualions se rapportent aussi à rechange de la population par les migrations, surtout par les migrations intérieures. II n'y avait par exemple pour la population résidant à Berlin, au i" déc. 1885, sur 1.315.236 (après avoir fait abstraction de 51 personnes sans indication) que 557.226 personnes nées à Berlin même, il y en avait 683.405 nées dans d'autres parties de l'Etat prussien : elles se décomposaient ainsi : 45.324 nées dans la Prusse orientale ; 41.183 dans la Prusse occidentale; 251.646 dans le M. Brandenburg à part Berlin ; 81.663 enPoméranie ; 58.776 en Posnanie ; 99.783 en Silésie ; 69.446 dans la province do Saxe ; 3.661 en
382 LIVRE ly. — POPULATION ET ÊGOIOIIIB HATIORALK
Schleswig-Holstetn ; 9.(M6 dans le Hanorre ; 9.595 en Westphalie ; 5.081 dans la Hesae-NaaBaa ; 11.405 dans la proyince rhéDame ; 1S6 dam le HohenzoUern; 67.140 éUienI nées daas les aatres £iat8 de Tempice : 3.479 en Bavière ; 13.821 dans le royaume de Saxe ; 1.4d8 dans le Wurtemberg ; 1.571 en Bade ; 1.610 dans le grand-duché de Hesee; 12.450 dans les deux Mecklembourg; 6.054 dans les grands-duchés saxons ;3.I05 dansles villes hanséatiques ; 2.308 en Brunswick ; 716 en Oldenbourg; i .306 en Alsace-Lorraîne, le reste dans les autres petits Etats ; à l'étranger et sur mer (2 seulement) il en était né 17.465 : 6.417 en Autriche-Hongrie ; 4.463 en Russie; 903 en Suisse ; 1.059 aux Etats-Untfi, etc. Quelle a nouvelle Deutschthum > ne se fomw-t-il pas ainsi du mélange et de l'eflacement de la race. Et combien n'est-elle pas effacée, au point de vue de la nationalité et de la race, la population de lieux comme Vienne, Londres, Paris, New-York, etc. 0*aprèB la statistique des lieux de naissance. Berlin avait en 1885, par « l'échange de population », dans la population née dans Tempire, gagné 6â8.066 âmes (Les natifis de Berlin se trouvaient, en dehors de Berlin, dans l'empire au nombre de 143.479, plus de la moitié dans la M. Brandebourg, la plupart dans les faubourgs de Berlin). Mais la province rhénane en comptait aussi lOi, la Westphalie 45, la Saxe royale 140, Bade 10, le duché de Brunswick 18,6, Anbalt 2,7, l'Etat de Lubeck 11,6, l'Etat de Brome 47, l'Alsace-Lorraine (venant de toutes iesparties de l'empire) 107 mille. C'est an gain que les autres provinces de Prusse et les Etats particuliers d'Allemagne avaient fait passer de leur population native, «t d'une façon générale, surtout les pays éminemment agricoles (Pmase orientale 158, Prusse occidentale 56, M. Brandebourg 116, Poméranie 117, Posen, 119, Silésie 228, province de Saxe 168, Schleswig-Holstein 9^ Hanovre 11, Hesse-Nassau 14, Hofaenzollern 4, Bavière 40, Wurtemberg 62, grand-duché de Heaae 10, les deux Mecklembourg 69, Oldenbourg 6, les petits Etats thuringiens 62.000 ; et le reste avait été fourni par les autres. (Pour les Etals moyens et les provinces de Prusse, les migrations apparaissent trop faibles dans ces chiffres, parce qu'on n'y considère point celles de l'intérieur de l'Etat ou de la province da pays nalal.
Les conditions de nationalité et d'origine influent cep^idant
CH. I. — THÉORIE ÉCOI^MIQUÏ DE lA P0Pm.AT101l § 229 363
encore à Tétranger sar les rapprochements, comme te montre ' la statistique française des mariages de la popittatton étrangère par le chifire élevé des mariages entre eompatriotet^ par opposition à celui des mariages mixtes entre Français et étrangère. Il 7 a naturellement des infloences dnesaa hasard dans ces nomiira qai souvent ne sont que peu élefés et i( Tant considérer qoe les deox sexes de même nationalité ne sont pas représentés par un nombre égal, que leurs âges ne ee correspondant pas et qu'ils ne se trouvent pas toujours an même Heu (voir la statÂsliqne pour 1890 dans Block, Annuaire, 1892. p. 30).
yi, — § 229. Densité de la popclation.
A. — La question dans son ensemble.
Pour la méthode d'évaluation et les défaiits des simples moyennes, cf. §203.
Partant de vues analogoes sur ces défauts^ et suivant des points d« vtse analogoes, les géographes et les statisticiens géographes ont depuis longtemps fiait des tentatives remarquables ponr exposer la densité de la population d'une façon plus correcte, et correspondant davantage à la réalité, pour trouver des méthodes plus rationnelles et surtout aussi pour représenter par des cartes la densité de la population. Ce dernier problème a assez soavent occupé lacartographieecienlifique nouveile^ea AUemagne notamment depuis FAtlas physiqne d(^nné par H. Berghau6(i849). Cf. aussi Petermann, Skïzze zur Ueberskht der DiciUigkeil der veschiedenen Tketle der Erde dans les geogr. Miiiheil,, 1839, mais surtout Behm, dans Behm et H. Wagner, Bevôlkerung der Erde, N. n, 1874, p. 91 et s., sur les méthodes y ayant trait. G. Majer dans les Beitr. z. Staiistik v. Baiem, fasc. 22, Delilzch, Kartog. Darstellung der Bevôlkerungsdichligtikeit von Westdeutscàland, aufGrund hypsometrischet^ und gtognostiscJier VerhàKnme^Leip^ zig,1865.L'un des premiers essais pratiques faits pour éviter les défauts des autres évaluations moyennes de la densité de la population et pour trouver un principe plus juste aussi pour représenter cartographiquement la densité de la population, surtout dans les territoires d'étendue assez petite, est dû au Danois Raven, />«>?. sfa^ Taù. iverk^ nouv. sér., vol.XIl.ll divise, diaprés
384 LIVRB IV. — POPULATI(»N ET ÉCONOMIE NATIONALE
' les matériaux des recencements de 1845 et de i855, le territoire du Danemark en 1700 et celui du Schleswig-Holstein en 150 parties, et fait ses évaluations pour chacune d'elles. Behm n'en distingue que 3, mais distingue toutefois 3 degrés de densité (audessus de 8.000, de 2-8.000 [trop d'écart entre ces deux nombres] et au-dessous de 2.000 par mille carré) pour les parties de la terre et y ajoute d'autres évaluations. Cf. en outre la carte de la densité de la population en Allemagne avec texte dans Petermann, Geog, MiitheiL, 1874, fasc. 1, dans la ReichsstaL vol. XXX,fasc. de mars d'après le recensement de 1875 ; Sydow, H. Wagner, Method. Schulatla8,c9LTiG 10, densité de la population de la terre, et carte 14 de TËurope centrale ; K. Andrée, Handatlas^ carie 17, Allemagne ; l'étude, accompagnée d'une carte, sur la densité de la population dans l'Inde antérieure, par H. Wagner dans Behm et Wagner, Bevôlkerung der Erde, N. iv, 1876.
Récemment cette direction de la géographie statistique, qui suit les influences de la nature (altitude, climat, genre du sol, composition du sol) sur la colonisation, la densité de la population etc., a suscité des travaux spéciaux intéressants et très sérieux, qui méritent d'attirer toute l'attention des économistes. Ainsi dans la dissertation de Sprecher von Bernegg, Vertheiiung der bodenstànd Bevôlkerung im rhein, Deustchland i. J,,iSiQ (Goltiogen, 1887), puis dans l'œuvre publiée par A. Kirchkofir, Forschungen zur deutschen Landes-und Volkskunde entr'autres, vol. V, N. 3, Kâsemacher, Volksiichle in der thûring, Triasmulde, et récemment vo!. VU, N. i, L» Neumann (professeur de géographie à Fribourg en Brisgau), Volksdichte in Baden, avec une carte des couches géologiques et de la densité de la population, tt recherche anthropogéographique » (1892), qui donne une étude bibliographique étendue. Seuls des travaux de ce genre, qui pénètrent tout à fait dans le détaily permettent de traiter entre autres, d'une façon statistique juste, les côtés économico-politiques de la question de la densité de la population et de pénétrer plus profondément dans les rapports de dépendance de cause et de condition qu'il n'est possible de le faire en se servant des grandeurs moyennes données pour la densité des portions territoriales plus grandes, et à plus forte raison de pays de première grandeur, où la moyenne ne sert qu'à effacer toutes les distinctions et tout ce qui est concret.
Cfl. I. — TBÉORIB ÉGONOMIQUS DB LA POPULATION § 229 385
Ce travail et d^autres travaux semblables, où je range aussi celui de Levasseur, {Population française et Bulletin de Vlmt. internat, de statistique^ i888, III, fasc. 3, p. 64 s.), émanent de la nouvelle école « anthropogéographique » , représentée notamment par Fr. Katzel. Son œuvre ingénieuse, qui cependant est trop construclive et indique ies problèmes plutôt qu'elle ne les résout, est intéressante aussi pour les questions dont il s'agit ici : Anthropogeographie (Application de Tétude de la terre à l'histoire), vol. I, Stuttgart, 1882, p. 41 s., Einfluss der Naturbeiingungen auf die Menschheity p. 143, ss., Vertheilung der Wohn" siàtten, Zus. fassung^ p. 437 s., en ramenant les phénomènes observables dans Thumanité à la Migrations théorie ;de Moritz Wagner, vol. II, Stuttgart, 1891 (geog, Verbreitung der Menschen, 180 s., ûber Dichtigkeit der Bevôlkerung, p. 255 s,, ûber Be;gie' hungen zwiscken Dichte und Culturhôhe^ p. 291. s., ilher die Bewegung der Bevolkerung et aussi dans ce volume bien des vues qui se rapportent aux problèmes traités ici).
La question de la densité de la population est d'ailleurs considérée autrement par Vanthropogéographe, le naturaliste, le statisticien et l'économiste : l'état orographique, la nature du sol, le oaanque de sol labourable, la diminution des revenus du sol sous un climat plus défavorable, tout cela sera considéré par l'économiste comme autant de causes concourant à diminuer la densité de la population, à ralentir ou même à rendre impossible l'accroissement de la population. Mais il y a cependant, en élargissant le terrain, une possibilité d'accroissement et d'auge mentation de la densité de la population dans le développement in. duslriel et dans tout développement où la population locale n'est pas seulement ou n'est pas du tout réduite aux produits du sol, surtout aux moyens de subsistance produits aux lieu et place, mais où elle peut se les procurer en les échangeant contre des produits industriels ou des services politiques, etc. Cette possibilité élargit extrêmement le jeu de la densité de la population et de Taccroissement de cette dernière : il suffit, et il faut que les conditions juridiques et économiques, présupposées par ce système d'échange, soient remplies et qu'apparaissent alors les difficultés et par conséquent les doutes, qui accompagnent l'accomplissement de ces conditions et les suites de ce système d'échange. En ces points on n'a essentiellement affaire qu'au côté économique Wagnbr II. 25
386 LIVRB IV. — POPULATION ET ÉCOKOMIE NATIONALfi
de la question de la densité, qui tuuche ensuite bien entendu aux points physiologiques, sanitaires, sociaux, civilisateurs, moraux du problème de la population. Voir ci-dessous la section principale 11 de ce chapitre.
Toutes réserves faîtes pour les scrupules indiqués ici et pour ceux indiqués au § 203 qu'on éprouve à employer ces grandeurs de densité, qui sont des moyenneSy et en mettant en garde contre toutes les conclusions tirées trop rapidement et sans précaution des valeurs statistiques de ce genre, on peut dire que les chiffres de densité ainsi évalués servent pourtant à rendre plus claires certaines différences capitales dans les rapports entre le chiffre de la population et Tespace où elle vit et permet de les rendre plus intelligibles dans leurs préconditions et leurs conséquences que ne le fait la simple comparaison des chiffres absolus de la population. On compare ici d'abord la densité moyenne des territoires qui sont plus homogènes par nature ou par suite du développement de la culture et qui ont ainsi plus d'analogie entre eux en ce qui concerne les rapports entre les habitants et le sol : par exemple les territoires de première grandeur, ceux de grandeur moyenne, ceux de faible étendue, ceux de position géographique analogue, ceux de même climat, ceux possédant une constitution du sol semblable seront comparés respectivement entre eux. On peut considérer à juste titre en quelque sorte ces territoires comme n'étant point absolument différents en ce qui concerne leur mise en œuvre économique. Cette comparaison sera alors toujours précieuse et instructive pour certaines questions de la théorie, et aussi de la théorie économique de la population. Si l'on considère a priori la densité de la population comme un co-produit de l'aptitude naturelle des pays à la culture économique, une comparaison de cette densité, même pour des territoires d'une hétérogénéité naturelle, montrera toujours corn-
bien — du moins pour le moment de la comparaison — la densité de la population prend une tournure différente. Cela agit et réagit à son tour sur maintes conclusions : Ainsi pour la question de l'influence de Thomme sur la création des conditions économiques de la vie, les questions de migration, de Técoulement de pays à densité de population élevée à ceux de population moindre, etc.
Ce sont ces considérations qui justifient Texamen et la comparaison de pays, même grands, tant homogènes qu'hétérogènes, dans leur valeur naturelle et^leur développement de culture actuel, d'après leur [densité de population moyenne. L'on peut ainsi à juste titre commencer par les pays de première grandeur^ quitte à faire ressortir ensuite vivement dans la différence de leur nombre moyen le caractère essentiel se rapportant à la densité de la population. En divisant ensuite ces pays en tranches de plus en plus petites, les chiffres moyen de la densité se rapprocheront pas à pas de la réalité, et l'on flnira par l'exposition et la comparaison de la densité des portions territoriales les plus petites suivant la méthode d'évaluation et d'opération]exposée <îi-dessus (§ 203).
B. — § 230. Statistique de la densité de la population.
C'est d'après les points de vue du § 229 précédente qu'on a dressé les tableaux suivants XXIII à XXVIII. On y suit la question de la densité de la population en commençant par les parties du monde pour en arrivera des territoires du genre des régences prasso-allemandes. On doit réserver aux monographies le soin de pousser un peu plus loin encore, comme il est souhaitable et même nécessaire pour élucider défmitivement la question, c'est^ à-dire le soin d'étudier à ce point de vue les portions territoriales de la grandeur des districts allemands. La place nous fait défaut ici, un grand nombre de tableaux et de données étant nécessaires pour pousser cette enquête jusqu'à ces détails.
Les matériaux pour ces tableaux et pour les évaluations de la <iensité par kilomètre carré sont puisés en partie'^dans le n°8 de la
388 LIYBB lY. •— POPULATION BT ÉCONOMIE NATIONALE
Bevôlkerung der Erde de H. Wagner et A. SupaD,p.ii s., — avec des différences pour la composition des groupes de pays etautres points, — et en outre dans le Golhaer Jahrbuch, année 1892. Les autres données sont tirées des publications officielles de statistique les plus récentes, surtout de la statistique de l'Empire. Les nombres sont en général de Tépoque la plus récente, environ 1890. Comme la grandeur absolue du pays et de la population est importante aussi pour l'appréciation de la densité et est intéressante en soi, elle a été ajoutée aux. tableaux XXIII et XX1\% d'après la Bevôlkerung der Erde^ où les nombres relatifs aux grandeurs de territoires, qui ne reposent pas sur des mensurations précises et aux appréciations de la population des pays qui n'ont pas de recensement particulier, trouvent leur fondement soigneusement établi. Cf. là également pour les parties du monde et les groupes territoriaux ce qui y est et n'y est pas compté (en faitdlles écartées, de lacs, etc). Cf. tableau XXII.
Le tableau XXIII fait ressortir d'une façon frappante les grandes différences fondamentales de la densité atteinte actuellement par la population. Pour l'Asie et TAfrique, les chiffres absolus de base ne reposent bien entendu en grande majorité que sur des évaluations plus ou moins incertaines (Chine, Afrique centrale). Une partie importante du territoire septentrional de TAsie, de l'Amérique et de l'Europe même n'est que peu ou n'est pas du tout peuplée par suite de raisons climatériques ; sous les tropiques, des raisons analogues défendent — du moins aux Européens — d'y habiter ; il ne faut pas oublier tout cela à propos des comparaisons de la densité de population des parties du monde et desfgrands groupes territoriaux. Les différences de la densité sont essentiellement un co-résultat de ces influences. Mais l'influence de l'histoire de la colonisation générale jusqu'à nos jours et du développement de l'économie et de la culture ressort clairement dans les chiffres de densité, quand on compare par exemple l'Europe à l'Amérique, le centre de l'Europe, et le N. 0. de l'Europe au reste de l'Europe. Pour la question de la
CH. I. — THÉORIB ÉCONOMIQUB DE LA POPULATION § 230 389
population il est important de le remarquer, en ce qui concerne les perspectives d'émigration et d'immigration, pour Tavancement progressif des pays restés en arrière sur ceux d'un degré de densité plus avancé, par exemple dans l'Amérique, de l'Australie par rapport à l'Europe, de l'Est de l'Europe par rapport au centre et à l'ouest de l'Europe. Au point de vue historique rétrospectif, le centre de densité de la population de l'Europe a passé du territoire méditerranéen où il se trouvait dans l'antiquité au N.-O. et au centre de l'Europe, qu'il a atteint seulement dans les temps récents, et les plus récents, sous l'influence du développement technique et économique et de la direction moderne du commerce universel. Il n'est pas vraisemblable que de si grands déplacements doivent se reproduire à l'avenir dans la direction de Test et du nord de l'Europe et du nord de l'Amérique, et cela par suite de bien des raisons, raisons climatériques, raisons dépendant de la position géographique. Mais un certain déplacement a déjà lieu par l'émigration au delà de l'Atlantique, la colonisation intérieure de l'Amérique du Nord et par le fort accroissement naturel de l'Est slave, l'accroissement plus faible de la population du reste de l'Europe, surtout de la France, et il deviendrait encore plus marqué par une diminution durable des moyens économiques de l'Europe centrale, occidentale et méridionale. Il n'y a que le maintien de la su^ prématie dans la technique, l'économie et la culture dans les parties de l'Europe nommées en dernier lieu qui puisse empêcher cela. La nécessité d'une action commune de «l'Europe civilisée» contre l'Est slave et contre l'Amérique du Nord et de l'Europe, de l'Amé*rique et de l'Australie contre les masses énormes des peuples civilisés du continent asiatique, ressort d'une façon frappante des nombres absolus et relatifs de la population.
Tableau XXIII. — Grandeur, population, densité de la population des parties du monde et de leurs principales divisions géographico-politiques.
Partiel da Monde
Terri loircs
ayant 1000 kmq.
(milbon») 1 P"''^"'1-
Europe
Asie
Afrique
Amérique
Australie . ,
Iles océaniennes
Territoire polaire
Terre . . . . «
Europe :
Centrale (»)
Nord-Ouest (2)
Nord-Est (3)
Sud-Ouest (*)
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