OJ

(1) Finlande. — V. ib. S. 263.

(2) Russie. — V. ib. Détails 50. Goth. Jahrb, 1892 •. 1022 (donnée inexacte poar la densité de toute la Enssie, sauf la Pologne et la Finlande avec 20 an lien de 17; j compris la Pologne seulement 18).

(3) Pologne- Russie. — Cf. Bevôlk. der Erde, (*) Union de l'Amérique du Nord. — Cf. Supan dans Bevôlkerung der Erde,

p. 2<>5 s., arec aussi quelques autres évaluations, ainsi pour la densité de la popalatioa d'après la nature du sol (maximum, plaine de l'Ail. 29, terril, des banteurs antérieares 27 ; minimum 0,3, 0.5, montagnes rocheuses, prairies, plaines), d'après la teœpéralare moyenne, Taltitude des contrées, etc. Les trois groupes principaux de l'Union d'après la division fournie par Supan, p. 206, ef. les détails dans le rapport de Census.

— TnÉORlB ÉCONOMIQUE DB LA POPULATION § 233 407

Tableau XXVII (suite)

Désignation

Princip, Groupes

de V Union, États du Nord.

ÉUts du Sud .

États de l'Ouest

Indes Angl. avec États de protect"^ (*) (Dom., Divis., Distr.) Assam .... Max. Surmathal .

Min. (Mont.) . .

Bengale ....

Max. Préaid. Div.

» Bouv. au-des. de

Min. Gr. Distr. 37—16

Prov. du N.'Ouest Max. Plaines de

Bénarès. . . .

» souv.au-des.de Min. Gr. Distr. 78—28 Panjab av. Kasch-

tnir

Max

n 80uv.au-des.de Min. Gr. Distr. 63— 18 Rajputanageb

plus de . .

Max

Min. Gr. Distr.

Înde-Ceniraîe .

Max. Gr. Distr.

Min. » 51

Désignation

Prov. centrales .

Max. Gr. Distr. .

Min. » 31

Berar

Max

Min

Haiderabad . .

Max

Min. Gr. Distr. 38—27

Maisur . . . .

Max

Min

Madras . . . .

Max

» souvent. 200-

Min. Gr. Dist.^47

» Bergst. Distr.

Bombay . . . .

Max. Pet. Distr. .

» Gr.Diât. . .

» » Prés.

Baroda . . . .

Brit. Barma . .

Ceylan . . . .

Max

Min. . . , . 1

Japon (*) . . . '

(Goapes et Divisions)

Jeso

Nord-Nippon . .

Max

Min

Désignation

Nippon Central .

Max

» 3 fois au-des.

Min

Westnippon . .

Max. . . . . .

Min

Shikoku. . . .

Max

Min

KhiU'Shiu . . • Max

» 2 fois au-des.

Min

Évaluations pour la Chine (3) Chine prop°* dite.

Prov. du Nord et du Nord-Ouest, .

Max

Min 9

Prov. cent, et inf. 146

Max 210

Min ^

Prov. de la Côte

Sud-Est ... 108

Max 170

Min 60-83

Prov, int. S.-O.i 53 Max. (?)... .| 112 Min 25-31

(1) Indes Anglaises, - Beaucoup de détails dans Hen». Wagner, op. cit., N' IV (18*76) et N' VIII, p. 79 s., 280. Les chiffres du tableau sont encore donnés d après le Census de 1881. Le détail est également intéressant ici pour permettre de suivre les rapports entre la densité et la position, la nature du sol, la culture du sol.

(2) Japon, ib. 117 ; et aussi Rathgen, Japans Volkswirthsch. u. Staatshaushalty Laipziîç. 1891. 135 ff.

(>) Chine. - Cf. Herm. Wagner, BevOlk. d. Erde, N» VIII, p. IM s., aree la critjqoe des évaluations de la population.

En France, on observe, par comparaison avec presque Ions les autres pays européens examinés ici, Tinfluence du faible accroissement de population qui se fait sentir aussi dans les chiffres de la densité de la population des groupes départementaux et dans les départements particuliers. Abstraction faite de quelques départements où se montre avec une netteté remarquable l'inûuence exercée par les grandes villes, par le développement de la grande industrie ou du commerce et par les migrations intérieures et étrangères (Seine avec Paris, Nord avec Lille^ et la grande industrie, Hhône avec Lyon, Bouches-du-Rhône avec Marseille), les chiffres de la densité ne dépassent nulle part beaucoup la moyenne de TEtat tout entier et n'atteignent pas une élévation analogue à celle de la Grande-Bretagne, de rAllemagne, de Tltalie. Cela s'explique par le fait que les nombres présentés aujourd'hui par la France avec le faible chiffre absolu de son accroissement de population ne correspondent pas aux nombres actuels présentés par les autres pays, mais plutôt à ceux que ces pays avaient déjà atteints aussi dans leurs divisions particulières il y a une génération et plus. En France, l'ensemble de la population apparaît d'ailleurs dans une répartition encore plus rogulière, du moins d'après la comparaison faite d'après les départements et les groupes départementaux, qu'en Allemagne et a fortiori qu'en Angleterre. En quelques départements cependant sous Tiniluence de la nature du sol, du climat, de l'isolement, du défaut d'industrie, la densité tombe à un chiffre fort bas ; il n'y en a pour ainsi dire pas de tel dans les districts d'Allemagne de grandeur analogue. Les migrations intérieures dans les grandes villes et les districts individuels y ont certes contribué ; mais c'est surtout à V excédent infime des naissances qu'en remonte la cause. C'est l'élévation de ce facteur qui fait compensation en Allemagne à l'influence des migrations intérieures et des émigrations qui viennent aussi en ligne de compte.

En Grande-Bretagne et en Irlande il y a plus de différences dans la densité de la population que nulle part ailleurs. Les maxima montent beaucoup plus haut que dans les provinces et les districts les plus densement peuplés du continent. Les nainima tombent beaucoup plus bas, jusqu'au niveau des minima russes, Scandinaves et de l'Amérique du Nord (si du moins l'on

en. I. — TnÉORIB ÉCONOMIQUE 'DB LA POPULATION § 233 409

96 boroe en ces derniers pays à comparer les territoires encore on déjà occupés). Cette forme particulière de la répartition de la densité de la population pour tout le territoire du pays montre d*une façon particulièrement nette Tinfluence des facteurs éconamiques, du développement de la grande industrie et du commerce, de la constitution agricole, des migrations intérieures que ces causes ont déterminées (dans ces derniers temps et depuis plus longtemps déjà). Il y a cependant une antre raison qui contribue à rendre les différences si considérables : le climat, la nature du sol, comme en Ecosse, surtout dans le Nord, et dans le pays de Galles, la situation de Tlrlande, anormale à tous les points de vue, et en outre la circonstance, que la division du pays — employée dans le tableau — y contient souvent des districts et des groupes d'une différence absolue considérable, en ce qui concerne ia grandeur des territoires et des populations respectifs et aussi surtout une quantité de districts très petits. Mais tout cela mis en ligne de compte, il n*en faut pas moins reconnaître rinfluence puissante des facteurs économiques indiqués : avant tout i^énorme développement de l'industrie et du commerce, leur concentration en quelques points et contrées, en des villes énormes, même abstraction faite de Londres, la désolation de la- plate campagne par les émigrations, mais cependant aussi, comme surtout en Irlande, en Ecosse, parfois Tintluence de la constitution agricole et du nouveau développement, co-détermîné par la politique du libre-échange, de Tagriculture qui passe de l'économie des grains, à celle de Télève du bétail, du pâturage et mêone de la chasse. Etant données une autre politique économique et surtout une autre constitution agraire, Thypertrophie de Tindustrie et des districts urbains serait moindre, mais Tatrophie des contrées agricoles serait difficilement aussi grande. La Grande-Bretagne est poussée en partie à sa politique économique actuelle par sa situation géographique; et c'est seulement par celle-ci que cette politique est devenue possible et est demeurée — du moins jusqu'ici — sans autres conséquences fatales pour la puissance de cet Etat : elle a tiré proHt de sa situation favorable pour le commerce international actuel et de sa situation insulaire et relativement sôre au point de vue politique; mais elle a laissé se rabougrir sa force de défense et les classes du peuple où elle se recrute par excellence : la

410 LILae IV. — POPOLATIOR et âCOROMIE NATIONALE

population agricole. L'Irlande n'a maintenant que 56 de densité; en 1841 elle avait encore 97.

En Danemark et dans tonte la Scandinavie on voit encore aujourd'hni clairement rinflaence pôremptoire de la situation géographique et de la nature du sol. Dans les districts des capitales (Copenhague, par exemple, a grossi «énormément pour le petit peuple et le petit territoire du Danemark : 1/7 de la population de l'Ëtat, 1/4 de la population de Tlle) et dans les parties plus méridionales, les chiffres les plus faibles de la densité de TEurope centrale sont à peine atteints ; dans tous les autres ils sont de beaucoup inférieurs. L'influence du Golfstream rend déjà, surtout en Norvège, des contrées septentrionales encore habitables et économiquement utilisables qui sont en Amérique entièrement incultivables ; mais le caractère montagneux et les hauteurs y sont i|n obstacle additionnel et déGnitif. Le grand excédent des naissances ne reste pas pat* suite dans le pays, mais il se dirige vers l'Amérique du Nord, dans la mesure où il ne peut être recueilli par les grandes villes, Tindustrie et la profession maritime.

Pour juger les données concernant la Russie (tableau XXVII) il faut rappeler que les dénombrements de la population dans la plupart des gouvernements de cet empire ne correspondeot pas aux exigences des recensements rationnels modernes. Par conséquent^ les données ne sont pas toujours très sûres ni d'égale valeur. Cependant on peut se servir de ces nombres poar évaluer la densité de la population. La grandeur des gouvernements et des groupes de gouvernements gène bien . entendu de nouveau la comparaison du reste de la Russie en toutes ses dimensions, en présence de celles si inférieures de TEurope. En ces gouvernements énormes il y a aussi avec l'extension et la grandeur des villes, avec la nature du sol, etc., de nouveau bien des différences dans la densité de la population qui disparaissent dans les moyennes. Si cependant la nature bonne et surtout la nature mauvaise du sol, l'étendue des forêts, etc., n'influent pas trop fortement et si, à l'intérieur d'un gouvernement, il n*y a pas de grandes différences de cette nature, les différences de densité ne sont pas en général si importantes dans un gouvernement par suite du développement beaucoup moindre des villes et de l'industrie, de l'égale nature du sol et du climat, de

ridentité ou de l'analogie de la constitation agraire, et elles sont plutôt moindres que plus grandes que celles des territoires provinciaux analogues de TËurope occidentale. L'identité relativement considérable de la densité des gouvernements voisins, qui forment en quelque mesure un ensemble géographique (ainsi surtout dans le sud de la Russie centrale et dans la petite Russie), le montre également. Abstraction faite de la Pologne proprement dite, de grands groupes territoriaux au nombre de deux seulement, dans le sud de la Russie centrale et dans la petite Russie qui atteignent les densités plus faibles des provinces de l'Europe centrale (45-51), il n'y a que quelques gouvernements particuliers qui les dépassent un peu (cf. tab. XXVIII). Gela malgré Taccroissement naturel évidemment considérable que la population a pris au xix^ siècle. La densité tombe immédiatement dans les gouvernements en question, si l'on n'y compte Moscou et Saint-Pétersbourg (avec 753.000 et 861.000 habitants vers 1885), comme le montrent les chiffres des tableaux. Le gouvernement de Pétersbourg sans la capitale, le vieux Ingermanland dans le fond du golfe de Finlande, atteignant le 60'' degré de latitude, qui presque un désert de nos jours encore, et le gouvernement de Moscou sans la capitale ont une densité qui n'est pas beaucoup plus forte que celle de tout le sud de la Russie centrale. Celle des autres gouvernements est à peine égale à celle des pays alpins, elle est en général beaucoup plus basse (cf. aussi tab. XXVllI). Les migrations intérieures dans les villes principales de la Russie centrale et méridionale, en Asie y contribuent beaucoup. Mais elles font aussi voir que les conditions géographiques, climatériques et de la nature du sol, telles qu'elles existent en Russie et en très grande majorité dans la Russie d'Europe aussi, sont peut-être des obstacles forts et durables qui s'opposent à l'accroissement de la densité de la population. Gela sera vrai tout au moins pour tout le temps où la population en sera réduite principalenoient à l'agriculture et à une industrie domestique trop primitive et où l'agriculture ne progressera pas. Et c'est peut-être Tinfluence de la constitution agraire de la Grande-Russie qui l'empêche de s'élever ou de s'élever suffisamment. Je n'ose pas me prononcer sur la question de savoir si et jusqu'à quel point la nouvelle extension de la vente du blé à l'étranger a entraîné et entraînera à l'avenir

412 UYBC lY. — POPULATION BT ÉCOfKWlB XATHIRALB

rextension et l'amélioration de ragricclture et facilitera aiosi indirectement Taccroissement de la population rarale et par Télévation de la vente de cette dernière l'augmentation de la population des villes.

La Pologne Russe po88ède une densité de population plas forte que les parties les plus favorisées de la Russie proprement dite. Elle est en moyenne égale à celle de la province de Poananie, même un peu plus élevée. Des gouvernements particaliers tombent au chiffre de la régence de Bromberg. Elle n'est pas sensiblement inférieure à celle de la Galicie.

§ 234. Densité db la population dans l'A^iérique du Nord. — En face de tous ces faits qui ont trait à la densité de la population de l'Europe, il est cependant intéressant de jeter un coup d'œil sur les Etats-Unis de TAmérique du Nord où ont lieu en général les immigrations. Elle est certes bien en arrière aussi sur la moyenne de TEurope, même de la Russie, par suite de la grandeur immense de son territoire et de la colonisation absente encore ou ne faisant que commencer ; mais les anciens Etats du Nord et les Etats moyens de la côte orientale ont déjà en partie atteint ou même dépassé la densité de TEurope centrale, tandis que d'autres parmi ceux-ci n'atteignent que la densité des pays alpins de l'Europe et des pays plats les plus faiblement peuplés. La «marche vers l'Ouest » dans l'immigration européenne et en partie pour la population des Etats de la côte orientale même s'explique en partie par cet état de choses. Les grands territoires plus centraux s'ouvrent par cette marche et des millions de personnes y ont déjà trouvé une demeure fixe. Les moyennes de la densité de la population dans les Etats intérieurs en moyenne fort grands — leur étendue eat de 1/3 et plus supérieure à celle de TAllemagne ou de la France — sont restées jusqu'ici fort peu élevées, même si on les mesure d'après réchelle de l'Europe centrale et occidentale. Elles sont

CH. I. — THÉOBIB ÉGONOHIQUB DE LA POPULATION § 235 413

encore au-dessous des chiffres des parties faiblement peuplées de la Russie. Il n'y a que dans quelques contrées de ces Etats intérieurs et surtout là où de grandes villes se sont fondées que les nombres montent plus haut. Dans les Etats ou territoires occupant une position plus occidentale, plus méridionale, plus septentrionale, il n'y a que des chiffres de densité tout à fait bas. Sur rOcéan pacifique, la Californie n'a, avec son territoire énorme (410.000 kmq.), qu'une densité de 3 (1.210.000 hab.). Il y a assurément encore de la place pour des millions et des millions dans Touest des Etats-Unis. Cependant le climat et la nature du sol peuvent empêcher souvent d'une façon définitive une grande élévation de densité.

Les évaluations intéressantes, faites d'après les matériaux du CensQs, riniluence de rélévation au-dessus du niveau de la mer, de la température annuelle moyenne, et d'autres facteurs analogues (cf. Supan, Bevôlk. d. Erde, Nr. VIII, p. 210) montrent qu*il y a ici certains avantages et certaines entraves, qui tendent à exercer une influence durable et décisive sur la densité de la population. Autant de circonstances qui sont dignes de remarque pour la question de Témigration européenne et pour le c6té économico-politique de la question de la population.

§ 235. Densité de la population des pays asiatiques. — Dans le tableau XXVII nous trouvons enfin quelques données sur les grands empires de Y Asie. Ce sont surtout les chiffres de l'empire anglais des Indes qui maintenant peuvent être étudiés de plus près, grâce aux recensements, qui offrent un grand intérêt pour la comparaison avec les chiffres de l'Europe. Ce qu'il y a de particulièrement remarquable, c'est que la moyenne atteint, non seulement comme en Europe en des territoires peu étendus^ districts ou provinces, mais aussi en des territoires étendus et énormes, même d'après l'échelle européenne, un taux extraordinaire.

414 LIVRB lY. — POPULATION BT iCOHOMIE HATIOHALB

Par exemple déjà en 1881, en Bengalie 139, snr an territoire de 508.000 kiiom. carrés, c'est-à-dire à peo près aussi grand que Tempire d'Allemagne ou que la France, avec 64.600.000 habitants, dans la Basse Bengalie seulement 171, avec un territoire presque aussi grand que Tlrlande. La Chine présente un chiffre analogue et même encore plus élevé : dans les provinces centrales et méridionales, une densité de 146 dans un territoire plus grand que celui de la France et de TAllemagne ensemble (1.140.000 kilom. carrés avec 164.700.000 habitants), dconi/t/tbn bien entendu d'avoir afifaire à des évaluations justes. Mais elles reçoivent indirectement quelque confirmation par les recensements de rinde.

Il y a dans les grands territoires évidemment de fortes différences de densité — et c'est le cas pour ces pays asiatiques — selon Taltitude, le climat, la nature du sol et les conditions générales, juridiques, politiques de culture. Ces chiffres montrent quelles masses immenses peuvent ainsi vivre dans ces pays, sous un climat favorable, en menant évidemment un genre de vie primitif une vie de « misérables prolétaires » par comparaison avec l'Europe.

Le Japon enfin se rapproche maintenant de Tétai de surpopulation, par suite de Tactivité agricole prédominante et de sa propre industrie, des conditions des pays européens les plus développés que ceux-ci n'ont acquise qu'à l'époque du développement de la mécanique industrielle et du trafic : fait très remarquable^ le Japon présente une population qui, d'après l'échelle du besoin de l'Europe, mène un genre de vie plus que misérable.

Les conditions présentées par l'Asie sont aussi très importantes pour tout le problème de la population : elîes montrent en effet que même étant donnés un revenu national peu élevé et de grandes richesses individuelles, il peut y avoir place pour une forte population e t pour un fort accroissement de cette population, quand la masse végète misérablement. .

La population de Tlode anglaise est montée entre 1881-1891 de 258.200.00C à 285.700.000, c'est-à-dire près de 10,7 0/0, presque autant que celle de rAUemagne. La famine agit comme « obstacle répressif », ainsi que le montrent avec netteté encore mainlenant les populations de l'Asie. A Mysore, dans rinde, par suite de la famine de 1877, la population est tombée de 5.055.000 à 4.186.000 (cf. Hermann Wagner, Bev. d. Erde, VIII, p. 86).

§ 236. Vue comparative des rapports db densitr de la POPULATION DE DIVERS PAYS. — Dans le tablesu XXVIII on a rassemblé encore une fois en une vue générale les données de la densité de la population par territoires de la grandeur des districts et des provinces pour quelques pays importants, en partant des résultats fournis par les tableaux précédents. Pour les comparaisons et conclusions à en tirer, il est de nouveau nécessaire de réitérer les réserves sur lesquelles on a déjà maintes fois insisté: les portions territoriales de géographie administrative, servant de base à la classification, diffèrent dans les divers pays en grandeur et en nature.

Les nombres donnés au bas des colonnes dans le tableau

XXVIII pour Tensemble des provinces et districts dont il est

question pour la grandeur moyenne absolue àxx territoire et de la

population et pour les maxima et minima absolus de Tun et de

l'autre pour les portions territoriales en question de chaque

pays, doivent par conséquent être pris en considération quand

on conclut. Quand, par exemple comme en Grande-Bretagne

avec sa division en districts, le nombre des districts est plus

grand, le tableau montre des gradations plus précises que dans

les pays où le nombre de districts est moindre. Cependant la

très grande différence entre le maximum et le minimum gène ici »

comme c'est justement encore le cas pour la Grande-Bretagne.

Cependant si on observe cum grano salis le tableau XXYIII, il donnera encore des renseignements excellents sur les gradations de la densité de population dans les pays particuliers t sur les dififérences caractéristiques de ces derniers quant à cette valear (Cf. tableau XXVIll).

LTVBB nr. — POPULATION ET ÉCONOMIE NATIONALE

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