CHAPITRE CINQUIÈME

sabilité des agents officiels et augmenterait leur indépendance. Il est évident que, dans ces nouvelles conditions, Tautorité souveraine offrirait moins de prise qu'elle a^en offre aujourd'hui aux hostilités systématiques.

On ne peut d^ailleurs douter que notre unité administrative ne perpétue et ne grossisse continuellement les partis. Par suite de cette unité, un trèspetit nombre de citoyens, la clientèle des hommes en possession du pouvoir et une certaine quantité d'élus sont seuls appelés à la gestion des affaires ; la généralité de la population, même aisée et éclairée, est condamnée, pour tout ce qui a trait à la chose publique, ou à vivre inerte et stérile, ou à se jeter dans l'opposition, à dénigrer, à combattre. Les divers éléments qui la composent, sans contacts entre eux, ni avec les agents officiels, ne peuvent se modérer, et ne trouvent pas à se mêler, à s'entendre ; demeurent désunis et intolérants les uns à l'égard des autres. Dans un pays soumis à cette manière d'être permanente, est-il J)ossible que les antagonismes s'apaisent, que le gouvernement devienne la magistrature nationale, qu'il cesse d'être uniquement le parti victorieux?

Ainsi les intérêts comme les principes, l'exemple de l'Europe comme le souvenir de nos malheurs et de nos mécomptes, nous conseillent également de repousser les objections par lesquelles on défend