Esmein, op. cil., p. 129, note

2, Todd Walpole, tome II, p. 42.

lords, les premiers se sont fait représenter aux Communes et nous venons d’en donner la raison. Mais les ministres membres des Communes ont ensuite procédé de même à l’égard de la Chambre des Lords. « La représentation de chaque grand département d'Etat ne devrait pas être limitée à une Chambre seulement mais devrait toujours, toutes Les fois que c’est possible, s'étendre aux deux Chambres. Ceci est tout à fait désirable : 1° à cause du respect dû à chaque Chambre ; 2° pour établir l’harmonie entre les corps exécutif et législatif; 3° enfin parce que l’expédition des affaires publiques dans le Parlement est, de ce fait, beaucoup facilitée (1). »

Le ministère anglais est composée de cinq bureaux

(boards) et de cinq secrétariats d’État.

Bureaux : L’Amirauté, la Trésorerie, le Commerce (Board of Trade), le « Local government Board », les Travaux publics (Board of Works Public Building).

Secrétariats d’État : L'Intérieur (Home), les Affaires étrangères (Foreign Office), les Colonies, la Guerre (War), les Indes (India).

Les bureaux ont des secrétaires qui les représentent à la Chambre où leur chef n’a pas entrée ; ce sont les cinq secrétariats qui possèdent des sous-secrétaires d'État proprement dits. La Trésorerie (Treasury) est,

en outre, représentée aux Communes par le Chancelier