Rapporté par ljzérmann, (0e. cit, page

FoÈrer -

| GOUVNENIENE DiREUT EN ALLEMAGNE, 131

“e pouvoirs es à assez éoiplète. L'expression éveillé eh ièiné téhips … l'idée de coZaboration du Pouvoir exécutif réSponsablé à

ee Lena ten de l'œuvre législative.

Mais le mème mot pêut Sighifier aussi : régime qui donne une ihenèe plus où moins prépondérante aux Assemblées délibérantes, te qui n’est janiais désirable, pour les raisons qué

| nous Signalons plus loin. A la législation purement « parlemeti: taire » s’oppose là législation « plébiscitaire », Corine on l’a dità Weimar ({). Or, la législation parlerheïitairé éh ce séns-là,

“éStune formulé traditionnelle, à laquelle se Sont figéés düêlques

démocraties qui tolèrent que là chambre issue directement du

suffrage universel, devienne le pouvoir prépondérant qui com-

à mande à à tous les autres, qui d’une façon généralé ne garantit pas

ARRET à

assez l'équilibre dés pouvoirs publics, et fait penclier là balance - du côté du législatif, où plutôt de l'une seulement dés brarches du législalif. Cette mode 4 paru à des générations nombreuses, et demeure pour encore trôp d° esprits là combinaison la plus -sûre ét la plus ingénieuse qu’ aient invéñté les Hiomrmhes, pour

assurer là représentation de la Louvétainété popülaire.. L Sur la valeur du système parlementaire, d'importants ouvrages

ceux dé Piloty et dé Hasbaci (2). Hasbach, partisän dé là monarchie constitutionnellé telle qu’elle existait avant 1919 en Allemagne, est l'adversaire du systèmie parlémehtaire, c'est-à< dire du gouvernement d’uh cabinet qui mène toujours aü

gouvérnement des pañtis, et ne se rapproche pas plus que là monarchie, de la véritable démocratie (3). Piloty se déclare au contraire, partisan d'u. système « parlementaire > ét de son

introduction en Allémagne. Îl redoute probablement qué le

referendum ne dimitue la responsabilité des pouvoirs püblics,

d. Ci. Sten. Berichte, 1203, et article 73 de la soitetilti lon.

2. Pilôtyÿ dans Archib fur Rechis — und Wirischaftsphilosophie; Bd. 12 . (4917-1918), p. 65, ou séparément en librairie; Hasbach, Die parlamenta- “-pische Kabinettsregierung. Stuttgart und Berlin, 1919. — Comp. également Hübner, Die parlamentarische Regierungsweise Englands à in \ Vergan- … genheit und Gegenwart. Tübingen, 1918,