Beinhard à Talleyrand. Beme, 6 eerminal Vin

n insiste sur le besoin de soulager la Suisse de ses charges. La Commission ex. fait preuve d'une grande confiance dans Tétat de calme du pays; Beinhard croit que c'est avec raison, quoiqu'il lui reproche son indolence.

Dans les Conseils on continue la discussion du projet de constitution, mais sans aucun espoir d'arriver à un résultat; car les membres raisonnables n'y prennent pas part. La Commission ex. ne craint pas que le travail aboutisse, car elle a tous les moyens pour mettre terme à „tant d'extravagances"; en effet, elle est assurée

de l'appui du gouv. franc, et Reinhard pai-tage sa tranquillité.

Quant à l'idée de neatralité, j'ai rhonnear de voos assnrer, cit. min., que si j'ai cessé de vous en parler, c'est que tous les membres de la Commission m'ont déclaré positivement qu'ils y renonçaient. Le cit. Glayre m'a parlé aujourd'huy avec surprise d'une lettre récente dans laquelle le cit. Jenner est revenu à la charge, et qui lui a attiré de votre part une réponse où vous lui avez demandé avec raison si c'était de son propre mouvement ou par autorisation qu'il renouveloit officiellement cette réclamation.

Je désirerois en effet, cit. min., que vous insistassiez sur cette demande, parce que si le cit. Jenner est autorisé, on me trompe ici, ou plutôt on me ment; s'il ne l'est point, je me perds entièrement dans mes conjectures pour expliquer une démarche aussi gratuite.

952« 1^1 ^& Commission ex. an 1er Consul. Beme, 29 Mars 1800.^

Elle demande qu'un fort acompte des avances liquides faites par la Suisse soit promptement accordé; que les troupes et les hôpitaux, dont le service, toujours annoncé, est toujours ajourné, ne soient plus entretenus aux dépens du gouv. helv.; que les grains que les troupes ont consommés soient remplacés à des conditions plus généreuses que celles offertes actuellement.

Ainsi secouru, le gouv. helv. espère pouvoir maintenir un régime provisoire jusqu'à la paix.

* PabUé dans Aot. //«iv. t. V, p. 711, n" 81.

Bûinhârd, minifitre. 325

Be!iihard à Talleyrand. Berne, 11 Germinal Vm. [148 953.

Il examine si l'assertion du gouv. helv. de son impuissance absolue à suffire aux dépenses du gouv. est fondée. Cela à l'occasion de la lettre écrite au Premier Consul (145). Les recettes du mois de février 1800 n'ont été, il est vrai, que de 150,000 frs. environ. Cette crise où se trouve le gouv. helv. ne peut pas durer et il aurait dû attendre une autre époque pour porter ses plaintes au gouv. franc.

Un bon système de finances, une exécution rigoureuse de mesures bien combinées pourrait encore fermer le gouflEre que le gouv. helv. voit devant lui.

Les ressources ne sont pas absolument perdues; l'aisance s'est

conservée;

enfin an gonv. qui, à l'exception de son arriéré, n'a aucune espèce de dettes, auquel la paix rendra des capitaux et du crédit, n'est point dans une situation désespérée pour l'avenir.

Dans hypothèse de la guerre, il suffira de donner à ce gouv.

Je pouvoir d'organiser ses finances, et de lui en inspirer la volonté.

Il en aura le pouvoir, lorsqu'il sera débarrassé des entraves que mettent à ses opérations les Conseils tels qu'ils sont composés et qu'ils se montrent aujourd'huj, et lorsqu'en même tems il pourra compter sur quelques remboursemens de notre part.

Il en aura la volonté, lorsque seul chargé de la direction provisoire de son pays, il en aura accepté la responsabilité. Quand cette volonté lui manqueroit, il aeroit du plus haut intérêt pour la France, de trouver des hommes qui voulussent.

Le dénouement de la crise actuelle paraît si imminent, que la Commission ex. même, en revenant à la charge, n'a pu avoir d'autre objet que de fixer d'avance l'attention du gouv. franc, sur des mesures dont le succès dépendra de notre consentement ou de notre coopération.

Sous ce rapport, sa sollicitude devient légitime, puisqu'il est certain que la dissolution de l'organisation sociale ne sauroit être arrêtée, si la pénurie et le désordre actuels dévoient encore durer pendant quelques mois.

J'ai dit que, jusqu'à la décision de la paix ou de la guerre, le mal étoit sans remède.

La majorité des Conseils ne s'occupe d'aucune question de finances; la Commission ex. ne dispose que des faibles ressources que lui offre la législation actuelle.

On a déclaré à Eeiiihard qu'une des premières conditions de paix proposées par l'Autriche consiste dans le rétablissement de la Suisse dans l'état où elle était avant la guerre. Keinhard a mon-

S26 Janvier h Xai 18QQ.

tré que si cela avait lieu, la Suisse serait soumise de nouveau à

rinfluence absolue de T Autriche; que les intérêts de la France et des

patriotes suisses ne pouvaient être séparés. L'Autriche, à Tépoquô

de la révolution fit, paraît-il, proposer des réformes et refusa de

seconder les anciens gouv.

Depuis que je sois ici, mes efforis ont dû tendre à eonvainoere la Gommission que le gouv. franc, ne pouvait ni consentir, ni se fier à une pareille 'neutralité. J'ai appris que la Prusse avoit proposé à PAutriche d'accorder la neutralité de la Suisse, et que l'Autriche j avait consenti, sous certaines restrictions, et que, par conséquent, il ne falloit la demander h personne. Je crois avoir réussi.

964« 149] Beinhard à Talleyrand. Berne, 19 Geimiiial Ym.

Les résultats du 7 janvier sont très distincts: d'un côté, le changement semble avoir été en accord avec le voeu du peuple entier; d*un autre côté, on y aperçoit une victoire du Corps législatif sur le pouvoir exécutif, et sous ce rapport on peut l'assimiler

à la journée du 30 prairial.

Dans le sens du 7 janvier, rien n'étoit provisoire que la Commission ex. ; elle l'étoit sous le rapport de la constitution définitive que les Conseils s'étoient arrogés le droit de préparer. Dans le sens de mes instructions, et les Conseils, et la Commission étoient provisoires. Us l'étoient sous le rapport des négociations entamées ou à entamer entre les puissances belligérantes, négociations dont le résultat ne pouvoit manquer d'infiuer fortement sur le sort de l'Helvétie.

Reinhard ne pouvait agir: il ne fut que conseiller; il estime que le gouv. helv. mérite la confiance du gouv. franc. H ne s*est point trouvé dans les Conseils de majorité propre à concourir avec la Commission ex. à Taccomplissement des vues du gouv. franc. On a attendu l'époque du séjour de Bonaparte à Dijon, pensant qu'alors le Premier Consul déterminerait ce qu'il fallait faire. Mais, à supposer que cette époque provisoire doive se prolonger, elle ne verra éclore aucun résultat désagréable. Quand cela arriverait, les moyens sont pris pour paralyser tout ce qui pourrait décidément s'opposer aux vues du gouv. franc.

Quel que soit le mode qu'on préfère, la Commission ex. se chargera de l'exécution de celui qui obtiendra votre approbation.

C'est à cette approbation préliminaire et à la promesse d'appui en cas de besoin, qu'elle m'a paru borner la demande du concours du gouv. firanç.

Tous les ennemis de l'ancien ordre de choses sont prévenus

contre le système fédératif, car ils estiment qu'avec ce système les

partisans de la France et ceux de l'Autriche seraient dans une lutte

Eeinhard, ministre. 327

continuelle. Il faudra bien combiner la division territoriale qui servira de base au système d*unité fédérative.

Talleyrand au min. de la graerre franc. 14 Germinal Vm. [152 955.

Le min. de la guerre a demandé au min. des finances le payement d'un acompte de 3 millions au gouv. helv. Le payement ne s'est pas effectué, le min. des finances ayant seulement indiqué les valeurs qu'il pouvait donner en payement. Prière de satisfaire à cette demande.

Jenner au 1er Consul. 16 Germinal VIIL [164 9g6*

n expose l'état des fournitures faites par l'Helvétie à la France, qu'il estime à 23,200,000 liv. (de France). Il demande à Bonaparte d'ordonner aux min. de la guerre et des finances de payer au gouv. helv. l'acompte de 3 millions qui a été promis.

Beinhard à Talleyrand. Berne, 21 Germinal Ym. [158 957^

L'arrestation de Clavel a fourni aux Conseils l'occasion de renouveler leurs attaques contre la Commission ex. Reinhard s'est rendu à une séance de la Commission et lui a renouvelé l'assurance de l'intérêt que le gouv. franc, prenait à la tranquillité intérieure de l'Helvétie et lui a déclaré que, pour le maintien de cette tranquillité, il se reposait sur le patriotisme, la sagesse et l'énergie de la Commission; que, puisqu'on lui faisait un grief d'un acte de confiance dans le gouv. franc., (la Commission avait écrit au Premier Consul, sans en avertir les Conseils, la lettre que Clavel avait ensuite communiquée à Cart) Reinhard tenait à certifier à la Commission qu'elle jouissait de la confiance de la France, ce qui devait lui servir d'encouragement et de garantie; que le gouv. franc, ne pousserait pas le respect de l'indépendance jusqu'à laisser déposer la Commission ex. sans intervenir, et empêcherait que le repos ne fût troublé.

La Commission s'est prononcée hautement contre la constitution

projetée et a résolu d'engager la minorité des Conseils à déclarer

la majorité incompétente pour la décréter. Reinhard ajoute:

De mon côté, j^sd fortement insisté à ce que la Commission s'occupât efficacement d^ob tenir une majorité dans les Conseils, puisque c'était là le seul moyen convenable d'arriver à un ajournement, et j'ai promis de faire des déclarations capables d'en imposer dans le sens que j'ai dit plus haut.

328 Janvier à Uai 1800.

958« 159] Analyse des deux lettres de Beinliard des 19 et 81 Gerndnal THL

Le rësnmé de cea lettres est donné sons nos no« 961 et 957.

Un mouvement révolutionnaire se prépare en Helvétie; car il y a Une mésintelligence entre le Corps législatif et la Commission ex. Depuis les derniers événements arrivés en France, le Corps législatif, craignant de se voir ravir les avantages que la journée du 7 janvier, en renversant le Dir., lui a donnés sur le pouvoir exécutif, entrave la marche du gouv. provisoire, s'isole de ses opérations et refuse de concourir avec lui à Texécution des vues du gouv. frauQ. La Commission ex. semble craindre de rompre l'espèce de neutralité qui existe encore entre les deux pouvoirs.

En marge: Ordre du premier Consul,

Le min. des rel. ext. est invité à écrire au cit. Reinhard de se concerter avec le gén. en chef Morean pour faire sentir aux autorités helv. ce qu'exigent d'elles les circonstances: elles ni^ peuvent donner une preuve plus sensible de patriotisme à leurs concitoyens qu'en ajournant toutes leurs dissentions après la campagne. L'empressement avec lequel elles concourreront réciproquement à se rapprocher sera considéré par le gouv. franc, comme un témoignage d'amitié et de véritable intérêt aux succès de la cause commune.

Far ordre du Premier Consul, le secrétaire d'Etat (signé) Hugues Maret.