Case of Venezurla. Ai)p, lit. p
h l'ouest, le haut Orénoque, le Cassiquiare et le RioNegro; au sud, le fleuve des Amazones, et à l'est, l'Océan. » Ainsi a la Guyane espagnole encadrait en quelque sorte les (îuyanes étrangères»'. Entre autres mesures, Abalos proposait d'accepter les douze mille tètes de bétail offertes par les capucins catalans, de demander des Indiens aux missionnaires pour les grouper en villages, de ne pas créer cependant des villages uniquement avec des gens de couleur, mais de placer toujours ceux-ci sous la juridiction de quelques blancs; d'engager les fugitifs des Guyanes hollandaise et française a venir s'établir sous le gouvernement de S, M. ; enfin, pour encourager les premiers colons, d'accorder une exemption complète d'impôts et de contributions pendant dix ans aux blancs et aux Indiens purs qui viendraient dans les six premières années ^
En conséquence, Inciarte reçut la mission « d'explorer les terres qui se trouvent aux bouches de l'Orénoque jusqu'aux limites de la Guyane hollandaise », et de les occuper (( comme faisant partie de la province (espagnole) de Guyane ))3. Il parcourut toute la côte et les bras littoraux. Dans son rapport, daté du 27 novembre 1779, il constate que les villages indiens de Buena Vista, Maruanta, Orocopiche. Pana Pana, sont très florissants et que la migration des Indiens vers le bas Orénoque continue de plus en plus. « Les Français ayant pris possession de l'Essequibo, les Hollandais ont abandonné le poste du Moroco, et il faut se hâter de construire un fort sur cette rivière pour rendre le rétablissement du poste hollandais inutile. » Enfin, Inciarte exposait la nécessité de construire sur le haut Pomerun un villag-e fortifié qui porterait le nom de San Cai-los de la Fronlera.
Le Roi approuva d'abord ces projets (i*-^ octobre 1780) '•,