LIV. I.] LOIS ROYALES

Dans les deux cas, la simple manifestation des volontés ne suffit pas pour faire naître le droit : il faut une déclaration spéciale (1). Quant au roi ou au magistrat, il ne crée pas le droit; il se borne à le montrer {jus dicere) .

Nous avons à déterminer quels furent, à l'époque royale, les modes de formation du droit, en distinguant celui qui a été inspiré par les dieux { f(is), et celui qui a été établi par les hommes (jus). Nous aurons ensuite à rechercher dans quelle mesure la coutume a continué à régir les membres de la cité.