I. — CoNTRÔLE EXERCÉ SUR LES VÉGÉTAUX
LE « PLANT-QUARANTINE ACT » ET LE CONSEIL FÉDÉRAL DE L'HORTICULTURE (« THE FEDERAL HORTICULTURAL BoarD »).
La législation fédérale réglementant l'importation des végétaux aux États- Unis et le commerce des plantes entre les différents États, en vue d'établir une protection contre les ennemis des cultures, est de date toute récente. Aucune réglementation n'existait en effet dans ce sens avant 1912, et c’est seulement le 20 août de cette année que le Congrès Fédéral vota la loi connue sous le nom de « Plant Quarantine Act », permettant au Département de l'Agriculture d'exercer une surveillance efficace sur les végétaux importés aux États-Unis ou sur ceux qui sont échangés entre les États. Ce n’est pas à dire pourtant, que, jusqu'à cette époque, rien n'eût été fait pour enrayer par des mesures administratives la propagation des épiphyties aux États-Unis; mais le soin avait été laissé à chaque État de se protéger lui-même, dans la mesure où il le jugeait utile, par une législation propre et par un service d’inspection local. Il en résultait un système de protection fort incomplet, qui laissait le territoire des États-Unis ouvert à l'invasion d’une multitude d’ennemis exotiques, dont le danger fut à diverses reprises signalé par Howarp?. La principale circonstance qui détermina le Gouvernement des États-Unis à faire voter la loi de 1912, fut la constatation de la présence abondante de nids de Liparis chrysorrhoea, de pontes de Liparis dispar et d’autres Insectes dangereux sur les plants de pépinières, qui, tous les ans, sont expédiés d'Europe en Amérique pendant la période hivernale. En dehors des Liparis, les Insectes qui ont attiré récemment l'attention comme étant,
1. On trouvera toutes les indications pratiques au sujet de l'emploi de cette méthode dans l'article suivant : Dean. Furiher dala on heat as a means of controlling mill Insects. (Journ. of Econom. Entomol., NV] feb. 1913, p. 40).
2. Danger of importing Insect pests (Yearbook of (he Dep. of Agr. for 1897, p. 529-552, Washington, 1398), Voir aussi, sur les raisons qui ont motivé l’organisation de défense fédérale contre les ennemis des plantes, l'important article de Marcarr : Need of national control of imported nursery stock (Journal of Economic Entomology, 1v. p. 107-123, 1911).
les plus fréquents et les plus menaçants sont le Dasychyra pudibunda, signalé dans le New-Jersey, et dont les cocons sont expédiés avec les plants de pépinières en hiver, la Tordeuse des pousses de Pins (Evetria buoliana) dont la présence abondante dans les envois d'Europe conduisit le Gouvernement fédéral à interdire l'importation des Pins, les Hÿponomeutes dont on a signalé des foyers importants dans l’État de New-York !, le Syntomaspis druparum, Chalcidien vivant dans les pépins de pommes, qui aurait déjà été introduit en Pensylvanie et qui détruit parfois un tiers des semences.
Au cours d’un de ses voyages, en 1909, M. Howarp visita les grands centres horticoles de France et de Hollande, qui font les plus importantes exportations de plants de pépinières vers l'Amérique du Nord; il se rendit compte des conditions culturales et s'informa des mesures qui pourraient être prises pour faire expédier les produits avec des garanties suffisantes; il se mit, en outre, en rapport avec les administrations compétentes des principaux États faisant le commerce des plantes avec les États-Unis et les amena à organiser des Services phytopathologiques, en leur représentant qu’une nouvelle loi américaine exigerait prochainement que toutes les plantes expédiées aux États-Unis soient accompagnées de certificats délivrés par des agents compétents. C’est à cette initiative qu'il faut en grande partie rapporter le grand mouvement qui devait se manifester les années suivantes en vue de l’organisation internationale de la protection des plantes et aboutir à l'entente que sanctionna la Conférence de Rome de 1914.
La loi du «Plant Quarantine Act » n'autorise l'importation aux États-Unis des produits de pépinières que sous les conditions suivantes : 1° l’importateur doit avoir obtenu du Ministre ou Secrétaire de l'Agriculture (Secretary of Agriculture) un permis d'importation; 2° les produits importés doivent être accompagnés d'un certificat phytopathologique établi suivant les conventions prescrites et délivré par l'agent officiel compétent du pays exportateur, ce certificat attestant que lesdits produits ont été inspectés et reconnus exempts de toule maladie dangereuse et de tout Insecte nuisible.
Le Secrétaire des Finances est chargé de notifier immédiatement au Secrétaire de l’Agriculture l’arrivée des envois de pépinières dans tout port d’entrée, et la personne qui en prend livraison à la douane, doit immédiatement et avant tout transbordement faire connaître au Secrétaire de l'Agriculture et à l'agent officiel compétent de l’État auquel les colis sont destinés, le nom et l'adresse du consignataire, la nature et la quantité des produits, ainsi que leur origine. Les mêmes formalités sont, en outre, exigibles pour transporter d’un État dans un autre les produits de pépinières importés, tant qu'ils n’ont pas été inspectés par l'agent officiel d’un État, Territoire ou District des États-Unis ?.
La loi du « Plant Quarantine Act » permet, en outre, au Secrétaire de l’Agri-
1. PaArroTT and Scnogne. The Apple and Cherry Ermine Moths (New-York Agr. Exp. Slat. Geneva, 1912). 2. Les colis de produits horticoles importés doivent porter à leur extérieur une étiquelte reproduisant les allestations du certificat (copy certificate) et indiquant clairement la nature et la quantité des produits, l'origine, le nom et l'adresse de l’expéditeur, ainsi que ceux du destinataire.
culture d'interdire d’une facon complète l'importation aux États-Unis de toutes espèces de végétaux ou parties de végétaux vivants provenant d’une localité ou contrée dans laquelle existent des maladies ou Insectes nuisibles, dont il y a lieu de prévenir l'introduction aux États-Unis ‘. A l'intérieur, le Secrétaire de l’Agriculture peut également mettre en quarantaine, soit en totalité, soit partiellement, tout État, Territoire ou District, où la présence d’une maladie dangereuse ou d’un Insecte nuisible pour les plantes aura été constatée ?.
C’est en vertu de ces deux dernières dispositions qu’une dizaine de quarantaines ont été établies depuis la promulgation de la loi. Elles visent les Mouches des fruits (Trypeta ludens et Ceratitis capitata), le Gipsy Moth et le Brown tail Moth (Lymantria dispar et Euproctis chrysorrhoea), les Cochenilles du Dattier (Parlatoria Blanchardi et Phoenicococcus Marlatti), une Teigne du Cotonnier (Gelechia gossypiella), une maladie des Pins à cinq feuilles paraissant originaire d'Europe (Peridermium Strobi), et la galle des Pommes de Terre (Chrysophlyctis endobiotica), dont la présence est reconnue en Grande-Bretagne, en Allemagne, en Autriche-Hongrie et à Terre-Neuve ?.
L'application de la loi précédente est confiée à un Conseil Fédéral d'Horticulture « Federal Horticultural Board », formé par la réunion de cinq membres choisis par le Secrétaire de l'Agriculture. Il est composé de la facon suivante :
M. Marcarr (Entomologiste, 1* assistant du Bureau d’Entomologie), Président
du Board.
M. Orrox (Phytopathologiste du Bureau de « Plant Industry »).
M. Supworru (Botaniste du Bureau des Forêts).
M. Huxrer (Entomologiste, Chef de Section du Bureau d’Entomologie).
M. SrugexrAUCH (Pomologiste du Bureau de « Plant Industry »).
Le service placé sous la Direction de ce Conseil est très important : il comprend à Washington des bureaux avec un nombreux personnel employé aux écritures, des experts recevant des missions d'étude déterminées # et en outre un corps d'inspecteurs distribués sur toute l’étendue du territoire. Ces derniers se répartissent en deux groupes différents : les inspecteurs fédéraux qui n’exis-
1. Les ennemis dont l'importation par les produits de pépinières est à redouter en Amérique, ont été signalés notamment dans les brochures suivantes : Howarp (L. O.). Danger of importing Insect pests {Fearbook of the Dep. of Agric. for 897, p. 528-552, Washington, 1898). — Naruan Banks. The principal Insecs liable to be distributed on nursery stock (Bur. of Enlomol., Bull. n° 34, 1902). — SrauLrniNc. Dangerous foreign diseases liable to be imported on plants (Journ. of Econ. Entom. V, p. 77, 1912). — Spauroxc. Two dangerous imported plant diseases (Farmers Bull. 489, Washington, 1912). — MarraTr. Some recent new imporlations (Journ. of Econ. Entom. v, p. 73-77, 1912). — Ils sont en outre indiqués au fur et à mesure par les feuilles du Federal Horticultural Board qui sont très largement distribuées.
2. Ayant la déclaration d’une quarantaine, le Secrétaire de l’Agriculture doit aviser les parties intéressées, et, si elles le désirent, les entendre en audience publique.
3. Une modification apportée à la loi, le 4 mars 1913, permet au Département de l'Agriculture d'importer, dans ua but d’expérimentation scientifique, des plantes ou parlies de plantes soumises à la quarantaine.
4. Ces missions portent généralement sur des maladies ou ennemis pouvant être l’objet de mesures de quarantaine, Au moment de mon voyage, par exemple, un expert était chargé au Mexique de l'étude de la question relalive aux Mouches des Fruits. Un autre (M. Quayze) était en Europe pour étudier la question de la Mouche des Oranges (Ceralilis capilala); il devait voyager en Espagne, France, Italie et
Sicile, pour rechercher quelles sont les conditions de ces pays, au point de vue du danger de l’importalion de celte Mouche aux Elats-Unis.
tent que depuis la fondation du « Federal Horticultural Board », et les inspecteurs des États qui se trouvaient déjà en fonctions avant cette institution. Les premiers, au nombre d’une centaine, sont chargés d'assurer l'exécution des mesures quarantenaires pour l'intérieur et l'extérieur ; il leur appartient en outre d'inspecter les plants de pépinières provenant des pays qui n'ont pas de système officiel d'inspection. Les inspecteurs des États sont chargés, chacun pour l'État dont il relève, d'examiner tous les produits horticoles provenant des pays qui.ont un service phytopathologique organisé. Ils sont prévenus par l'agent des douanes du port d'arrivée qu'une cargaison de plants de telle provenance est expédiée à tel horticulteur, et l'inspection se fait alors généralement chez l’horticulteur.
Pour se rendre compte des conditions dans lesquelles se fait le fonctionnement de tout le Service, deux inspecteurs principaux sont attachés au « Federal Horticultural Board » et sont chargés d’effectuer des tournées sur les indications de MarLarr; ils ont également pour mission de donner aux inspecteurs des États les avis qui leur sont utiles en vue de l'application de la loi fédérale et des quarantaines. L'un d’entre eux est entomologiste !, l’autre est phytopathologiste ? et s'occupe plus particulièrement des maladies cryptogamiques ou microbiennes. Par des circulaires fréquentes et des publications abondamment distribuées, le « Federal Board » avise les personnes intéressées de toutes ses décisions concernant les quarantaines et des nouveaux règlements qu'il met en vigueur.
Grâce à l’organisation précédente, un contrôle s'exerce sur toutes les plantes ou produits végétaux qui entrent en Amérique. Toutes les constatations faites sont centralisées à Washington, reportées sur des fiches et classées, de sorte que l’on peut immédiatement savoir qu'un Insecte donné a été trouvé dans tel envoi de tel horticulteur de tel pays.
La rigueur de ce contrôle est évidemment variable suivant les États de l'Union, ceux-ci ayant des organisations de défense de valeur inégale ; il n’en est pas moins vrai que la surveillance exercée est, en général, très efficace ; les plantes qui ont été déjà inspectées en Europe ou dans tout autre pays exportateur sont le plus souvent, malgré les certificats qui les accompagnent, soumises à un nouvel examen, lorsqu'elles arrivent à destination, et l'expérience des dernières années, ainsi qu'en témoignent les rapports de divers États, tels que ceux de New-York, de New-Jersey, de Maine, Maryland, Massachusetts, Ohio, etc., montre que nombre d’Insectes nuisibles ou de maladies qui avaient échappé à la vigilance des inspecteurs des pays exportateurs, ont été découverts dans les envois par les inspecteurs américains.
INSPECTION DES ÉraTs. — Ainsi que nous venons de l’exposer, il existe un service d'inspection propre à chacun des États de l'Union et basé sur une
1. Actuellement M. Sasscer, assistant de M. MarLarr au Bureau d'Entomologie, connu par ses travaux sur les Coccides.
2. M. SPauLDING, phytopathologiste au Bureau de « Plant Industry ».
législation phytopathologique spéciale à chacun d’eux. Ces services, outre le rôle qui consiste à exercer un contrôle sur les produits horticoles importés, ont encore pour mission l'inspection intérieure des cultures et la surveillance des produits exportés, afin de veiller au bon état sanitaire des pépinières, d’éteindre les foyers ou d’enrayer leur extension, et enfin d'empêcher l'envoi à l'étranger ou dans un autre État de l'Union de végétaux contaminés. Nous pouvons prendre comme type à ce point de vue l’un des services d’État les mieux organisés et dont nous avons pu voir sur place le fonctionnement, celui de l’Ilinois. Il est placé sous la haute direction du professeur Forges, Entomologiste de cet État. L'administration centrale de ce service est installée à Urbana dans l’Insectarium de l’Université. Le personnel se compose d’un inspecteur principal et de trois inspecteurs, un pour le centre, un pour le sud et un pour le nord de l'Illinois. Occasionnellement, l'inspecteur principal peut aussi faire des inspections dans les cultures ou recourir à un des étudiants de l’Université appointé d’une façon temporaire. :
La loi sur laquelle s'appuie le fonctionnement du Service date du 1° juillet 1909 ; elle a pour but de prévenir l'introduction et la dissémination dans l'Illinois du Pou de San-José et autres Insectes dangereux ou maladies contagieuses pour les cultures fruitières ; elle donne aux agents du service les pouvoirs nécessaires pour exercer utilement leurs fonctions, et prescrit les sanctions qui doivent intervenir.
L'inspection des pépinières se fait d’après les bases suivantes : elle commence le 1* juillet et dure jusqu’au milieu de septembre. L’inspecteur, sur des feuilles libellées à cet effet, inscrit pour chaque pépinière les résultats de son inspection, en indiquant les noms des Insectes ou maladies, ainsi que l'emplacement et les numéros des rangées des plantes contaminées ; puis il envoie ces rapports à l'inspecteur principal; en même temps, il délivre à l’horticulteur une feuille en partie imprimée et en partie manuscrite (# pages), où se trouvent signalés les Insectes nuisibles et les maladies qui ont été trouvés soit dans sa pépinière, soit dans son voisinage immédiat. Sur cette feuille, il lui notifie, que, en application de la loi, il lui prescrit une série de mesures préventives ou curatives. Suivent ensuite, imprimés sous onze numéros différents, les noms des Insectes nuisibles ou maladies dangereuses qui se rencontrent dans les pépinières de l'Illinois et sur lesquels il y a le plus d'intérêt à attirer l'attention des horticulteurs (Puceron lanigère, Pou de San -José, etc.). À la sûite de chacun de ces noms, l'inspecteur indique, sur quelques lignes réservées en blanc et d’une facon aussi exacte que possible, les emplacements où il a pu constater leur présence; le traitement dont il exige l’application est mentionné aussitôt après en caractères d'imprimerie, Un douzième numéro est réservé aux Insectes et maladies qui n'ont pas été désignés dans les alinéas précédents et dont l'inspecteur inscrit les noms s'il y a lieu; une douzaine de lignes réservées en blanc permetteut de consigner toutes les observations et indications de traitements qui
peuvent les concerner. Enfin, un dernier paragraphe est consacré à une décla- ANNALES DES ÉPIPHYTIES. — T. Ill. 24
ration par laquelle l'horticulteur s'engage à se conformer à toutes les prescriptions mentionnées sur la feuille et à ne faire usage des certificats qui lui sont délivrés qu'après avoir pris les mesures dont l'exécution lui a été ordonnée:
On envoie à chacun des horticulteurs inspectés la feuille qui le concerne en deux exemplaires; il en retourne une signée et conserve l’autre pour son usage personnel. Il doit, en outre, s’il y a lieu, adresser à la Direction du Service une déclaration par laquelle il certifie qu'il connait tous les Insectes et toutes les maladies mentionnées dans la feuille précédente, d'une facon suffisante pour pouvoir se conformer aux prescriptions qui s’y trouvent consignées. Dans le cas contraire, il doit écrire pour demander les informations qui lui sont utiles.
Parmi les mesures prescrites, certaines, d’une grande importance, exigent une technique qui ne peut être indiquée en quelques lignes et qu'il importe de faire connaître avec une grande précision aux horticulteurs. Telle est la préparation des mélanges sulfo-calciques que l’on emploie pour débarrasser les arbres de la Cochenille de San-José et pour combattre divers Insectes et maladies cryptogamiques; telles sont aussi les fumigations à l'acide cyanhydrique. Des feuilles imprimées spéciales, contenant tous les renseignements utiles sur ces questions, sont distribuées aux horticulteurs, suivant les besoins; un tiers d’entre eux environ ont des fumigatoriums et, lorsque l'apparition d’un Insecte nuisible exigeant l'emploi de fumigations, tel que la Cochenille de San-José, est constatée chez un horticulteur, ce dernier peut trouver aussitôt dans la feuille spéciale qui lui est délivrée par le Service toutes les indications nécessaires pour construire un fumigatorium dans son établissement.
Les certificats ne sont jamais délivrés pour les établissements qui sont infectés par la Cochenille de San-José ou par d’autres Insectes assez redoutables pour que l’on soit obligé de faire des traitements curatifs avec les bouillies sulfo-calciques. Pour que le certificat soit délivré, il faut que les Insectes très nuisibles soient totalement absents ou bien n'existent que d’une facon isolée, sur quelques arbres. Dans ce dernier cas, la destruction de ces arbres est généralement ordonnée, et tous les produits compris dans le périmètre de la pépinière ou dans une zone plus ou moins étendue située autour du foyer doivent être soumis à la fumigation cyanhydrique. Les fumigations sont faites, en général, sous la surveillance d’un des agents du service, et les conditions dans lesquelles l’opéralion a été conduite (doses, nature et nombre des plantes, etc.) sont consignées en un rapport sur des feuilles imprimées portant toutes les indications nécessaires.
Suivant la règle habituelle à tous les pays où l’on fait le commerce horticole, la vente des plantes, dans l'État de l'Illinois, n’est pas toujours faite par Les horticulteurs qui les ont produites, mais souvent aussi par des commerçants qui achètent aux horticulteurs, ou bien par des commissionnaires qui sont au service de ces derniers.
Dans le premier cas, le commercant intermédiaire doit fournir une attestation légalisée par les autorités (notary public) de sa commune, et dans laquelle il donne la liste des établissements d’où proviennent les produits en certifiant
qu'ils en proviennent exclusivement et en joignant à son attestation les copies des certificats d'inspection qui garantissent le bon état sanitaire de la production horticole (nursery stock) de ces établissements.
Dans le deuxième cas, l'agent commissionnaire fournit une attestation analogue par laquelle il certifie qu'il ne vend les produits de pépinières, dans l'État de l'Illinois, que pour le compte de tel établissement et que ces produits ont été dûment inspectés et reconnus bons pour la vente; il joint, en outre, à sa déclaration une copie du certificat de cette inspection.
La réglementation concernant l'importation des plantes provenant soit de l'étranger, soit d'autres États que celui de l'Illinois, est établie sur des bases qui garantissent une sécurité égale à celle que fournit la réglementation pour l'intérieur que nous venons d'examiner :
Tous les ans, au {* juillet, le directeur du Service envoie aux horticulteurs la liste des inspecteurs des autres États de l'Union et des pays étrangers qui peuvent être considérés comme fournissant des garanties suffisantes. Les horticulteurs sont autorisés à recevoir sans inspection nouvelle tous les produits horticoles qui sont couverts par les certificats de ces inspecteurs.
Dans le cas où un horticulteur désire recevoir des produits provenant d’un État non mentionné sur la liste, il doit adresser une demande au Service, avec indication de l'établissement auquelïl a l'intention de s'adresser et des plantes qui doivent constituer l'envoi. L'autorisation est alors accordée s’il y a lieu; mais les produits sont soumis à l'inspection à l’arrivée.
La liste des États ou pays dont les certificats d'inspection sont accrédités, est limitée et ne comprend pour les États-Unis que vingt-quatre États et pour l'étranger que la Colombie britannique et la Hollande.
Nous nous sommes efforcés dans les lignes précédentes de rendre compte de la réglementation concernant la production des plantes dans l'État de l'Illinois. Celles qui existent dans les autres États de l'Union, s’en écartent d’une façon plus ou moins profonde et chacun d'eux possède à cet égard une législation spéciale. En Californie, nous avons déjà rendu compte de la remarquable organisation de la Commission d’Horticulture, et l'agent de cette commission qui est chargé de la direction des quarantaines est aussi le représentant du « Federal horticultural Board ». Le personnel de la Commission de Californie, joint à celui des Services d'Hawaï, de l’État de Washington et de l'Oregon, permet au Gouvernement fédéral d'appliquer sur la côte du Pacifique toutes les mesures de quarantaines extérieures et celles de quarantaine intérieure concernant la Mouche des Oranges. De même, les États de la Nouvelle-Angleterre qui sont frappés de quarantaine pour le « Gipsy Moth » et le « Brown-tail Moth », ont une organisation parfaite subventionnée sur le budget spécialement affecté à la lutte contre ces Insectes et qui leur permet de répondre à toutes les exigences du « Plant Quarantine Act ». Il convient de faire observer que tous les États de l'Union sont loin de présenter une réglementation équivalente pour la protection des plantes.
La promulgation de la loi fédérale du « Plant Quarantline Act » a fait ressortir les inconvénients que présentaient, au point de vue du commerce et de l'efficacité du contrôle, la diversité de cette organisation, et l’on se préoccupe maintenant de réaliser graduellement l'unification de la réglementation, dans la mesure où le permettent les conditions culturales et commerciales de chacun des États fédérés !.
TRAVAIL D'INSPECTION DU BUREAU D'ENTOMOLOGIE ET DU BUREAU DE « PLANT Ixpusrry ». — Le Bureau d'Entomologie a, dans ses attributions, l'examen, au point de vue de la contamination par les Insectes nuisibles, de toutes les plantes, graines ou fruits qui sont importés directement par le Département de l’Agriculture, le nombre des envois dépassant un millier par an. Souvent, les plantes ou produits végétaux sont mis en quarantaine et surveillés pendant le temps jugé nécessaire avant d’être mis en circulation.
La surveillance des plantes cultivées chez les horticulteurs du District de Colombie ?, ou expédiées au dehors de ce District, incombe aussi au Bureau d’Entomologie; il en est de même pour l'inspection de toutes les plantes ou produits horticoles qui arrivent de l'extérieur dans le même District.
M. MarLarr, qui est, d'autre part, président du «Federal Horticultural Board », a la direction du travail d'inspection au Bureau d’Entomologie, et M. SasscER, son assistant, est particulièrement chargé d'assurer le fonctionnement du service. Toutes les plantes ou parties de plantes vivantes qui entrent au Département de l'Agriculture ou qui sont commercialement exportées ou importées par le District de Colombie, sont soumises à leur contrôle et au besoin désinfectées par l'acide cyanhydrique.
Une organisation analogue à la précédente existe au Bureau de « Plant Industry » pour les maladies cryptogamiques ou microbiennes.
Malgré le nombre d'énvois relativement restreint qui est soumis au contrôle de ce service, il n’en présente pas moins une extrême importance, en raison de la diversité très grande des espèces et des provenances pour les végétaux qui sont importés par le Département de l'Agriculture.
II. — CONTRÔLE EXERCÉ SUR LES PRODUITS EMPLOYÉS POUR LES TRAITEMENTS. L’ « INSECTICIDE ACT » Er LE CONSEIL POUR LES INSECTICIDES ET FOnGicines (« THE INSECTICIDE AND FuNGicinE BoarD »).
Une des garanties essentielles que doit prendre une organisation qui se propose la protection des cultures et la lutte contre leurs ennemis, est celle qui consiste à assurer l'efficacité des substances insecticides ou fongicides mises à la disposition des agriculteurs et des horticulteurs.
1. Voir sur cette question : SAnDers (J. G.). Uniform state inspection laws (Journal of Economic
Entomology, vu, p. 102-106, 1914) et la plaquette suivante : A model State horticultural inspection law (publié par « The American Association of Nurserymen », Rochester, N. Y.)
2. On donne ce nom au petit terriloire où se trouve placée la ville de Washington et qui, au point de
vue politique, jouit d’une situation toute particulière.
Le Gouvernement des États-Unis a pris à cet effet des mesures qu'il importe de signaler, en raison des indications fort utiles qui peuvent en ressortir pour notre pays où malheureusement cette importante question a été jusqu'ici trop négligée. L'étude scientifique des insecticides et des fongicides relevant à la fois des laboratoires de chimie et de ceux d’entomologie et de cryptogamie, il y a de grandes chances pour qu'elle soit laissée à l'arrière-plan, si un laboratoire de chimie, spécialisé à cet effet, ne recoit pas la mission d'effectuer ce genre de recherches en coopération avec Les autres laboratoires compétents. C’est pour répondre à ce besoin qu'il a été fondé au Bureau de Chimie du Département de l'Agriculture des États-Unis un Laboratoire des Insecticides et Fongicides. Il est chargé de faire, en coopération avec le Bureau d’Entomologie, le Bureau de « Plant Industry » et le Bureau de « Animal Industry » toutes recherches ayant pour but le perfectionnement des méthodes employées dans la composition et la préparation des insecticides et des fongicides !, de définir les qualités de composition typiques des principaux de ces produits, ainsi que la teneur en principes actifs qu'ils doivent présenter pour ne pas être considérés par la loi comme adultérés, de définir les types de composition qui doivent être pris comme étalons pour les produits industriellement variables, de contrôler par des analyses les produits qui sont livrés par le commerce, de faire des expériences dans les champs et les vergers pour établir leur degré d’efficacité. Le personnel de ce laboratoire, qui a un budget de 37.000 dollars à sa disposition, se compose d’un chimiste chef de laboratoire, de treize chimistes-assistants, d’un micrographe et d’un bactériologiste.
Pour réprimer les abus par suite desquels le commerce met trop souvent entre les mains des cultivateurs des produits falsifiés, inefficaces ou nuisibles à la végétation, le Congrès Fédéral a en outre voté, le 26 avril 1910, une loi spéciale (« Insecticide Act ») permettant de contrôler le commerce des insecticides et fongicides dans les différents États de l’Union?. En vue de son application, le Secrétaire de l'Agriculture fonda, en 1911, le Conseil des Insecticides et des Fongicides (« Insecticide and Fungicide Board »}° : il se compose de quatre hommes de science du Département de l'Agriculture affectés aux quatre Bureaux
1. Parmi les travaux effectués récemment, nous mentionnerons les suivants : Recherches sur les effets du vert de Paris contenant différentes quantités d’arsenic à l'état soluble et, sur une méthode pratique, de déterminer ces dernières. — Méthodes permettant de déterminer la quantité de substances adultérantes (tiges et sable) dans les poudres de pyrèthre el fixation de la proportion tolérée pour ces impuretés. — Recherches sur les conditions de fabrication des ortho et pyro-arséniates de plomb, pour déterminer la réglementation de l'étiquetage.
2, Le texte de cette loi et du règlement administratif qui la concerne, a été publié le 10 décembre 1910 par le Département de l'Agriculture (Office of the Secretary, Circular n° 34). Tous les amendements qui viennent modifier ou compléter cette réglementation, sont publiés sur des feuilles spéciales au fur et à mesure de leur production par l'Office du Secrétaire de l'Agriculture. Il en est de même des « Insecticide decisions » qui sont signées par les quatre membres de l’ « Insecticide and Fungicide Board » et approuvées par le Secrétaire de l'Agriculture. — Sans avoir force de loi, ces « decisions » précisent, au fur et à mesure que le besoin s'en fait sentir, la conduite des agents dans l'interprétation des règlements et les rapports qui doivent exister entre eux et les industriels.
3. Une allocation de 87.000 dollars, qui fut portée en 1913 à 95.000 dollars, fut votée pour permettre l'exécution de cette loi.
de Chimie, d'Entomologie de « Plant Industry » et d’« Animal Industry »!. Ce conseil, dont les membres se réunissent une fois par semaine, dispose en outre de fonctionnaires officiellement chargés d'inspecter les fabriques, d'opérer des saisies ou de faire des enquêtes dans les différents États de l'Union. Pour les produits importés de l'étranger, les échantillons sont prélevés dans les ports par un Service d'inspection (« Board of Food and Drug Inspection »), qui fonctionne en application d’une loi antérieure (« Food and Drug Act »). Tous les échantillons prélevés par ces deux voies différentes sont centralisés à Washington avec les rapports qui les accompagnent et soumis au Conseil des insecticides et fongicides.
Les analyses chimiques de tous les produits destinés aux traitements des plantes doivent être faites par le personnel du Laboratoire des insecticides et fongicides du Bureau de Chimie; les expériences concernant l'efficacité des insecticides sont confiées au Bureau d'Entomologie et celles concernant l'efficacité des fongicides, au Laboratoire de Pathologie végétale du Bureau de « Plant Industry ». Les résultats des analyses et des expériences sont consignés en des rapports qui sont soumis à l’examen du Conseil des insecticides et fongicides, dont les membres délibèrent chaque semaine. S'il résulte de cét examen que la loi a été enfreinte, des dispositions sont prises pour que le Procureur général demande la poursuite des délinquants et, si la fraude est confirmée par un jugement du Tribunal, on donne à la sentence la plus grande publicité. Pour l’année 1913, les poursuites furent demandées pour 108 produits fabriqués aux États-Unis. Vingt-quatre de ces demandes furent retenues et donnèrent lieu à des jugements qui reconnurent vingt-trois produits falsifiés.
En dehors des attributions dont nous venons de parler, il appartient au Conseil de s'occuper des interrogatoires préalables auxquels sont soumis les prévenus, avant le commencement des poursuites. Il lui incombe également d’entretenir une correspondance avec les fabricants ou les commerçants, de facon à les assister dans l'interprétation de l’ « Insecticide Act »; il s'efforce aussi de conclure les affaires à l'amiable, en obtenant des industriels la rectification des étiquettes portant des indications inexactes, sans avoir recours aux tribunaux, ou en faisant améliorer leurs procédés de fabrication.
La mise en vigueur de |’ « Insecticide Act » a été facilitée dans différents États par des mesures législatives particulières. C’est ainsi qu’en Californie une loi spéciale (« California insecticide and fungicide law ») a été promulguée en 1911. L'un de ses traits les plus caractéristiques est de sanctionner le principe de la suppression des spécialités à composition secrète : elle exige, en effet, que tous les insecticides et fongicides soient vendus avec une étiquette indiquant leur composition.
L'organisation précédente a déjà donné d'excellents résultats : depuis l'entrée
1. Actuellement, M. Haxwoop (chimie); M. Quarvrance (entomologie); M. Ware (« Plant Industry » pathologie végélale); M. Dorser (Animal Industry). — Le « Bureau of Animal Industry » examine les inseclicides fongicides et désinfectants employés en médecine vétérinaire.
+ Eh
en vigueur de la loi fédérale connue sous le nom d’ « Insecticide Act » et des législations connexes des divers États de l’Union, une amélioration très sensible des produits a été réalisée, les abus consistant à porter sur les étiquettes des déclarations fausses ou exagérées sont devenus beaucoup plus rares, et l’on à vu disparailre toute une série de spécialités inefficaces ou facilement remplaçables par des produits infiniment moins coûteux.