NAVIRES ENTRÉS | NAVIRES SORTIS
l'onnage
tonneaux
tonneaux
| Hollande... 17.998
Canada,Terre-Neuve, Labrador|1{,210 M exique el Amérique Centrale. 27 {Antilles..,,.,...
| Amérique du Sud Indes orientales.
Totaux..... 1.862,2,236.066|1,810/1.909.121
La statistique oflicielle ne signale aucun navire en provenance ou à destination de la France.
Les chiffres ci-dessus sont empruntés au rapport du Chef des ingénieurs pour l’année 1901. Le rapport de la Chambre de commerce de Boston pour 1902 accuse d'autre part :
Pour la navigation avec l'étranger, un tonnage total (entrées et sorties réunies) de 4.242.441 tonneaux en 1900 et de #.686,122 tonneaux en 1901 :
Pour la navigation au cabotage un chiffre de 10.436 navires entrés en 1900 et de 10.415 en 1901, avec tonnage brut total (entrées et sorties réunies) de 16.489.720 tonneaux en 1900 et de 17.448.236 tonneaux en 1901.
Les chiffres de 1901 ne tiennent pas compte de 3.403 bateaux employés à la pêche.
Le nombre des passagers des services transatlantiques embarqués à Boston a été, en 1900, de 40.905, dont 15.328 passagers de cabine, et, en 1901, de 57.06, dont 19.934 passagers de cabine.
L'augmentation constatée en 1901 provient de la création de nouveaux services sur Londres et sur la Méditerranée ajoutés au service déjà existant sur Liverpool.
Les importations consistent principalement en charbon, coton, produits des Antilles et marchandises variées ; les exportations, en céréales, produits agricoles divers, pétrole, instruments et machines agricoles.
La valeur des importations pour l'année 1900 a été de 75.418.883 francs, et celle des exportations de 583.416.886 francs; ces chiffres ne comprennent pas la valeur des marchandises qui n'ont fait que transiter, valeur estimée à 30.520.495 francs.
Principales marchandises importées :
tonnes tonnes Charbon, environ..... #39.000 | Autres fibres végétales Sucre .....,.., ss. 165.000 (chanvre, jute, etc.). 58.000 Produits chimiques et Lee) PP PRES RES .... 32.000 bois de teinture.... 60.000 | Peaux vertes,,.,,.... 28.000 Laine ses .... 29.500 | Argile et terre ....... 36.000
Coton.,....... ...... 21.000 | Fonte, fer, acier.,..., 25.000
Principales marchandises exportées :
l'urine environ. 133.500 tonnes | Viande de bœuf
Blé .....,.,,0, 309.000 — etde porc,sain-
Mais .....,,,,, 317.500 — doux, lard,etce. 232.000 tonnes Autres céréales. 111,300 — Bestiaux....... 99.814 tètes Colon........ . 30.000 — Chevaux ,...,., 4.542 — Sucreet glucose 11.000 — Huiles minér.,. 40.380 hectol. Papier....,,..., 10,000 — — végét.,, 15.300 — Foin,......... 12,500 —
Au 30 juin 1901, les navires inscrits au port de Boston étaient au nombre de 465, jaugeant ensemble 166.589 tonneaux, dont 147 vapeurs d'un tonnage total de 63.855 tonneaux.
Pendant l'année fiscale 1900-1901, 3 navires seulement, d'un tonnage total de 1.735 tonneaux, ont été construits dans le district douanier de Boston.
Le population de Boston, qui était de ##8.477 habitants au recensement de 1890, avait atteint 560.892 habitants au recensement de 1900. A cette dernière date, les villes contiguës de Cambridge et de Sommerville avaient respectivement une population de 91.886 et de 61.643 habitants.
III, — Administration du port.
Services dépendant du Gouvernement des États-Unis. — L'autorité du Gouvernement fédéral s'exerce dans les conditions ordinaires sur les eaux du port de Boston comprises dans la zone des eaux navigables des États- Unis, zone délimitée par le département de la Guerre, qui a fixé en 1889 et 1890 le tracé des harbor lines dans toute l'étendue du port, y compris Charles, Mystic, Chelsea rivers et Fort point channel (PI. 4). A l'extérieur de ces lignes, que ne doivent pas dépasser les constructions pleines ou à claire-voie, sur tout le waterfront de Boston, South Boston, Chelsea, Everett, Som-
(a LES PORTS DES ÉTATS-UNIS
merville, Charlestown et Cambridge, la charge de l'amélioration et de l'entretien des profondeurs appartient au Congrès, dont les règlements doivent être respectés, sans préjudice des mesures de police prescrites, en conformité avec ces règlements, par l'autorité locale dans l'intérêt de la conservation et de l'exploitation du port. Boston est le chef-lieu d'un district du génie fédéral, et appartient au deuxième district du service des phares.
Services dépendant du gouvernement de l'État, — A. — Pouvoirs généraux de l'État de Massachusetts sur les eaux maritimes et le rivage de la mer. — Le gouvernement de l'État de Massachusetts s'est réservé, pour les exercer directement, la plus grande partie des pouvoirs sur le port, qui dérivent de sa souveraineté sans avoir été, d'ailleurs, spécialement définis par la constitution.
On a dit ailleurs (tome IT) que les doctrines de la common law anglaise concernant les eaux navigables, adoptées dans le Massachusetts, avaient subi dans cet État d'importantes restrictions par le fait de l'ordonnance de 1641-1647, toujours en vigueur ; cette ordonnance attribue aux riverains de la mer la propriété du rivage attenant à leurs terres jusqu à une distance de 100 rods (503 mètres) de la laisse de haute mer, ou jusqu'à la laisse de basse mer, si celle-ci est distante de moins de 503 mètres de la laisse de haute mer. Ce droit de propriété n'est limité que par les pouvoirs de réglementation réservés par l'État dans l'intérêt de la navigation ; il comporte pour le riverain un droit exclusif de construire en bordure et en saillie sur le rivage, et par suite le privilège de créer et d'exploiter, en se conformant aux règlements, tous les établissements utilisables par le commerce maritime pour les relations de la navigation avec la terre. Il en résulte que les quais et wharfs et
toutes autres installations commerciales directement rattachés au rivage naturel sont des propriétés privées exploitées par des particuliers ou par des compagnies.
Il est vrai que l'Etat (Commonwealth) conserve le droit de propriété sur les /la/s (terres basses et plates) qui forment le prolongement de la plage entre la zone de 503 mètres et la laisse des basses mers, ainsi que sur les terres constamment recouvertes par les eaux maritimes. L'État possède ainsi, par suite de la configuration des côtes, un domaine considérable sur toute l'étendue du littoral et notamment dans la baie de Boston, domaine susceptible d'être utilisé et de prendre une grande valeur par l'exécution de travaux d'exhaussement, d'endiguement ou autres, Mais il est de jurisprudence que l'ordonnance de 1641 à entendu assurer aux riverains, avec la propriété de la partie du rivage qu'elle leur concède, un droit positif d'accès à la mer et aux eaux navigables. Les travaux effectués par l'État pour conquérir et mettre en valeur les flats, qui constituent le domaine de la communauté, doivent donc être conduits de manière i réserver aux propriétés riveraines leur accès à la mer, à moins d'une dépossession effective à son bénéfice, soit par voie de convention amiable, soit par voie d'expropriation après accomplissement des formalités légales que comporte l'exercice du droit d'eminent domain.
Quoi qu'il en soit, les attributions de l'État sur le port de Boston, telles qu'elles résultent de la tradition et de la législation positive, comprennent :
1° La police des eaux navigables du port, au double point de vue de la navigation proprement dite et de la conservation des profondeurs, dans la mesure où elle se concilie avec la police de conservation des eaux navigables des États-Unis exercée par le Gouvernement fédéral ;
2 La réglementation des emprises et constructions
