L'ITALIE DIVISÉE EN RÉ&IONS

nins, comprend en grande partie d'anciennes villes conquises par les Gaulois Sénons. Le pays qu'ils occupèrent sur les Ombriens s'étendait depuis le Montone (VUtens des Latins) , qui coule au sud de Ravenne, jusqu'à l'Esino et aux Apennins (1). li laissait en dehors Ravenne et Sarsina , gardées par les Ombriens (2). Le territoire ombro-gaulois, ou, comme on disait simplement, Vager gallicus^ avait été coupé en doux par Sylla, lorsque la limite de la Gaule cisalpine fut reculée par lui de l'Esino au Rubicon (3). Auguste maintint cette division artificielle, en attribuant Rimini et Ravenne à la huitième région.

7. La septième région ne renfermait que des cités étrusques, de la Magra et des Apennins au Tibre , et les renfermait toutes. Peut-être y eut-il une légère exception. Pline l'Ancien place Tifernum tiberinum (aujourd'hui Città di Castello) , situé un peu endeçà du Tibre , dans la région ombrienne (4) : Pline le Jeune nous dit au contraire que cette cité était voisine de sa villa de Toscane (5).

8. La huitième région , — en laissant de côté Ravenne et Rimini, — n'était autre que l'ancien territoire des Boiens. On sait que la population primitive avait été exterminée et remplacée par des colons romains ou latins (6).

9. La neuvième région s'étendait, suivant Pline, du Var à la Magra, et de la Méditerranée au Pô. A part le territoire de Nice et de Monaco, occupé par les Grecs de Marseille , il n'y avait là que des cités ligures (7).

10. La dixième région comprenait la partie de l'Istrie rattachée par Auguste à l'Italie (8) et la contrée qu'on appela depuis la Vénétie, où se trouvaient soit les villes proprement vénètes, soit des conquêtes et des fondations de Gaulois Carnes ou Cénomans.

(1) Tite-Live, 5, 35, 2. 3; cf. 10. 27, 1, et Polybe, 2. 19, 6.

(2) Sirabon, 5, 2, 10.

(3) Strabon, 5, t, 12; 5, 2, 10; cf. Marquardt, StaatsverwaltwiQt l, p. 218, d. 4. ÂucuQ auteur ne nomme Sylia ; mais on sait que Sylla fut le dernier des Romains qui ait reculé le pomœrium : Sénèque. De brev. vitœ, 14,2; Dion Cassius, 43, 50; Tacite, Annales, 12, 23; cf. Mommsen. Rmische Geschichte, 4, 10; C. t. I., 1, au n. 583.

(5) EpsUj 4,1: BefUctemus in Tuscos.,. Oppidum est prœdiis nostris vidnum : nomen Tifemi tiberini,

(6) Pline, H. n., 3, 15 (20), 116 : In hoc tractu interierunt Boi; Festus, Boicva ager] dtcttur, qui fuit Boiorum Gallorum.

(7) Pline, H, n., 3, 5 (7), 49.

(8) Entre le Formio et l'Arsa, Pline, H. n., 3, 18 (22), 127 ; Strabon, 7, 5, 3»

^2 l'iTALIB Divisés fiN Râ&IONS.

Bergame cependant , que Ptolémée regarde comme fondée par les Cénomans (1), est placée par Pline dans la onzième région (2).

11. La onzième région est composée de cités gauloises ^ ou, comme Verceil et Ticinum, gallo-ligures (3).

Chaque région avait dans le tableau dressé par Auguste et reproduit par Pline, un numéro d'ordre (4). Mais étaient-elles désignées , officiellement , par ce numéro ? C'est probable , puisque Pline ne donne pas à toutes un nom d'ensemble. Mais ce mode d'appellation dut être abandonné de très bonne heure , et ne fut jamais très répandu : Pline est le seul écrivain qui en parle ; et, sur toutes les inscriptions (et on en trouve dès le temps de Tibère) (5), les régions de l'Italie, à la différence des régions de Rome , portent un ou plusieui^s noms , mais jamais de numéro d'ordre (6).

Ces noms ne font d'ailleurs que reproduire , le plus souvent , les dénominations traditionnelles de la contrée , que rappeler le peuple ou la race qui l'habite. C'est ainsi que la neuv^èipe région prend le nom de Ligurie (7), la sixième d'Ombrie (8), la septième d'Etrurie (9) ou de Toscane, Tuscia (10), la cinquième de Picenum (11) : noms que nous rencontrons déjà dans la description de Pline.

Même , pour que certaines régions fussent plus exactement dé-

(1) Ptolémée, 3, 1, 31.

(2) Pline, H. n., 3, (17) 21, 124.

(3) Rapprocher de Pline, ff. n., 3, 123 et 124 : Polybe, 2, 17 et 28 . Tite-Live. 5, 35, 2; 21, 38, 4. 6. 7, et Strabon, 4, 6, 3; cf. Bruzza, licrizioni verceUeii (1875, Turin, in-8*), p. ci; Mommsen, C. t. 2., V, p. 736.

(4) Pline, H. n., 3, 5 (7), 49 : Hac regio ex descriptione Augutti wma est; 3, 5 (9), 63 : Regio ea a Tiberi privM Italw servatur ex detcriptione Avgwtù

' (5) Ci. i., IX, 2335 = I. r. n., 4759.

(6) Dans une inscription du temps de Constantin, I. r. n., 3540 = C. t. 2., X, 3732, le cwr, reg, VU ne peut être que le curateur d'une région de Rome (Wilmanns, 1222, et Henzen , 6ô07), malgré M. Mommsen, Staatsrecht, II, p. 1032, n. 1.

(7) Pline, H. n., 3, 5 (7), 49 : Patet ora Liguris; C. t. i., VIII, 7083; X, 5178, 5398; Wilm., 1197 -= Orelli, 3044; 1386; C. i. gr., 6771.

(8) C. t. J., II, 2634; III. 6154; VI, 1509; VIII, 822; Orelli, 3174, 3175, 3177, 3851 ; Wilmanns. 1273, 2111 =Orem, 3176.

(9) Pline, 3, 5 (8), 50 : kâMctiXvr septima, in qua Etrwria est; C, i. 1., VIII, 597 (où Etruria est sans doute mis à tort pour Uguria),

(10) Ce nom apparaît dès la fin du premier siècle; Annali, 1863, p. 277; Wilmanns, 1273; Orelli, 3175; C. ». 2., III, 1464; VIII, 597, 822.

(11) Pline, H. n., 3, 13 (18). 110 : Quinta regio Piceni est; Wilmanns. 1273, 2111 = O., 3176; Orelli, 3174. 3175; Annali, 1863, p. 277; C. t. 2., II, 2634; III, 1464; VI, 1511, 1512,8580; VIII, 822.

L*ITALJB DIVISÉS BN RÉGIONS. 83

signées, on a pris Thabitude , assez incommode , de leur donner deux noms. La troisième, « territoire des Lucaniens et des Bruttiens », dit Pline (1), s'appelle dans les inscriptions Lucania BrutUi(2)\ la seconde, Apulia Calabria (3); le dixième enfin» Yenetia Histria (4).

La onzième région fut appelée par Auguste « la Transpadane (5) ». Mais elle ne nous est connue, sous ce nom, que par le texte de Pline (6). Car le pays que de nombreuses inscrip- ^oqs du temps des Antonins et des Sévères appellent Transpadane comprend , outre la région qui porte plus spécialement ce nom , la Vénétie et Tlstrie ; ce n'est autre que l'ancienne Gaule transpadane du dernier siècle de la république , à laquelle on a seulement ajouté l'Istrie (7) : il est à remarquer que y dans certaines de ces inscriptions , on a mentionné ces deux noms Tun à côté de l'autre (8). Ainsi , bien qu'on eût divisé en deux régions la Gaule transpadane , on conservait , même dans l'administration, le souvenir de son ancienne unité.

lia huitième région (9) portait , sous Domitien , le nom de la chaussée qui la traversait, l'Emilie (10). Gela se comprend : la

(1) Pline, H. n., 3, 5 (10), 71 : A Silaro regio tertia et ager lueanus bruttiusque tndpit.

(2) C. t. J., II. 1085; III, 1456; IX, 334, 2213 = I. r. n., 646, 4851 ; Wilmann», 1273; inscr. grecque de Sardes, Eph, ep., IV, p. 223.

(3) C. t. i., II, 1085; III, 1456; V, 2112; VI, 1511, 1512; IX, 334, 2213. 2335 = I. r. n., 646, 4759, 4851 ; X, 1795; Orelli, 3175; Wilmanns, 1273, 2114 = Orelli, 3835; inscr. du Latium, Marinl, Arvali, p. 180; Eph,.ep,y IV, p. 223.

(4) On ne trouve ces noms sur les inscriptions qu'à partir du règne de M&ximien : C. ». i., V. 2818, 4327, 4328.

(5) Pline, S, n., 3, 17 (21), 123 : Transpadana appellatur ab eo regio undecima,

(6) Ce que Tacite, HUtoris, 1, 70, appelle la Transpadane, et oii il mentionne les cités de Verceil , Ivrée, Milan, Novare, peut aussi bien être toute la Gaule transpadane que la onzième région ; Pline , Epistols , 4 , 6 , se sert de l'expression regio transpadana , pour désigner sa villa de Côme (XI* région).

(7) Les jundici de Transpadane, C. t. i., V, 1874, 4332. 4341, 8921 ; VI , 1520; VIII, 7030; Orelli, 3143 =3 Wilm., 1215, administrent à Brescia, à Milan, à Concordia; une famille d'esclaves reg{ionis) Tranipad{ans) séjournait à Vérone, C. t. i., V, 3351; cf. C. t. l., V, 8659; VIII. 7036; X, 1127, 3858; Orelli, 2273 ; Wilmanns, 1386 ; cf. encore, disp. région, Padan, VerceUensium Ravennativm, C. t. 1., V, 2385; proe, vectigalior, populi r. qua sunt citra Padum, C. t. i., III, 249.

(8) C. t. I., III , 249 : Proc. alimentorum per Tranepadum Hietriam Libur[n]iam; de même, C. t. I., VIII, 822.

(9) C. i. !.. VI, 3836; VIII, 597, 5354; X, 5178, 5398; OreUi, 3044; V^Umanns, 1192 = Henzen, 6499; 1386 ; C. t. gr., 6771.

(10) Martial, Epigr., 3, 4, 1 :

Romam vade, Kber : si veneris unde requiret , ^miti» dice» de régime vi».

84 l'italib divisée bn ré&ions.

population gauloise avait disparu, le territoire boien avait été entièrement peuplé de colons romains ou latins; une dénomination ethnographique eût été forcément inexacte ; le pays reçut le nom de la grande route qui en formait, en quelque sorte, Tunité.

La première région s'appelait-elle Latium Campania^ ou, comme au quatrième siècle, seulement Campania? Ce qui ferait accepter la seconde hypothèse , c'est que les inscriptions ne mentionnent que la « région de Gampanie (1) », et que , sur la table de Peutinger, où sont sans doute reproduites les divisions d'Auguste (2), le mot Campania s'étend depuis Bovilles, en plein Latium , jusqu'au Silarus : ce sont les limites de la première région telles que nous les donne 'Pline. '

La quatrième région enfin était formée de deux moitiés très différentes : fut-elle appelée Sabina Samnium? Gela ne semble guère probable. Au quatrième siècle, il y a encore un Samnium ; mais le reste de la région porte le nom de Picenum. Il est permis d'affirmer que , dès la fin du premier siècle , toute la partie septentrionale de la quatrième région (peuples sabelliques) commença à prendre cette dénomination. Un procurateur des Flaviens administrait, d'après une inscription, l'Ombrie, la Toscane, la Gampanie et le Picenum (3) : son autorité s'étendait évidemment sûr la contrée intermédiaire, Sabine et pays des Marses, et elle est sans doute comprise dans le nom de Picenum. Antonin confia à G. Gsesius Silvester le soin de réparer les routes et les ponts de l'Ombrie et du Picenum (4) : or, toutes les routes de ces deux pays ont leur point de départ en Sabine ; cette dernière devait donc dépendre aussi de Silvester. Est-ce parce que les habitants en étaient de même race (5) que le Picenum et la Sabine reçurent toujours une administration commune et que le premier nom s'étendit par suite des bords de l'Adriatique jusqu'à Tibur?

(1) C. t. i., VI, 1633; Wilmanns, 2114 (Rimini) = Orelli, 3835; 1273, où M. Hirschfeld, Untersuchungen, I, p. 65, n. 3, lit avec raison : [Proc] XX her. Umbris Ttucix Ptcent [region]is Cam]^anis,

(2) Desjardins, Revue histmque, I (1876), p. 190.

(3) W., 1273. Un autre affranchi des Flaviens, C. t. i., VI, 8580, est tabul(anus) regÇiimis) Picen(t). La cinquième région était évidemment trop petite pour avoir son administration distincte.

(4) Orelli , 3176 = V^., 2111 ; cf. C. i. i., III, 1464. et VIII, 822. Dans cette dernière inscription, C. t. t., VIII, 822 = W., 1295, il est question d'un proc. priv. per Salariam Tiburtinam Valeriam Tusciam : la mention de ces trois routes prouve que l'extension du terme de Picenum aux pays qu'elle traversait n'était pas encore (fin du premier siècle) d'un usage général.

(5)Micali,Itaiio, I, p. 147.

l'iTALIE divisée en RÉaiONS. 85

On a beaucoup discuté pour savoir à quel besoin immédiat répondit la création des régions. Les divisions do l'Italie varient toujours suivant les administrations : elles ne reproduisent jamais exactement les onze régions de Pline. 11 faut faire une exception pour les opérations du recensement : le chiffre de la population se donnait encore, sous Vespasien, par région (1). On en a conclu (2) que ces districts ont avant tout servi à des relevés de statistique, à centraliser les résultats du cens : ce qui est assez vraisemblable. Mais peut-être vaut-il mieux se borner à dire qu'Auguste, en groupant ainsi les villes italiennes, ne visa pas un certain but. Les régions devaient servir de cadre aux différentes administrations financières ou militaires qu'il introduisit en Italie (3), non pas que les districts fussent toujours au nombre de onze : on réunit ensemble deux ou plusieurs régions, suivant les besoins ; mais la région demeura une unité géographique, comme Test aujourd'hui le département français.

C'est d'ailleurs leur seule ressemblance. Il n'y a aucune comparaison possible entre la réforme d'Auguste et celle de la Convention nationale. Si l'empereur avait réellement voulu briser les nationalités italiennes, il ne se serait point borné à déplacer à peine, çàetlà, les anciennes limites; peut-on même toujours dire qu'il les déplaçât? La frontière exacte del'Apulie, par exemple, n'était pas une chose facile à trouver : Horace ne savait guère s'il était d'origine lucanienne ou apulienne (4); Strabon fait même de la patrie du poète , Venouse , une cité des Hirpins (5). Les Larinates étaient une population samnite : mais leur territoire est bien souvent distingué du Samnium (6). Surtout , Auguste n'eût pas constitué en régions distinctes les trois peuplades les plus

(1) Pline, H, n., 7, 49 (50), 162-164 : In regione octava censi.,. suntt etc. ; Phlégon de Tralles, fragment 25, éd. Oidot {Historici grxci minores^ III), p. 608 : *E^ aOrûv T&v àiroTt{i,:^(xe(ov, etc.

(2) M. Mommsen, Feldmesser, p. 190, se borne à dire que si les résultats extraits des listes du cens étaient groupés par région , il ne s'ensuivait pas que les opérations du recensement eussent aussi été faites par région ; M. Desjardins, hevue historiquBt I (1876), p. 198, est plus affirmatif ; cf., d'après Mommsen. Marquardt, Staatsverwaltung, I, p. 220.

(3) Marquardt, Staatsv,, I, p. 220; cf. Hirschfeld, Vntersuchungen, I, pp. 25, 65, 69, 112, 120. Il semble que le plus souvent (en particulier pour la vicesima A^ediiatium) Y Italie fût partagée en quatre grands districts, cf. Gagnât , Jmpdt« , p. 207.

(4) Sirmonest 2, 1, 34.

(5) Strabon, 6, 3, 7.

(6) Tite-Llve, 27, 43, 10; César, De bel ctv., 1, 23.

86 l'ITALIS divisés BN RÉaiOKS.

vivaces de lltalie , les Etrusques, les Ombriens , les Ligures (1). Il a trouvé ces divisions toute prêtes : il s'en est servi. Il ne s'est pas e£frayé à la pensée de resserrer les liens qui unissaient entre elles les cités d'une mâme race. Le plus probable est que cette pensée ne lui est point venue.

En tout cas y cette création d'Auguste a une importance considérable : c'est la première atteinte portée à Punité die l'Italie. Cette dernière continuait sans doute h former un seul district , ayant Rome pour métropole : on disait toujours « le diocèse de l'Italie », eonventibs ltalix(2). Mais l'expression n'est plus entièrement juste. Il y a une Ombrie, une Toscane, comme, dans les Gaules y une Aquitaine, une Lyonnaise , une Belgique. L'Italien n'est pas seulement citoyen de Rome et de son municipe, il est encore inscrit sur les registres d'une région. La vie politique n'est guère intense dans ces régions , mais elle existe : il y a un commencement de vie provinciale.

(t) Les Ligures des moutagnes vivaient encore presque indépendants, 8trabon, 5, 2, 1 ; Tacite, ffi«ton«, 2, 13.

(2) Tacite, AnnaUs, 2, 35.