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organique, (10a) qui le rend capable de volonté et d’action propres ».

Toutefois, la thèse cusienne de la genèse de l'Etat, tirée du droit naturel, qui avait reçu son expression célèbre déjà par Thomas d'Aquin, (11) est encore aujourd'hui celle de la doctrine catholique. (12) Il faut bien avoir

10a) Cf. Carré de Malberg, ibid., Il, pp. 483—616 : Du pouvoir constituant.

11) Summa theol. IT a If æ qu. 58, art. 2; Ia Il æ qu. 93 art. 4 et 91 art. 2; IL a IT æ qu. 57 art. 2 : «Jus» sive « justum » est aliquod opus adæquatum alteri secundum aliquem æqualitatis modum. Dupliciter autem potest alicui homini esse aliquid adæquatum : uno modo ex ipsa na- ‘ tura rei, puta, cum aliquis tantum dat, ut tantundem re- Cipiat, et hoc vocatur jus naturale. Alio modo aliquid est adæquatum vel commensuratum alteri ex condicto .... et hoc dicitur jus positivum». Cf. [a ITæ qu. M art. 2; Ia ITæ qu. 57, art. 1 : «Sicut eorum, quæ per artem exterius fiunt, quædam ratio in mente artificis præexistit, quæ dicitur regula artis, ita itiam illius operis justi, quod ratio determinat, quædam ratio præexistit in mente, quasi quædam prudentiæ regula; et hoc si in seriptum redigatur, vVocatur lex»; Ta Ilæ qu. 91 art 1vet ss.» ITa ITæ. qu: 57, art. 2: « Voluntas humana ex communi condicto potest aliquid facere justum in his, quæ secundum se non habent aliquam repugnantiaim ad naturalem justitiam; et in his habet locum jus positivum .... sed si aliquid de se repugnantiam habet ad jus naturale, non potest voluntate humana fieri justum, puta si statuatur, quod liceat furari vel adulterium committere. Cf. IIa II æ qu. 60 art. 5 ad 1 : «Si scriptura legis contineat aliquid contra jus naturale, injusta est nec habet vim obligandi»; voir aussi: Ia IT æ qu. 95, art. 2; ibid. qu. 96, art 3—5; ibid., qu. 94, art. 46; ibid, art. 5; ibid, qu. 97, art. 3 : «Lex humana proficiscitur a voluntate hominis ratione regulata »; ibid. qu. 95, art. 2 : «A lege naturali dupliciter potest aliquid derivari : uno modo sicut conclusiones ex prineipiis, alio modo sicut determinationes quædam aliquorum communium »; également ILa Iæ qu. 90 art. 2 et 3, qu. 91 art. 3, qu. 95, art. 2; ibid. qu. 96 art. 5; qu. 93, art: 3 et I a II æ qu. 61 et ss. de même que IT, I qu. 105, art. 2. Cf. W. Müller, Der Staat in seinen Beziehungen zur sittlichen Ordnung bei Thomas v. Aquin,

12) Cf. Liéon XIII Encyclique Rerum novarum, éd. de Herder, p. 68 et ss.), Le Fur, Etat fédéral et Confédération d'Etats, pp. 433 et ss. et 567 et ss.; du même auteur, Démocratie et catholicisme, 1913, et Guerre juste et juste paix, Paris, 1920; De Vareilles—Sommières, Les principes fondamentaux du droit, pp. 53 et ss.; De Bonald, Législation primitive, Disc. prél. $ IT; Cathrein, Recht, Naturrecht und

en 08

soin de ne pas confondre (13) la doctrine cusienne du droit naturel avec celle des droits individuels que les hommes de la Révolution française ont proclamés par la Déclaration de 1789 (art. 2) comme «droits de l’homme et du citoyen», innés eux aussi à chaque membre de la Nation et s'imposant à l'Etat comme des droits préexistants

positives Recht op. cit.; Haring, Der Rechts- und Gesetzesbegriff der kath. Ethik u. die mod. Jurisprudenz, Prag, 1899; R. Eucken, Thomas von Aquino u. Kant, ein Kampf zweier Welten, Berlin 1901; Paulsen, Kant, der Philosoph des Protestantismus (Mai 1899) dans Kantstudien; Ein Wort der Abwehr wider Paulsen dans Stimmen aus Maria Laach, LVII, 5,99; G. Wermert, Neuere sozialpolitische Anschauungen im Katholizismus innerhalb Deutschlands, Jena 1885; Fleiner, Entwicklung des kath. K. R., op. cit., p. 22: « Damit (mit dem ius naturale) haben die Organe der Kirchengewalt den juristischen Boden gewonnen, von dem aus sie alle Vorschriften der staatlichen Gesetze auf ihre Konformität mit den Forderungen der Kirche zu überprüfen sich für berechtigt halten. Hat nicht gerade im Anschluss an diese Theorie der Papst früher die Magna Charta von England sowie den Westphälischen Frieden und in der Neuzeit die œsterreichischen Grundgesetze der Jahre 1867 und 1868 wie auch die Gesetze der Schweizerkantonen aus den Tagen des Kulturkampfs 1873 und die « Maigesetze » Preussens 1875 und das franzæsische Trennungsgesetz 1906 verurteill ? Der Jesuitenpater Lehmkuhl unternimmt es sogar, «unter Bezugnahme auf das natürliche und gœttliche Recht» das Bürgerliche Gesetzhuch für das deutsche Reich zu erläutern ». v. Hertling, Aufsätze und Reden sozialpolitischen Hnhalts, pp. 14 et ss.; du même auteur, Gegenschrift, op. cit., pp. 132 et ss.; Chossat, La guerre et la paix d’après le droit naturel chrétien, 1918; Vanderpol, Le droit de guerre d’après les théologiens et les canonistes du Moyen âge, 1911; J. Salvioli, Le concept de la guerre juste d’après les écrivains antérieurs à Grotius, 1918; l’article Legitimität im politischen Sinne dans le Staatslexikon der Goœrresgesellschaft, TITI, 1910, p. 746—753; v. Nostitz-Rieneck, Das Problem der Kultur (Erg. — H. zu Stimmen aus Maria- Laach, 1885, p. 20 et ss.); Gierke, Gen.-R., op. cit., III, p. 609 et ss. H. Pesch, Ethik u. Volkswirtschaft dans Das Væ!kerrecht im Auftrage der Kommission f. christl. Vœlkerrecht, publ. par G. J. Ébers, 4° et 5° fasc., Freib. i. Br.

13) Cf. Rodler, Der entscheidende Einfluss richtiger Begrifle von Reeht, Staat und Gesellschaft auf die Lœsung der wichtigsten Zeitfragen, Frankf. a. M. 1869; voir : St: Thomasblätter, IT et ss. : Die sog. Menschenrechte des Jahres 1789 und die Lehre des hl. Thomas; Jodl. Ueber das Wesen des Naturrechts und seine Bedeutung in der Gegenwart (Prager Vierteljahrsschr.), 1893, p. 1 et ss.; Merkel, Recht u. Macht dans Schmollers gahrb. V,, 1881, 439 et ss.

iron

et supérieurs au droit étatique. Le droit naturel cusien, c'est le droit «naturel divin», c’est une doctrine d'école et aucunement un système juridique révolutionnaire, c’est un droit naturel conservateur, patriarcal, colorié avec des : teintes de transcendance. Les «Droits de l'Homme et du Citoyen », au contraire, sont des droits naturels rationnels, réformateurs, révolutionnaires. Le droit naturel cusien est — in nuce — encore celui de la scolastique, quoiqu'il tende déjà vers le Droit naturel rationnel et qu’il contienne des germes révolutionnaires, attendu qu'il porte la marque de l’époque post-scolastique de transition. (14)

La doctrine cusienne de la genèse de l'Etat, tirée du droit naturel, est parfois encore soutenue aujourd'hui en substance par certains auteurs (15) de Droit public. C'est

Au sujet du «rôle de l'Etat dans la consécration des Droits individuels ». v. Carré de Malberg, op cit. I, pp. 182 et ss.; Hatschek, Allg. Staatsrecht, op. cit., I, pp. 15 et ss. et 53 et ss.;, Bergbohm, durisprudenz und Rechtsphilosophie, 1892; E. Jung, Das Problem des natürlichen Rechts, 1912 (cf. v. Laun, dans Arch. f. œff. Recht, XXX, 1913, pp. 369 et ss.) ; R. Lœning, Ueber Wurzel und Wesen des Rechts, 1907, p. 28; Fr. Klein, Die psychischen Quellen des Rechtsgehorsams und der Rechtsgeltung, 1912, pp. 37 et ss.; E. Trœltsch, Soziallehren, op. cit. pp. 328 et ss.; Brie, Die Lehre vom Gewohnheïtsrecht, 1899; Stammler, Die Lehre vom richtigen Recht, 1902; E. Danz, Richterrecht, 1911; Egger, Zivilgesetzbuch und Rechtsprechung, Zürich, 1912; Duguit, Le droit social, le droit individuel et la transformation de l'Etat, 2° éd.; Hauriou, Les idées de M. Duguit dans Recueil de législation de Toulouse, 1911; de Vareilles-Sommières, op. cit. Michoud, La personnalité et les droits subjectifs de l'Etat dans la doctrine française contemporaine (Festschrift Otto Gierke) ; Bierling, Kritik der jurist. Grundbegriffe et Juristische Prinzipienlehre, Gény, dans Revue critique de législation 1901, pp. 508 et ss. et Procédés d'élaboration du droit civil (Méthodes juridiques); Zitelmann, Lücken im kRecht, 1903; Heiïlborn, System des Vælkerrechts, p. 87. V. aussi la bibliographie citée au chap. VI, note 51. L

14) De Conc. cath., II, 5; II, præf. et 41 ainsi que IE, 9—10 et 20. Cf. Thom. Aq., Summa theol., IIa Iæ qu. 90 a. 266,3, qu. 91.a.3, qu. 95 a. 21et ibid. qu. %6;,1art. 5 et qu. 93 a: 3.

15) Cf. Michoud, Théorie de la personnalité morale, t. I, p. 57 et s.; Le Fur, Etat fédéral, op. eit., pp. 422 ets, 571 et s.; Hauriou, Principes de droit publie, p. 73, (cf. toutefois p. 706 et s.) Sur ces auteurs, v. Carré de Malberg, op. cit., I, p. 235 et s. Au sujet des auteurs allemands ef. Cathrein, Recht, Naturrecht u. pos. Recht, op. cit., p. 80 etss.

16) Bergbohm, durisprudenz und Rechtsphilosophie, op. cit., L. p. 113 : «Man hat der Hydra einen ihrer Kæpfe abgeschlagen; an dessen Stelle sind zehn nachgewachsen ».

à Bergbohm (16) ‘que revient le mérite indéniable d’avoir montré que dans la science juridique moderne on trouve / encore bien des déductions de droit naturel. Certes, comme catégorie éthique, on ne peut nullement rejeter le soi-disant droit naturel. Au point de vue moderne, la puissance étatique est juridiquement absolu (17) dans la sphère étatique, mais il n’y a aucun doute que le droit naturel comme catégorie éthique s'impose à l'Etat comme étant d'ordre supérieur. La conception d’un droit idéologique, d’un droit «de lege ferenda» va toujours être d'une grande importance dans la formation du droit. «La notion de justice est plus haute que celle de volonté étatique. [1 y a même lieu d'observer que le respect des préceptes supérieurs contenus dans la notion de justice constitue pour l'Etat l’un des éléments de cet équilibre social, qui a été présenté comme une condition normale de sa stabilité et de son bon fonctionnement. Ce sont là des vérités que l’on ne saurait méconnaître et que la théorie de lauto-limitation ne peut avoir la prétention de mettre de côté. Personne, d’ailleurs, même parmi les défenseurs de cette théorie, n’a soutenu que l'Etat ne pût jamais commettre de fautes dans l'usage qu'il fait de sa puissance souveraine. Seulement, ces vérités ne sauraient en aucune mesure fournir la base ni même former un élément de la théorie juridique de l'Etat : la raison en est que la règle de conduite qu'elles tracent aux Etats, est purement une règle d'ordre morale ou politique, qui n’est pas susceptible d’être réduite en formule juridique ou exprimée en règle de droit. Là est l'erreur capitale des juristes qui persistent à soutenir la doctrine du «Droit naturel» (18)

Cf. Rothe, Traité de droit naturel, 6 tomes. Cf. G. Iellinek, L'Etat moderne, éd. franc. I, pp. 520 et ss. et 526 et ss.

17) Sur le développement de la théorie de l’«autolimitation », en d’autres termes : sur la «Selbstverpflichtung », « Selbsthbindung » ou « Selbsthbeschränkung » de l'Etat, v. G. Iellinek, Gesetz und Verordnung, p. 197 et s., l'Etat moderne, op. eit., I, p. 549 et s., t. IT, p. 126 et s.; System der subj. œff. Rechte, 2° éd., p. 195 et s., p. 234 et s.; Mérignhac, Traité de droït public international, t. TI. p. 225 ets; cf. Carré de Malberg, op. cit., I, pp. 231 et ss. et 234 et ss. Contra : Duguit, L'Etat, I, p. 122 et s.; Traité, I, p. 50 ets. Jèze, Les principes Généraux du droit adm., p. 14. Au sujet de la doctrine de ces auteurs, v. Carré de Malberg, loc. cit. [, pp. 235 et ss.

18) Carré de Malberg, ibid., I, p. 238. Cf : I, pp. 57 et ss., note 6; V. sur les opinions de MM. Michoud et Le Fur, en outre : I, p. 237 et s. Larnaude, Les méthodes juridiques, p. 16: « La contrainte est une des caractéristiques essentielles du droit». A cons. G de Vecchio, Sulla positivà como carattere del diritto, 1911; G. Iellinek, Allg. Staatsl. op. cit. pp. 325 et ss., 342 N. 2 et pp. 355 et ss.; E. Trœltsch,

Le 07 Me:

En ce qui concerne la lutte qui s'est engagée entre le «nouveau droit » et l’«ancien droit» ne nous sentons-nous pas, ici, «nolentes volentes » amenés à penser à la trilogie

Soziallehren, pp. 329 et ss., 544 et ss.; Seidler, Das jur. Kriterium des Staates, p. 44; Fricker, Vom Staatsgebiet des Staates (Handb. d. Politik, I); Kohler, dans Zeitschr. f. vergl. Rechtsw., VIIT, (1887), p. 323; Hænel, Studien zum deutschen Staatsrecht, IT, p. 217; O. Gierke, dans Zeitschr. f. d. ges. Staatsw., XXX, 1874, pp. 179 et ss.; R. Schmidt, Staatslehre, I, p. 106; Kelsen, op. cit., I, p. 406 (v. cependant p. 405); au sujet de la nécessité de l'autorisation de l'Etat. pour que le «droit coutumier » soit valable, cf. Brie., Die Lehre vom Gewohnheïtsrechte, 1899: du même auteur, Die Stellung der deutschen Rechtsgelehrten der Rezeptionszeit zum Gewohnheïtsrecht (Festschrift f. Félix Dahn), 1905; Combothecra, op. eit., pp. 89 et ss.; Anschütz, Kritische Stud. z. Lehre v. Rechtssatze u. formelle Gesetze, thèse, Lpz. 1891, p. 1 parle de la «Vorstellung des Staates als des Schœpfers und Erhalters der Rechtsordnung» et la loi, le même auteur la définit : «die vom Staate ausgehende Anordnung eines Rechtssatzes, das Produkt der staatlichen Rechtssetzungsfunktion »; cf. également : Nippold, , Der vœlkerrechtliche Vertrag, seine Stellung im Rechtssystem und seine Bedeutung für das internationale Recht, Bern 1894, p. 194 et ss.; Laband, Reichsstaatsrecht («le petit Laband »), p. 17 et ss.; du même auteur : Staatsrecht des deutschen Reïiches, IT, p. 55 et ss.; Otto Mayer, Staatsrecht des Kgr. Sachsen, p. 158 et ss.; Fleiner, Institutionen des deutschen Verwaltungsrechtes, Tüb. 1911, p. 62 et ss; Bunge, El Derecho; J. Lagorgette, Le fondement du droit et de la morale, 1915; Montes de Oca, Introduccion al Derecho; J. N. Matienzo, Et gobierno de la opinion publica, Buenos Aires, 1915 (Revista Argentina de Ciencias Politicas, anû V, L. X, n. 59); Korkunov, Introduction au droit; Poincaré, L’évolution des lois, 1911; Waxweiler, Sur les origines du droit, 1910; Bourquin, L'adaptation du droit aux transformations de la vie sociale, 1910; Warnotte, Adaptation et équilibre dans le développement du droit, 1910; Bernatzik, dans Schmollers Jahrb., 1896, XX, p. 653 et ss.; Badhruch, dans Arch. f. Sozialwissensch., XXII, 1906, p. 368 et ss.; du même auteur : Einführung in die Rechtswissenschaft, 1913, 2° éd., p. 35 et s. et Grundzüge der Rechtsphilosophie, 1914; W. Iellinek, Gesetz, Gesetzesanwendung und Zweckmässigkeitserwägung, 1913, p. 27 et ss.; Hasbach, Die moderne Demokratie, 1912, p. 471 et ss.; Paulsen, Parteipolitik und Moral, 1900, p. 14 et ss.; L. Lowell, Gouvernement and Parties in Continental Europe, Boston and New York, 1896; F. Enriques, La théorie de l'Etat, dans Rivista di Scienza VI, 1909; Seignobos, Histoire politique de l’Europe contemporaine, évolution des partis et des formes politiques, (éd.