SECTION HI
Un referendum municipal à Munich, année 1920. Dès le 12 décembre 1920, eut lieu à Munich un referendum municipal (2), en vue de provoquer de nouvelles élections municipales, demandé par le Conseil des citoyens (Bürgerrat), et
1. Cf. paragraphes 52 à 59 de l'ordonnance sur l'élection du président du Reich, du 25 octobre 1920.
2. Cf. le Bullelin périodique de la Presse allemande (publication du ministère des Affaires étrangères, n° 183, du 3 janvier 4921).
PL ke à
voulu par les partis gouvernementaux. Le Conseil municipal (Stadtrat) était dominé par une majorité socialiste.
Pour que de nouvelles élections puissent se produire dans ces conditions-là, il aurait fallu, nous le savons, une demande la moitié plus un des électeurs inscrits, soit de 194.380 voix. Les partis bourgeois firent une active propagande. Le parti socialiste réclama qu’on s’abstint de voter. Employa-t-on des moyens de terreur pour éloigner les électeurs du scrutin et fausser la marche de la procédure comme certains journaux münichois l'affirmèrent ? La Frankfurter Zeitung ne semble pas l'admettre (1). En tous cas, la proportion ne put pas être atteinte. Le résultat fut un insuccès, une déconvenue pour le gouvernement bavaroiïs ; parmi les 388.578 électeurs, il n’y eut que 179.417 qui demandèrent de nouvelles élections, par conséquent 15.000 voix (en chiffres ronds) de moins ja cela n’aurait été nécessaire.
“Les journaux gouvernementaux essayèrent de pallier Wir défaite en s’attaquant au mode de scrutin public imposé par le referendum, qui avait permis aux socialistes d’intimider et de terroriser les électeurs. Mais cette victoire socialiste était celle d’un mode de scrutin, décrié jadis par les socialistes comme
réactionnaire ; c'était, suivant les Münchener Nachrichten, la victoire de Fe réaction: « C’est un déni de justice », écrit le Bayerischer Kurier, car, expose-t-il, si les partis bourgeois n’ont pas réussi à grouper une majorité, cela ne prouve aucunement que les socialistes aient eux-mêmes, dans le corps électotoral, la majorité dont iis disposent au Conseil municipal. « Ils profitent en fait des abstentions. » Cette remarque est fort juste: nous verrons plus loin, comment, lors du vote du 20 juin 1926, les partis de droite profitèrent des mêmes abstentions.
La Frankfurter Zeitung du 14 décembre, édition du matin, constate simplement l’insuccès du « front unique bourgeois ». Les jours précédents, elle avait déclaré .approuver l'initiative populaire munichoise, mais, ilest vrai, regretté en même temps que les démocrates münichois se soient compromis en faisant cause commune avec les éléments d’extrème-droite. Et cela
1. Frankfurler Zeilung, du 14 décembre au matin, {°° édition, 2e page,
donna l’occasion aux « Miüncheney/] Nachrichten » «) de faire des remontrances intéressantes, mais assez confuses aussi, Sur l'attitude de la Frank/furter Zeitung. :
Nous avons signalé en effet que le peuple ne désire pas toutes
les élections et votations, avec les lourdes obligations et pertes
de temps liées à ses droits. Le deuisches Volksblatt ironise sur les résultats du referendum munichois. Du numéro du 15 décembre 1920, on peut extraire les réflexions suivantes (2):
&Ïl a manqué aux urnes 44.962 munichois ou munichoises qui ont préféré rester chez eux ou aller faire des sports d hiver dans la montagne. Qu'importe le Conseil municipal rouge | Peut-être même ont-ils voulu, par leur abstention, dire qu'ils étaient satisfaits de la majorité socialiste de l'Hôtel-de-Ville. Bref, la « Bourgeoisie > munichoise a eu le-dessus et le peuple de Munich n'a pas fait preuve d’un sens politique remarquable, malgré les expériences amères faites sous le régime Eisner et à l’époque rouge des conseils ! »
L'histoire nous enseigne qu’il ÿ eut des peuples qui passaient près de la moitié de leur temps sur la place publique. Ceux-là avaient leurs esclaves à la maison. Certains autres aujourd’hui, plus actifs et plus laborieux, quoique s'intéressant fort à la vie publique, sont aù contraire des peuples de ménage, ainsi.peut-être les Bavarois ? Et écrment les arracher à leurs occupations ? Comment les assembler dans l'avenir, pour délibérer sur une question complexe, dont ils auront peut-être quelque notion, maïs qui ne les intéressera pas ?
En Suisse, où les procédures référendaires ont une curieuse différence d’aspect et d'importance avec celles que nous étudions ici, on dérange, parait-il, trop souvent les électeurs, surtout pendant les mois d’été ; on peut s'expliquer alors par là l’abondance des Neinsäger. \
4. Les Dernières nouvelles de Munich, qui sont un journal de droite. 2. Rapportées au Bullelin du LEE des Affaires étrangères, dans le numéro cité ci-dessus.
