Communiqué le 25 septembre suivant par le Foreign-Offîce

LES PROGRÈS DU JAPON

Grande-Bretagne ou le Japon croiront voir les intérêts plus haut cités en danger, les deux gouvernements s'en feront part en toute franchise et étudieront, d'un commun accord, les mesures à prendre pour sauvegarder lesdits intérêts.

Art. 2. — Si, par suite d'une attaque ou d'une agression quelconque d'une ou plusieurs puissances quelconques, une des hautes parties contractantes se trouvait en état de guerre pour la défense de ses intérêts territoriaux ou d'un des intérêts spéciaux mentionnés dans le préambule ci-dessus, l'autre partie contractante se portera immédiatement au secours de son alliée au titre de belligérante, et ne signera la paix que d'un commun accord avec elle.

Art. 3. — Le Japon ayant en Corée des intérêts prépondérants aux points de vue politique, militaire et économique, la Grande-Bretagne lui reconnaît le droit de prendre telles dispositions de contrôle, de protection ou de direction qu'il jugera convenable de prendre pour sauvegarder ses intérêts dans la mesure où lesdites dispositions ne seront pas contraires au principe des facilités égales pour le commerce et l'industrie de toutes les nations.

Art. 4. — La Grande-Bretagne ayant des intérêts tout particuliers sur toute la frontière des Indes, le Japon lui reconnaît le droit de prendre dans les environs de cette frontière telles mesures qu'elle jugera nécessaires pour la protection de ses possessions dans l'inde.

Art. 5. — Ni l'une ni l'autre des hautes parties contractantes ne conclura, sans consuUer l'autre partie contractante, avec une autre puissance quelconque, des arrangements indépendants préjudiciables aux buts qu'expose le préambule de cet accord.

Art. 6. — En ce qui concerne la guerre actuelle entre le Japon et la Russie, la Grande-Bretagne continuera de maintenir une stricte neutralité, à moins qu'une autre puissance quelconque ou d'autres puissances quelconques ne prennent part à des hostilités contre le Japon. Dans ce cas, la Grande-Bretagne viendra en aide au Japon, conduira la guerre de concert avec le Japon et fera la paix d'un commun accord avec le Japon.

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Art. 7. — Les conditions auxquelles l'une des deux puissances devra accorder à d'autres des secours militaires dans les circonstances auxquelles il est fait allusion dans cet accord, ainsi que les moyéns par lesquels les secours devront être rendus disponibles, seront réglés par les autorités navales et militaires des parties contractantes, qui se consulteront de temps en temps l'une l'autre, pleinement et librement, au sujet de toutes les questions ayant un intérêt commun.

Art. 8. — Compte étant tenu des termes de l'article 6, l'accord actuel doit entrer en vigueur immédiatement après la date de la signature et demeurera en vigueur pendant une période de dix ans, à partir de cette date. Dans le cas où ni l'une ni l'autre des hautes parties contractantes n'aurait signalé, douze mois avant l'expiration desdites dix années, l'intention de le terminer, l'accord doit demeurer en vigueur jusqu'à expiration d'un an, à partir du jour où l'une ou l'autre des deux hautes parties contractantes l'aura dénoncé. Cependant, dans le cas où, au moment où la date fixée pour l'expiration sera arrivée, l'une ou l'autre des alliées sera en train de faire la guerre, l'alliance sera maintenue ipso facto jusqu'à conclusion de la paix.

En foi de quoi les soussignés, autorisés par leurs gouvernements respectifs, ont signé cet accord et y ont apposé leurs sceaux.

Fait en double à Londres, le douzième jour d'août 1905 ^

Tadasu Hayashi, Lansdowne,

Envoyé extraordinaire Principal secrétaire d'Etat

et ministre plénipotentiaire de Sa Majesté britannique

de Sa Majesté l'empereur du Japon pour les affaires étrangères,

près la cours de Saint-James.

1. Le traité anglo-japonais fut communiqué au gouvernement russe. La portée et l'esprit de cette communication se trouvent indiqués dans la lettre suivante, adressée le 6 septembre 1905 par lord Lansdowne à l'ambassadeur d'Angleterre en Russie :

Le marquis de Lansdowne à Sir Charles Hardinge ; Forei(jn Office.

6 septembre 1905.

Votre Excellence trouvera ci-inclus le texte d'un nouvel accord conclu entre le gouvernement de Sa Majesté et le gouvernement japonais, en remplacement de l'accord du 30 janvier 1902. Vous vous empresserez de communiquer le nouvel accord au gouvernement russe. Cet accord fut signé le 12 août, et vous expliquerez qu'on en aurait immédiatement

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publié les termes, si des négociations n'avaient déjà été engagées, à cette époque, entre la Russie et le Japon, et si la publication d'un tel document n'eut été manifestement inopportune et contraire aux usages.

Le gouvernement russe se rendra compte, je Tespère, que le nouvel accord est un instrument international dont aucune des puissances qu'intéressent les affaires d'Extrême-Orient ne saurait se formaliser.

Vous devrez signaler, notamment, les objets auxquels il est fait allusion dans le préambule, comme étant ceux qui inspirent aux parties contractantes leur politique.

Le gouvernement de Sa Majesté croit pouvoir compter sur la bienveillance et sur l'appui de toutes les puissances en cherchant à maintenir la paix en Asie orientale et en cherchant à maintenir l'intégrité et l'indépendance de l'empire chinois, ainsi que le principe de l'égalité pour le commerce et pour l'industrie de toutes les nations dans ce pays.

D'autre part, les intérêts spéciaux des parties contractantes sont d'une nature telle que celles-ci ont tous les droits à les faire valoir, et la déclaration que ces intérêts doivent être sauvegardés ne saurait créer aHCun sentiment de surprise et ne doit donner lieu à aucune inquiétude.

Je vous signale particulièrement les termes de l'article 2, qui établit nettement que c'est seulement dans le cas où l'une des parties contractantes sera l'objet d'une attaque sans provocation de la part d'une autre puissance ou de la part d'autres puissances, et dans le cas où cette partie contractante aura à défendre ses droits territoriaux et ses intérêts spéciaux contre l'agression, que l'autre partie contractante doit lui venir en aide.

L'article 3, ayant trait à la question de la Corée, mérite particulièrement quelque attention. Cet article reconnaît dans les termes les plus précis la situation prédominante que le Japon occupe en ce moment et doit occuper désormais en Corée, ainsi que le droit qu'a le Japon de prendre toutes mesures qu'il jugera nécessaires pour protéger ses intérêts politiques, militaires et économiques dans ce pays.

Il est cependant expressément établi que de telles mesures ne doivent pas aller à rencontre du principe de l'égalité pour le commerce et l'industrie des autres nations. Le nouveau traité présente sans doute sous ce rapport une différence saillante avec le traité de 1902. Il est devenu cependant manifeste que la Corée, en raison de sa proximité étroite de l'empire japonais, et en raison de ce qu'elle ne se trouve pas en mesure de maintenir son indépendance, doit être soumise à la direction et à la tutelle du Japon.

Le gouvernement de Sa Majesté est heureux de constater que la Russie, dans le traité de paix récemment conclu avec le Japon, n'a fait aucune difficulté pour concéder ce point. Il a tout lieu de croire que d'autres puissances ont une façon de voir analogue en ce qui concerne les relations qui devront exister entre le Japon et la Corée. Il se permet de prévoir que le gouvernement auprès duquel vous vous trouvez accrédité envisagera avec approbation l'alliance ainsi conclue, alliance ayant des buts purement pacifiques et tendant à protéger des droits et intérêts dont la validité est incontestable.

Le gouvernement de Sa Majesté est en droit de croire que la conclusion de cette alliance peut ne pas avoir été sans exercer quelque influence tendant à faciliter la solution par laquelle on a si heureusement mis fin à la guerre. H espère sincèrement que cette alliance pourra servir, pendant bien des années, à assurer le maintien de la paix du monde dans les régions qu'elle intéresse.

Agréez, etc.

Lansdowne.

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