LEURS DIVERSES RELATIONS

sait pas et à préférer constamment Tignorance absolue à toute assertion qui n'est que vraisemblable... Aujourd'hui nous autres Français, dans les sciences idéologiques, morales et politiques, nous n'avons aucun chef de secte, nous ne suivons la baaaière de qui que ce soit. Chacun de ceux qui s'en occupent a ses opinions personnelles très indépendantes, et s'ils s'accordent sur beaucoup de points, c'est toujours sans en avoir le projet, souvent sans le savoir et quelquefois même sans le croire autant que cela est (i). »

On ne saurait demander à Napoléon, qui a contribué à populariser le mot, une définition précise de l'idéologue. Car Napoléon se servait de cette épithète ou de celle de « métaphysicien nébuleux » pour désigner ceux qui essayaient de défendre contre lui la liberté (2). S'il disait à Talleyrand, comme on Fa affirmé (3), au sujet du cours inauguré par Royer-CoUard : « Savez-vous qu'il s'élève, dans mon Université, une nouvelle philosophie très curieuse, qui pourra bien nous faire honneur etnous débarrasser tout à fait des idéologues, en les tuant sur place par le raisonnement », nous ne trouvons, dans cette assertion, aucune indication nouvelle, puisque Royer-Collard exposait Reid, critiquait Condiilac et môme Descartes, quelquefois Locke et Helvétius, mais ne parlait point des contemporains auxquels Napoléon faisait allusion. Nous savons toutefois qu'à une réception officielle, l'empereur s'approcha de Fontanes et lui dit : « Fontanes,... grand maître de l'Université..., du positif..., du monarchique..., pas de billevesées métaphysiques..., idéologiques », ajouta-t-il en lançant un regard à Destutt de Tracy (4). Nous sommes donc ramenés à D. de Tracy et obligés de faire rentrer dans l'école tous ceux qui acceptent le mot nouveau et la science qu'il désigne, tous ceux qui continuent les traditions philosophiques du xvm* siècle, tel que nous avons essayé de le faire connaître.

iinsi à côté de D. de Tracy, se placeront Volney et Garât, Dau-

(1) Voyez les chapitres sur D. de Tracy.

(2) TaUlandier,- Documents biographiques sur Daunou^ 2*édit.,p. 198. « Ce mol dldéologie, dit Ampère {Phiigsophie des Deux Ampère, p. 5), tombait sur les >obles dithyrambes spiritaalistes de M»"» de Staël, et sur les analyses mesquines et erronées où se plaisaient les débUes bérUiers de Condiilac. » Voyez encore Daunou, Notice sur Laromiguière. Napoléon trouve môme trop « d*idéolog-ie » à Tempereur Alexaadr^ .

(3) Sicvd, VÉducation morale et civique aià^nt et pendant la I^voluiion, ^•553. • ,^ ,

V) Thurot, Mélangée, p. 658»

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2i LES IDÉOLOGUES

nou et Cabanis, Laromiguière, Rœderer et Sieyès, ceux qui appartiennent à Tlnstitut dès sa formation, qui y entrent par la suite pour travailler « à la science des idées » ou qui, dans une classe voisine, collaborent à Tœuvre commune; puis ceux qui concourent pour les questions proposées par la seconde classe, Degérando et Lancelin, Prévost, Ampèreet Biran; enfln ceux qui ont fait connaître, conservé ou défendu, quand elles étaient attaquées, les doctrines émises par Cabanis, de Tracy et leurs contemporains, c'est-à-dire Thurot, Fauriel, Broussais, Cardaillac, Valette, Saphary, Stendhal, etc., etc. Fort peu de ceux dont nous parlerons auraient repoussé le nom d'idéologiste — auquel nous préférons cependant celui d'idéologue, qui est aujourd'hui plus usité. — Nous donnerons, pour chacun des hommes à propos desquels l'appellation peut paraître d'abord inopportune, les raisons qui nous ont engagé à la lui appliquer.

Mais avant de passer à Tétude des individus auxquels nous accorderons une mention spéciale, nous croyons utile d'indiquer rapidement quelle influence politique ont exercée ces philosophes dont les doctrines, nées avec la Révolution, ont grandi avec elle, quelles sociétés particulières ils avaient formées entre eux, comment fonctionnèrent l'Institut « qui développa les théories idéologiques », les Écoles centrales chargées d'enseigner les arts et les sciences « perfectionnés par l'Institut », les Écoles spéciales qui reçurent les élèves des Écoles centrales, les Écoles normales créées pour leur fournir des professeurs; enfln comment les doctrines furent propagées, défendues par les journaux et surtout parla Décade philosophique^ qui pour l'école fut dans la presse ce qu'était l'Institut parmi les sociétés savantes.

Faire Thistoire des assemblées politiques qui se sont succédé pendant la Révolution, et des constitutions qu'elles ont proposées à la France, ce serait tout à la fois montrer l'influence, à cette époq^Je, des philosophes du xvni® siècle et le rôle de leurs successeurs, les idéologues. Sieyès, Volney, Garât, Talleyrand, Rœdereî, D. de Tracy, Grégoire, Dupont de Nemours, Brillat- ^avarin, etc.", siègent à h Constituante. Sieyès, Mounier qui défendra plus tard la philosophie, Talleyr^ndr font partie du Go-

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mité de constitution; Rœderer, Taileyrand, Dupont de Nemours, da Comité de contribution. Cabanis est l'ami et le médecin de Mirabeau, Daunou présente un plan d'éducation à l'Assemblée, Condorcet collabore à la Bibliothèque de r homme public et à la Feuille villageoise, Cabanis compose pour Mirabeau un travail sur l'instruction publique, et Taileyrand est l'auteur d'un célèbre rapport sur le même objet.

La Déclaration des droits témoigne, en la raison et la vérité, une conAance qui rappelle Descartes et le xvm* siècle. « L'ignorance, y est-il dit, l'oubli ou le mépris des droits de l'homme sont les seules causes des malheurs publics et de la corruption des gouvernements. » En disciples de Descartes et de Condillac, les Constituants veulent que les réclamations des citoyens soient fondées « sur des principes simples et incontestables »; avecHelvétias et d'Holbach « qu'elles tournent... au bonheur de tous ». Mais Us suivent Voltaire et Rousseau, quand ils « reconnaissent les droits de l'homme, en présence et sous les auspices de l'Être suprême ». Avec Helvétius et d'Holbach, ils affirment encore que « les distinctions sociales ne peuvent être fondées que sur l'utilité commune». Gomme Rousseau, ils placent la souveraineté dans la nation, et la déclarent « une, indivisible, imprescriptible, inaliénable ». Ils proclament la liberté religieuse et celle du travail, réclamées par Voltaire, Montesquieu et Turgot, établissent «'des peines strictement et évidemment nécessaires », comme l'avaient demandé Montesquieu, Voltaire, Helvétius et Beccaria. Après Turgot, ils suppriment les jurandes et les corporations. Ils séparent les pouvoirs à la façon de Montesquieu, et décident que la Constitution sera représentative. Louis XVI parle luimême comme un disciple de Rousseau, de d'Holbach et d'Helvélius: «Il ne pouvait plus reconnaître /e caractère de la volonté générale dans des lois qu'il voyait partout sans force et sans exécution... ; il avait conçu le projet d assurer le bonheur des peuples sur des bases constantes. >y (Lettre à l'Assemblée, 1791.) A la Législative entrent François de Neufchâteau et Condorcet, qui y fait son rapport sur l'instruction publique. Rœderer est procureur-général syndic de la Seine, Daunou vicaire épiscopal d'Arras, puis vicaire métropolitain de Paris, Sieyès membre du dh-ectoire de la Seine, Taileyrand membre de ce même directoire et ambassadeur en Angleterre. D. de Tracy commande l,a cavalerie à l'armée de la Fayette. Dans la Convention figurent

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Condorcet, Sieyôs, Ghénier, Lakanal, Daunou, Dupuis, etc. Condorcet propose le 16 février 1793, au nom du Comité de constitution, un projet de déclaration des droits et d'acte constitutionnel qui, modifié après le jugement de Louis XVI et le procès des Girondins, devint la constitution de 1793. Hérault, dans son rapport, dit comme les Constituants, mais en s'inspirant de Malebranche autant que de Descartes ou de Condillac, que « plus un peuple est agité, plus il importe de n'offrir à son assentiment que les axiomes de la raison ou au moins que les premières conséquences de ces axiomes irrésistibles et purs comme la lumière dont ils émanent a. Il essaie de concilier Rousseau avec Montesquieu en affirmant « que la constitution n'est pas moins démocratique que représentative », et s'estimerait heureux s'il avait résolu le problème posé par Rousseau cherchant un gouvernement « qui se resserrât à mesure que l'État s'agrandit ».Plus que jamais on parle, avec une assurance inébranlable, de la puissance de la raison. Ce n'est plus seulement de la corruption des gouvernements, c'est des malheurs du monde que sont seules causes l'oubli et le mépris des droits naturels de l'homme. Aussi déclaret-on que l'instruction est le besoin de tous, que la société doit favoriser, de tout son pouvoir, les progrès de la raison publique et mettre l'instruction à la portée de tous les citoyens. Les comités de Salut public et de Sûreté générale, l'affirmation si souvent répétée, « tout devient légitime et même vertueux pour le salut public » rappellent Helvétius. Les définitions de la liberté, des peines, de la souveraineté nous reportent à Voltaire, à Montesquieu, à Rousseau et à Beccaria. L'article par lequel on stipule que les « garnisons des villes où il y aura des mouvements contre-révolutionnaires seront payées et entretenues par les riches de ces villes jusqu'à la paix », les réquisitions, le maxi^ mum font songer à Mably et aux autres théoriciens socialistes. Pendant la Terreur, Carat, en qualité de ministre de la justice, lut à Louis XVI l'arrêt qui le condamnait à mort ; Volney, Daunou furent emprisonnés, Suard médita, dans sa prison, le manuscrit de la Langue des Calculs^ D. de Tracy y systématisa ses idées, Oinguené y philosopha. Talleyrand fut mis en accusation, Rœderer obligé de se cacher, Cabanis se tint à Técart dans les commissions des hôpitaux, Sieyès se contenta de vivre, M.-J. Ghénier ne put sauver son frère' et Condorcet n'échappa à Téchafaud qu'en prenant du poison.

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Après le 9 thermidor, Daunou, Ghénier, Lakanal, Sieyôs, m comité d'instruction publique, créent des écoles primaires, les Ëcoles normales et centrales, TÉcole des Langues orientales vivantes, le bureau des longitudes et Tlnstitut. Baudin, Boissy d*AngIas, Greuzé-Latoucbe^ Daunou, Lanjuinais, La Réveillère-Lépeaux siègent au comité chargé de reviser la constitution de 1793. Daunou fait, avec Barras, partie de la commission qui dirige la lutte au 13 vendémiaire contre les sections révoltées. Dans la constitution de Tan III, on voit que Texpérience a diminué la confiance. L'ignorance, Toubli et le mépris des droits De sont plus les seules causes de nos maux : le culte rendu à la Déesse a refroidi ceux qui attendaient tout de la Raison. Bien plus, les législateurs croient nécessaire de rappeler les devoirs de rhomme, après avoir énuméré ses droits ; parce que « si la déclaration des droits contient les obligations des législateurs, le maintien de la société demande que ceux qui la composent connaissent et remplissent également leurs devoirs ». Et ils insistent sur la nécessité d'être soumis aux lois (art. 3, 5, 6, 7), et de respecter les propriétés, tant le peuple, mis cinq ans auparavant en possession de ses droits, semble avoir bien vite appris à négliger ses devoirs! C'est à Rousseau et à Voltaire, mais aussi au christianisme qu'ils empruntent « les deux principes gravés par la nature dans tous les cœurs » et dont dérivent tous les devoirs de l'homme et du citoyen : Ne faites pas à autrui ce que vous ne voudriez pas qu'on vous ftt. Faites constamment aux autres le bien que vous voudriez en recevoir. Toutefois ils reproduisent les définitions précédemment données de la liberté, de la loi, des peines, de la souveraineté, invoquent l'utilité générale, le bonheur du peuple et insistent sur la séparation des pouvoirs. S'ils restent les disciples de Rousseau, ils semblent voir qu'il faudrait réclamer de l'électeur certaines garanties de capacité et s'as-» surer, d'un autre côté, que, pouvant se suffire par son travail, il n'est pas tenté de chercher des moyens d'existence dans le trafic de ses droits. Les jeunes gens (art. 16) ne peuvent être inscrits sur le registre civique, s'ils ne prouvent qu'ils savent lire et exercer une des professions mécaniques, parmi lesquelles rentrent les opérations de l'agriculture (1).

Sous le Directoire a lieu l'organisation de Flnstitut, des écoles

(i) Cet article n'est applicable qn*k partir de Tan XIL

centrales et spéciales. La Réveillère-Lépeaux, François de Xeufchâteau, Sieyès furent directeurs; Talleyrand, ministre des relations extérieures ; Sieyès, Garât, Ginguené, Daunou, Lakanal, envoyés en mission. Dans les deux Conseils siégèrent Daunou, Chénier, Cabanis, Camille Jordan, Portails, Biran, Ginguené, Dupuis, Lakanal.

Au 18 brumaire, B. Constant rapproche Sieyès et Rœderer, qui sert, avec Talleyrand, d'intermédiaire entre le premier et Bonaparte ; Volney agit activement auprès de Cabanis, de Chénier et des autres républicains d'Auteuil. La commission executive consulaire est composée de Bonaparte, de Sieyès et de Roger Ducos. Daunou, Chénier, Cabanis, Garât entrent aux commissions législatives et aux sections chargées de préparer la constitution. Dans le gouvernement qui sortit du 18 brumaire. Garât, Sieyès, Volney, D. de Tracy, Cabanis, Grégoire, plus tard Rœderer, siègent au Sénat; Biran, Dupuis, puis Gallois, au Corps législatif; Benjamin Constant, Daunou, Laromiguière, Chénier, Ginguené, Desrenaudes, Jacquemont, Gallois, J.-B. Say, au Tribunat; Portails dirige les cultes, Rœderer, Tinstruction publique, Desrenaudes est, avec Legendre, Emery, Cuvier et de Ronald, Noël et Villar au Conseil de TUniversité. Ampère, Royer-Collard, Leprévost dlray, Izarn sont inspecteurs généraux. Degérando, d'abord secrétaire général du ministère de Tlntérieur, remplit diverses fonctions administratives.

En examinant la Constitution de 1799 et les modifications qu'elle subit jusqu'en 1814, l'historien s'aperçoit que la Révolution suit une marche inverse à celle de ses premières années. En Tan VIII, on se borne à dire que la constitution est fondée sur les vrais principes du gouvernement représentatif, sur les droits sacrés de la propriété, de l'égalité, de la liberté; mais on s'attache, déjà et surtout, à établir des pouvoirs forts et stables, tels qu'ils doivent être pour garantir les droits des citoyens et les intérêts de l'État. La Déclaration des droits disparaît. Le Sénatus-consulte du 14 thermidor an X manifeste, d'une manière éclatante, la reconnaissance nationale envers le héros vainqueur et pacificateur, donne au gouvernement toute la stabilité nécessaire à l'indépendance, à la prospérité et à la gloire de la République. Le premier consul nomme les présidents des assemblées de canton, des collèges électoraux, jure de maintenir la constitution, de respecter la liberté des consciences, et de s'opposer

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au retour des institutions féodales, de ne jamais faire la guerre que pour la défense et la gloire de la République, de n'employer le pouvoir dont il sera revêtu que pour le bonheur du peuple, de qui et pour qui il Ta reçu. Il a le droit de nommer au Sénat des citoyens distingués par leurs services, leurs talents et non présentés par les collèges des départements; il a le droit de faire grâce. Le Tribunat est réduit à cinquante membres. En Tan XII, Napoléon est empereur des Français : la dignité impériale est héréditaire dans sa descendance directe, naturelle et légitime, de mâle en mâle, par ordre de primogéniture, et à Texclusion perpétuelle des femmes et de leur descendance. Il y a des princes français, membres du Sénat et du Conseil d'État à dix-huit ans, des palais impériaux, des grands dignitaires qui sont sénateurs et conseillers d'état : grand électeur, archichanceliers de l'Empire et d'Ëtat, architrésorier, connétable, grand amiral; des grands officiers qui sont inamovibles. L'empereur jure de maintenir l'intégrité du territoire de la République, de respecter et de faire respecter les lois du Concordat et la liberté des cultes, de respecter et faire respecter l'égalité des droits, la liberté politique et civile, l'irrévocabilité des ventes des biens nationaux, de ne lever aucun impôt, de n'établir aucune taxe qu'en vertu de la loi, de maintenu* l'institution de la Légion d'honneur, de gouverner dans la seule vue de l'intérêt, du bonheur et de la gloire du peuple français. Il fait sénateurs c< ceux qu'il juge convenable d'élever à cette dignité ». SU y a une commission sénatoriale de la liberté individuelle, elle ne prend connaissance des arrestations que sur la communication qui lui en est donnée par les ministres (1). De même la commission sénatoriale de la liberté de la presse n'a pas, dans son attribution, les ouvrages qui s'impriment et se distribuent par abonnement et à des époques périodiques. Enfin on introduit, en tête des expéditions exécutoires des jugements, des lois promulguées, la formule célèbre : « par la grâce de Dieu et les constitutions de la repu* blique (2), N..., empereur des Français, à tous présents et à venir, salut ».

Aussi ne sommes-nous pas trop surpris, après la chute de l'empereur, auquel les idéologues, républicains et royalistes, comme D. de Tracy, Biran, etc., n'avaient pas pardonné ses ten-

(1) Voyez ch. tu, § 5, ce que dit Jacquemont.

(2) Voyez la lettre adressée par Napoléon à Daunou en 1805, ch. tu, § 1.

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dances absolutistes, de voir Louis XVIII s'intituler roi de France et de Navarre par la grâce de Dieu^ tout en garantissant un certain nombre des droits proclamés par la Constituante et violés par Napoléon : impôt librement consenti, liberté publique et individuelle, liberté de la presse et des cultes, responsabilité des ministres, indépendance du corps judiciaire, etc* La charte de 1814 débute par une déclaration du droit public des Français. Quoique restrictive en bien des points, et présentée, comme « une concession», « un octroi » faits volontairement et par le libre exercice de Tautorité royale, elle montre combien il fallait compter avec les idées qui avaient triomphé en 1789. C'est aussi ce qu'indique Y Acte additionnel aux Constitutions de Fempire. Destiné à accroître la prospérité de la France par raffermissement de la liberté publique, il contient un titre spécial, où sont énumérés les droits des citoyens.

Mentionnons encore, pour compléter le tableau des péripéties diverses par lesquelles ont passé les idées élaborées au xvra* siècle, la loi concernant les droits de la nation française, votée par les Chambres en 1815. Nous y voyons reparaître la souveraineté du peuple, la division des pouvoirs, la responsabilité des ministres, la liberté de la presse et des cultes, l'instruction primaire «( indispensable pour la connaissance des droits et des devoirs de Thomme en société, mise gratuitement à la portée de toutes les classes du peuple », la garantie du droit de pétition, des secours publics, etc.

On sait d'ailleurs que c'est sur Tinitiative de D. de Tracy que fut prononcée la déchéance de Napoléon, que c'est sur la proposition de La Fayette que la Chambre se déclara en permanence.

Pendant la Restauration, D. de Tracy, Volney restent à la Chambre des Pairs ; Benjamin Constant, Biran, Daunou, Camille Jordan, Grégoire sont députés. Talleyrand dirige les négociations qui suivirent la chute de Napoléon; Degérando est conseiller d'État ; Laromiguière continue de professer à la faculté des lettres, où il a Thurot pour adjoint. Ampère fait des cours à la faculté des lettres, au Collège de France, où professent aussi Andrîeux et Daunou, qui y défendent l'école contre les attaques de Cousin et de ses disciples.

La révolution de 1830 fut saluée avec joie par Daunou, D. de Tracy, Thurot, Lakanal et Jacquemont. Les survivants de Tancienne Académie des sciences morales assistent à son rétablis-

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