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l'État est délicate. Cependant, on peut affirmer que l'État ne peut pas obliger le salarié à s'assurer contre les risques dontil est menacé, qu'il doit laisser libre l’organisation des sociétés de secours mutuels et qu'en tout cas il ne peut pas lui faire de concurrence par des institutions parallèles. Son rôle doit se borner à favoriser le développement des sociétés de secours mutuels, il peut même les encourager par des subventions. Il peut alors intervenir dans leur administration et contrôler l'emploi qu'elles font de leurs finances, mais il ne doit point les gêner dans leur expansion par une tutelle étroile.

Les principes nous paraissent doncêtre lessuivants:

1° L'État ne doit pas obliger l’ouvrier à prévoir;

2° [doit permettre aux institutions de prévoyance, en particulier aux sociélés de secours mutuels, de s'organiser librement en observant certaines règles générales destinées à assurer la sécurité des sociétaires ;

3° Il peut les encourager en les subventionnant et,dans ce cas, il a le droit de s’immiscer dans leur administration et de les surveiller,