Cl. Jannet, op. cit., 1, p. 39, 102. 267, II. p

220 LES IDÉES KOAUTAIUES

toute locale et particulière ? « Le moujik, écrivait Herzen (( a Michelet, n'a connu de droits et ne s'est reconnu (( de devoirs que vis-à-vis de sa commune. » Entre la commune, petite démocratie patriarcale, et l'Empire, vaste autocratie bureaucratique, il n'y a pas de véri:table contact \ Pierre-le-Grand a pu superposer une armée de fonctionnaires au peuple qu'il voulait transformer : mais toute sa volonté n'était pas capable do suppléer aux circonstances sociales qui seules pouvaient donner, aux masses immenses disséminées dans cet immense territoire, une unité réelle. Le monde des administrateurs reste, pour les administrés, un monde étranger et souvent ennemi. Il est donc permis de dire (ju'en Russie l'unification reste superficielle ; l'organisalion bureaucratique de l'Etat est comme suspendue audessus d'une nation qui n'a pas encore conscience d'ellemême. Et par suite rien d'étonnant si, les autres circonstances aidant, cette unification « d'en haut » n'a pas encore développé dans les couches profondes du peuple russe ridée que tous les hommes sont égaux en droits. Ainsi les exceptions à la règle que l'histoire de la plupart des nations occidentales nous avait invités a poser se montrent discutables et explicables : il reste vrai que d'une façon générale, l'unification sociale marche de pair avec Tégalitarismc.