TROISIEME PARTIE
du « chacun chez soi », qui, depuis longtemps déjà, menait la croisade en faveur d'un Aliens' Bill.
D'autre part, les intérêts israélites étaient défendus par lord Rothschild, le chef attitré et lebienfaiteur de la colonie juive d'Angleterre, assisté par M. Norman et M. Vallance auquel ses fonctions de secrétaire des gardiens de Whitechapel donnaient une connaissance particulière du problème de l'immigration.
Entre ces deux camps adverses, des esprits très modérés : lord James Hereford, M. Lyttelton et sir Kenelm Digby, ce dernier plutôt opposé aux mesures de restriction.
La commission se mit à l'œuvre le 24 avril 1902 et tint 49 séances publiques au cours desquelles 175 personnes furent interrogées : ouvriers et patrons de FEast End, fonctionnaires de tous les services, représentants du clergé et des œuvres de bienfaisance, agents des compagnies de navigation et tous témoins bénévoles; elle fit même une tournée d'inspection dans Whitechapel et Stepney,se réunissant au besoin le soir pour juger de visu, et mieux se renseigner sur place, en entendant des témoins occupés dans la journée et qui ne pouvaient ou ne voulaient pas venir jusqu'à elle.
Elle confia à son secrétaire, M. Eddis, une mission à Rotterdam qui est avec Hambourg et Libau le grand port de l'émigration russe.
De son côté, le major Evans Gordon se rendit en Europe et visita notamment la Roumanie, la Pologne et la Russie; son voyage fut l'objet d'un rapport remarquable annexé au rapport général de la commission (!).
(1) Minutes of Evidences, §§ 13343 à 13349.
LE REMÈDE
Après plus d'une année de labeurs, la commission déposait, le 10 août 1903, un volumineux rapport sous forme de livre bleu, en quatre volumes.
Le premier contient le rapport proprement dit, c'est-à-dire le résumé des résultats de l'enquête et les conclusions (recomendations) qui en découlent.
Le deuxième volume est le compte rendu in extenso des travaux de la commission : on y trouve reproduites les 23.639 questions et réponses posées et faites au cours de ses séances publiques.
Dans le troisième volume sont réunis les renseignements statistiques utilisés par le rapport.
La quatrième partie — d'une utilité incontestable pour se reconnaître dans un pareil labyrinthe de documents — n'est que la table raisonnée des matières du second volume et fournit également par ordre alphabétique, avec le compte rendu succinct de leur déposition et les réunions des paragraphes qui s'y rapportent dans le second volume, les noms des divers témoins interrogés par la commission.
Quelles sont les conclusions du rapport ?
La Commission dégage d'abord certains faits qu'elle considère comme acquis, à la suite des constatations de l'enquête et qui proviennent directement de l'immigration étrangère.
« Il est hors de doute, dit le rapport (*), que l'afflux » des étrangers dans ce pays n'a pas cessé d'augmen- » ter depuis ces vingt dernières années : il y a là un » excédent très marqué. Cet excédent est presqu'entiè- » rement composé de Russes et de Polonais apparte-
(*) Report of the Royal Commission on Alien Immigration, p. 40.
