PORTS

| | | Québec 2,811 »,206 2,632 ! Montréal | .990 5.46: 9.771 Halifax.........., .289 795 .16N Saint-John 917 D.498N .741 Portiand .900 pi 2.778 Boston .949 », 2,820 New-York, .130 »,7! 3.010 | Philadelphie .2N1 j,0N! 3,160 | Baltimore .449 j.43 3,321 609 ÿ,6N 3.900 .631 3.72: 3 971

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Halifax est le point d'arrivée et de départ des bateaux faisant le service postal entre la Grande-Bretagne et le Canada (ligne Allan), pour toute la période pendant laquelle le Saint-Laurent est fermé par les glaces.

Cette ville est le terminus du chemin de fer Intercolonial, chemin de fer construit et exploité directement par le Gouvernement Canadien, qui se relie avec le Grand Trunk et le Canadian Pacifie. Elle est ainsi la tête de la grande ligne ferrée qui traverse le Dominion pour aboutir sur le Pacitique à Vancouver.

Cette ligne, qui mesure 5.892 kilomètres, est un peu plus longue que les autres voies ferrées allant de l'Atlantique au Pacifique. La distance de Montréal à Vancouver n'est, en effet, que de #.676 kilomètres, celle de New- York à Portland (Orégon) de 5.192 kilomètres, et celle de New-York à San-Francisco de 5.250 kilomètres. Philadelphie et Baltimore sont moins éloignés de Portland (Orégon) et de San-Francisco de 145 et 240 kilomètres que ne l'est New-York.

Mais le trajet de Liverpool à Yokohama est moindre en passant par Halifax que par New-York, Philadelphie où Baltimore, I n'est que de 18.598 kilomètres au lieu de 19.432, 19.785 ou 19.939 kilomètres. Il est plus long que la route par le détroit de Belle-Tle et Montréal, qui ne mesure que [7.91% kilomètres: mais Montréal n'est pas accesssible par mer pendant cinq mois de l'année, La route par Halifax et Vancouver est done la plus directe et la plus commode pour les voyageurs.

Le chemin de fer d'Halifax à Vancouver, d'autre part, se trouve tout entier sur le territoire du Dominion, I présente un intérêt considérable pour le Rovaume- Uni, tant au point de vue commercial qu'au point de vue politique et militaire, ear il établit une communication directe entre l'Angleterre et le Pacifique, n'empruntant que la mer où des territoires dépendant

de l'Empire Britannique. Aussi le Gouvernement anglais a-t-il fait d'Halifax une importante station maritime et militaire.

Halifax est le port d'attache de l'escadre anglaise de la station de l'Amérique du Nord et la résidence du Commandant en chef des forces militaires du Dominion. La garnison de la place comprend un régiment anglais, le seul qui soit au Canada, et des détachements d'artillerie et du génie. Indépendamment de cette garnison anglaise, il v a une milice canadienne qui doit participer à la défense des importantes fortifications établies sur les deux rives de la baie et sur les iles.

La marine et l'artillerie possèdent des arsenaux importants avec des installations sur la baie permettant de ravitailler rapidement la flotte en vivres, charbon et munitions.

Le chemin de fer Intercolonial, construit par le Gouvernement Canadien en vertu des engagements pris envers les provinces de Nouvelle-Ecosse et Nouveau- Brunswick, lors de la constitution du Dominion en 1867, ‘attache Halifax avec Saint-John et les villes de la rive Sud du golfe et du fleuve Saint-Laurent jusqu'à Chaudière et Lévis, Là il se raccorde avec le Grand Trunk, et les communications s'établissent par un bac à vapeur avec Québec et avec la ligne du Canadian Pacilie, C'est par la ligne Intercoloniale que Halifax est relié avec Les autres réseaux du Canada et des Etats-Unis. Il en résulte pour cette ville, dans presque toutes les direclions, un allongement de parcours de ##3 kilomètres relativement à Saint-John et un supplément de distance au moins aussi grand relativement à Portland (Maine) et à Boston, pour toutes les provenances et destinations de la région Ouest. Cette circonstance explique pourquoi Halifax n'a pas prolité, autant qu'on aurait pu le supposer de prime abord, de sa position avancée en mer et rapprochée de l'Europe

En 1893, il est entré, venant de la mer, 985 navires jaugeant ensemble 685.040 tonneaux, dont 896 jaugeant 642,702 tonneaux étaient chargés et #9 jaugeant 42,338 tonneaux étaient sur lest. Les navires portant le pavillon anglais étaient au nombre de 804 et jaugeaient 583.671 lonneaux. Les navires étrangers, au nombre de 181, jauseuent 101.369 tonneaux.

Les principales relations d'Halifax sont avec les Etats- Unis, l'Angleterre. les Indes-Orientales et les autres colonies anglaises.

Les importations comprennent surtout des produits manufacturés, du sucre et des denrées coloniales: les exportations, du charbon, du gvpse, du bois et du poisson, En 1893, les importations ont été de 237,485 tonnes en poids et de 11.875 tonneaux en volumes, leur valeur totale a été de 37.008.998 francs. Les exportations ont été de 21#.062 tonnes en poids représentant une valeur de 33.4S1.7IS francs. La valeur des marchandises entrées en consommation a été de 36.434.622 franes. Le montant des droits de douane a été de 1.389.992 francs.

Les caboteurs ont été, à l’entrée, au nombre de 3.109 jugeant ensemble 343.463 tonneaux, dont 527 vapeurs jaugeant 1#7.9#6 tonneaux et 2.492 voiliers jaugeant 185.517 tonneaux. 2.986 navires jaugeant 309,775 tonneaux portaient le pavillon britannique; 33 navires jaugeant 23.688 tonneaux étaient d'autres nationalités.

Halifax est un port de pêche important,

Sur ses chantiers il a été construit, en 1893, 12 bateaux jugeant 587 tonneaux, dont # vapeurs jaugeant 43 tonneaux.

III, - Administration du Port.

Autorité directe du Gouvernement Canadien. — Le port d'Halifax, en raison de limportance politique qu'il doit à sa situation exceptionnelle, est le seul des quatre grands ports Canadiens situés sur l'Atlantique dont l'Administration reste directement placée sous l'autorité du Gouvernement du Dominion.

Le Gouvernement se borne d'ailleurs à exercer la police dans l'intérêt général, pour assurer la sécurité du mouillage, la libre circulation des navires et le facile accès des quais.

La grande profondeur naturelle du port, sa vaste étendue d'eau, et le développement considérable de ses rives ont rendu presque inutile {out travail d'amélioralion générale.

in principe, le droit d'accès aux eaux navigables appartient aux propriétaires riverains comme conséquence et extension de leur droit de propriété, Ceux-ci ont pu, sans gêner la navigalion, ni compromettre aucun intérêt public, construire, devant la partie du rivage qui leur appartient, des wharfs et môles poussés plus ou moins loin au-delà de la laisse des marées, suivant qu'ils se proposaient de faciliter l'accès de leur propriété à des navires d'un plus où moins fort Grant d'eau, Un très grand nombre de môles ont été ainsi établis par des particuliers ou des compagnies qui les exploitent, soit pour leurs propres opérations commerciales, soit en les mettant, moyennant redevance, à la disposition du publie, ou de certaines lignes de navigation. La ville d'Halifax, propriétaire de certaines parties de waferfront, possède elle-même et entretient sur son budget des wharfs qu'elle loue, où dont tous les navires peuvent faire usage moyennant paiement d'une redevance ou taxe de harfage.

En réalité, la plupart de ces nombreuses installations privées ou municipales ne peuvent desservir que la petite navigation, et l'on peut dire que tous les établissements maritimes importants du port, à l'exception du wharf Cunard et des formes où appareils de radoub, appartiennent au Gouvernement, soit qu'ils dépendent de la station navale Britannique, soit qu'ils dépendent du chemin de fer Intercolonial, c'est-à-dire d'un service publie rattaché au département des Chemins de fer et Canaux du Domimion.

Ces établissements du gouvernement n'ont pas le caractère habituel des ouvrages publies des ports de commerce, Les uns sont destinés à l'usage de la marine de guerre et sont placés sous l'autorité absolue des officiers de la Couronne. Les autres ont été construits et sont exploités sous une forme commerciale, au titre et pour le compte d’un réseau de chemins de fer dont ils servent à alimenter Je trafic, en même temps qu'ils assurent la régularité des eommunicalions postales ; l'administration dont ils dépendent à pour mission de gérer des intérêts plutôt qu'elle n'exerce une autorité sur les parties du port dont elle à la disposition,

Police du port. — Maitre de port. — L'autorité qui s'exerce dans toute l'étendue du port, pour y assurer le bon ordre et la sécurité de la navigation, en contrôlant le mouvement des navires et preserivant au besoin leurs conditions d'ancrage ou d'amarage, de stationnement ou de circulation, est déléguée au Maitre de port (Harbour Master).

Comme dans tous les ports où il n'existe aucune organisation locale particulière, et où s'appliquent les dispositions de l'acte général du Parlement Canadien classé sous le chapitre 86 des Statuts révisés du Canada, le

Maitre de port est un fonctionnaire du Gouvernement dépendant du département de la Marine et des Pècheries, Pour le port d'Halifax, les attributions et les pouvoirs de ce fonctionnaire sont définis par un acte spécial de 1872 (35 Vict, ch. 42) modifié par un acte du 17 mai 1882 (45 Vict. ch. 49),

Le Maitre de port est nommé à vie; il ne reçoit pas de traitement fixe du Gouvernement, Ses services sont rétribués uniquement par les taxes où honoraires (harbour masters fees) qu'il est autorisé à percevoir suivant un tarif déterminé par l'acte de 1882 précité, et dont le montant lui est acquis jusqu'à concurrence du chiffre maximum de 9,360 fr, par an. Sur le produit des taxes ainsi Himité 11 doit paver ses adjoints au auxiliaires et pourvoir aux dépenses de son bureau.

Le Maitre de port doit, lorsqu'il le juge nécessaire, se rendre en personne à bord de tout navire arrivé dans le port, pour s'assurer s'il est mouillé ou amarré dans les conditions prescrites par les règlements.

Dans le cas de contestations entre les capitaines propriétaires et autres personnes employées au halage des navires, à l'entrée ou à la sortie des docks et wharfs, le Maître de port, quand il est appelé, doit donner les instructions qu'il juge convenables. Les capitaines pilotes, et autres personnes en charge des navires, doivent obéir à ces instructions, sous peine d’une amende de 50 dollars (260 fr).

Si un navire arrivant ou stationnant dans le port jette l'ancre où s'amarre à quai dans des conditions qui paraissent de nature à compromettre la sécurité de tout autre navire mouillé où amarré dans le port avant lui, ou de manière à entraver la circulation, la mise à quai ou le départ du quaides autres navires, le Maitre de port peut lui prescrire de modifier ses conditions de mouillage ou d'amarrage, afin d'empêcher toute gêne et tout danger.

Le Maitre de port doit assurer le dégagement de la route suivie par les bacs à Vapeur cireulant entre Halifax et Dartmouth, et veiller à ce qu'une zone de 200 brasses de largeur (366%), à l'est de l'alignement extérieur des wharts, reste toujours Tibre pour le passage de la malle Rovale et des autres vapeurs,

Il doit veiller à ce que tout bateau à vapeur entrant ou sortant, autre que ceux de la Marine Britannique ou du Gouvernement du Dominion, réduise sa vitesse de moitié, lorsqu'il navigue en dedans de l'Ile Georges et ce, sous peine d'une amende de 100 dollars (520 franes).

Dans le cas où l'équipage d’un navire serait insuflisant pour exéeuter les mouvements prescrits en vertu des réglements, le Maitre de port peut requérir les personnes nécessaires, aux frais dudit navire.

Le Maitre de port peut prescrire le déplacement de tout chaland, bateau ou navire, chargé où non, dont la position gènerait le mouvement des navires dans le port, sous peine d’une amende de 25 dollars (130 fr.) si ce déplacement n'est pas effectué dans le délai d'une heure, °

Le Maitre de port doit veiller à ce que les docks, quais, postes d’accostage, etc, appartenant à la Ville et compris sous la désignation de water privileges of the city of Halifax soient constamment dégagés et bibres de toute obstruction. Toute personne refusant ou négligeant d'obéir à ses ordres sous ce rapport, demeure passible d'une amende de 50 dollars (260 fr.).

Enfin le Maitre de port doit veiller à l'exécution de toutes les prescriptions réglementaires.

Toute désobéissance aux dispositions de Ja loi et aux ordres légalement donnés par le Maître de port, est passible d'une amende de 260 franes, quand une autre peine n'est pas prévue.

Le dépôt de lest, pierres, terre, etc., en dehors des lieux

désignés par le Maitre de port est puni d'une amende de 100 dollars (520 fr.). Les infractions aux règlements concernant les explosifs et le pétrole sont passibles de la méme peine,

Travaur d'amélioration et d'entretien. — Les travaux de construction et d'entretien des quais et wharfs sont exécutés, ainsi qu'on l'a dit, par les particuliers ou par les services spéciaux qui en font usage. L'entretien de la profondeur au pied des wharfs incombe aux propriétaires de ces établissements. Les travaux d'intérêt général, exécutés ,sous l'autorité du département des Travaux Publics du Dominion, sont de peu d'importance et se rapportent uniquement à l'entretien des profondeurs dans les chenaux et mouillages et aux abords des quais établis par le Gouvernement, En réalité, les profondeurs, naturellement suffisantes dans le port, s'y maintiennent parfaitement, et les dragages auxquels il à été procédé par le département des Travaux Publics depuis l'origine de la Confédération, presque tous elTectués dans le voisinage des quais du chemir de fer Intercolonial (Richmond Depot et Deep water Terminus), ne paraissent pas avoir donné lieu à une dépense totale supérieure à 62.000 francs.

Le département des Travaux Publics, dont l'Ingénieur pour la province de Nouvelle-Écosse réside à Halifax, « fait exécuter, en 1893, pour améliorer les conditions d'accès de la Quarantaine, établie dans l'Ile de Lawlor, à l'entrée du port, une jetée d'accostage en charpente dont il est question plus loin.

Le service des phares et balises est placé, comme pour toute l’étendue des côtes Canadiennes, dans les attributions du département de la Marine et des Pêcheries.

Port Warden. — Le Port Warden est nommé par le Gouverneur sur la proposition du Board of Trade.

Ses attributions sont déterminées par l'acte général du 26 mai 187% qui pourvoit à l'établissement de ces officiers du Gouvernement dans les ports du Dominion. Elles ne différent pas sensiblement de celles que l'on «à fait connaître pour le port de Montréal,

Le tarif des honoraires perçus pour les opérations dont le Port Warden est chargé est déterminé, dans les limites du tarif maximum annexé à l'acte de 1874, par la Chambre de Commerce d'Halifax, et mis en vigueur après approbation par le Gouverneur en Conseil.

Pilotage. — Le service du pilotage, organisé et réglementé par l'acte général de 1873 (36 Vict. ch. 54) amendé suivant le texte de 1886 (Chapitre 80 des Statuts révisés), est placé sous l'autorité des ZZalifar Pilot C'ommissioners.

Ces Commissaires sont au nombre de sept, savoir: trois nommés par le Gouverneur en Conseil, deux élus par le City Council, deux élus par le Comité exécutif de la Chambre de Commerce. Ils sont chargés de la surveillance et de la discipline des pilotes, et de l'administralion de toutes les affaires concernant le pilotage, sous le contrôle supérieur du département de la Marine et des Pêcheries.

Tous les règlements concernant le Service du piloage émanent des Pilot Commissioners et ne deviennent exécutoires qu'après approbation du Gouverneur, en Conseil.

Le paiement des droits de pilotage est obligatoire pour tout navire entrant à Halifax où en partant, dans les limites fixées par les règlements et sauf les exceptions stipulées par la loi. Les limites du port d'Halifax, au point de vue du pilotage, s'étendent jusqu'à 15 milles au large d'une ligne menée du phare de Chebucto Head au phare de l'île du Diable (Devils Island).

Toute contestation entre les pilotes et capitaines ou patrons relativement aux frais de pilotage doit être portée devant les Pilot Commissioners, qui prononcent à üitre définitif, lorsque la contestation ne porte pas sur un chiffre supérieur à #0 dollars (208 francs).

Le nombre maximum des pilotes pour le port d'Halifax est fixé à 25,

Les pilotes brevetés doivent avoir servi préalablement comme apprentis pilotes pendant cinq ans et avoir navigué comme matelots pendant au moins six mois sur des voiliers à voilure carrée,

Les Commissaires ont droit, sur le produit des taxes de pilotage, au remboursement des dépenses occasionnées par leurs fonctions jusqu'à concurrence de 200 dollars (1.040 fr.) pour le Président et de 100 doHars (520 fr.) pour les autres Commissaires. Le Secrétaire des Commissaires recoit sur les mêmes fonds une indemnité de 600 dollars (3.120 francs).