DÉVELOPPEMENT DU CORPS SOCIAL

Les cités italiques soumises par les Romains n'ont pas reçu une organisation uniforme. A l'égard des unes, Rome pratiqua le svstème de l'annexion; à l'égard des autres, celui de la fédération.

La Saisine et la majeure partie du Latium, de l'Etrurie et de la Campaiiie furent incorporées au territoire et servirent à former de nouvelles tribus. Le nombre des tribus, qui était de vingt et un à la fin du troisième siècle et qui avait été porté à trente et un de 365 à 436, s'accrut de deux tribus en 454 et de deux autres en 513. Il y eut dès lors trente-cinq tribus, sur lesquelles quatre seulement étaient urbaines (1).

Les cités fédérées conservèrent leur indépendance administra-

(1) Voy. la liste des trente-cinq tribus dans Mommsen, III, 171 (194).

tive, mais furent assujetties par un traité à certaines obligations. Telle était la condition de Tibur, Preneste, Lavinium, Naples, etc.

Sur le territoire conquis, les Romains fondèrent d'assez nombreuses colonies qui étaient comme des postes militaires chargés de maintenir les habitants dans Tobéissance. C'étaient, soit des colonies de citoyens romains, soit des colonies latines. Les premières furent toujours établies sur les côtes jusqu'à la fin de la deuxième guerre punique; de 458 à 597 on en compte vingtquatre. Les secondes étaient dans l'intérieur des terres ; il y en eut vingt de 451 à 573.

Les colonies latines étaient rangées dans les cités fédérées ; les colonies de citoyens jouissaient du droit de cité, comme les cités annexées ; mais elles figuraient dans la catégorie des cités cum suffragio. A côté d'elles, il y avait des cités sine suffragio^ dont la constitution était modelée sur celle de Ga^re ; mais au cours du sixième siècle elles paraissent avoir été transformées en cités cum suffragio {\).

Quant aux pays extra-italiques, ils formèrent des provinces placées sous l'autorité d'un gouverneur. Trois d'entre elles furent organisées pendant le sixième siècle, la Sicile, la Sardaigne et les deux Espagnes. Les cités y étaient divisées en villes libres, fédérées ou non, en municipes et colonies, et en villes stipendiaires.